本书系统梳理了关于“互联网+”政务服务的相关概念、理论；探讨了“互联网+”给政府职能转变带来的机遇与挑战；将媒体融合与政府舆情引导结合；对我国正在进行的智慧城市建设进行了探讨；特别是在政府管理的相关领域，如交通、养老、医保等进行了深入分析；对于区块链给政务服务带来的改变也进行了前瞻性探讨。

王栋，天津海河传媒中心广播新闻部副主任，高级记者。从事新闻工作27年，其作品于2009年、2011年、2021年荣获中国广播影视大奖；于2011年、2013年、2021年获中国新闻奖。积极探索在融媒体时代，坚持“导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要”，推进媒体融合发展，加强政府舆情引导。推动融媒创新传播，组织策划推出多个融媒体产品，带领广播新闻部团队采制的作品荣获中国新闻奖一等奖。

一、“互联网+政务服务”概述
（一）“互联网+政务服务”提出的过程及内涵
（二）“互联网+政务服务”的政策要求
（三）“互联网+政务服务”推动数字中国建设取得的成就
（四）“互联网+政务服务”的转型升级：数字政府建设
二、“互联网+政务服务”与政府职能转变
（一）政府职能的界定与理论探讨
（二）“互联网+政务服务”与政府职能转变关系的探讨
（三）“互联网+政务服务”是政府职能转变的新动力
三、从“互联网+”到人工智能——政府治理进一步创新
（一）从“互联网+”到人工智能技术
（二）智能政务相关概念探讨
（三）人工智能技术给现代政府治理带来的机遇
（四）人工智能在政府治理中遇到的挑战
（五）推进人工智能创新政府治理的主要路径
（六）区块链助力智能政务服务
四、互联网+养老服务
（一）“互联网+养老服务”概念、特点及必要性
（二）国内“互联网+养老服务”政策与实践探索
（三）国外“互联网+养老”发展模式及启示
（四）“互联网+养老服务”存在的问题
（五）深入开展“互联网+养老服务”的路径
（六）大力推进智慧养老产业，提高养老服务质量
五、互联网+医疗健康
（一）“互联网+医疗健康”的概念与特点
（二）“互联网+医疗健康”的政策与实践探索
（三）国外“互联网+医疗健康”模式及借鉴
（四）“互联网+医疗健康”面临的主要问题
（五）深入开展“互联网+医疗健康”的路径
六、推进媒体融合发展，加强政府舆情引导
（一）媒体融合概念的提出及其内涵
（二）媒体融合发展对于推进“互联网+政务”的必要性
（三）以媒体融合促政务媒体融合
（四）媒体融合发展的经验借鉴（天津经验）
（五）在媒体融合背景下强化政府舆情引导

党的十八大以来，习近
平总书记准确把握信息时代
脉搏，科学回答时代命题，
从“数字福建”“数字浙江”到
网络强国、数字中国，明确
提出把我国建设成为网络强
国的战略目标。以习近平同
志为核心的党中央高度重视
“互联网+政务服务”工作，
中央政治局多次围绕信息时
代前沿问题进行集体学习，
对推进“互联网+政务服务”
作出重要部署。2002年1月
，在“福建政务信息网”开通
仪式上，习近平提出：“在
世界各国积极倡导的信息技
术应用领域中，‘电子政府’
列为第一位。电子政务是企
业信息化和社会生活全面电
子化的基础和关键动力。没
有政务信息化，就没有全面
的企业信息化；没有电子政
务，就没有真正的电子商务
。”2016年4月，在网络安全
和信息化工作座谈会上，习
近平总书记指出，要以信息
化推进国家治理体系和治理
能力现代化，统筹发展电子
政务，构建一体化在线服务
平台。同年“两会”的政府工
作报告提出，要大力推行“
互联网+政务服务”，实现
部门间数据共享，让居民和
群众少跑腿，好办事、不添
堵。2016年12月，为加强
全国一体化“互联网+政务
服务”技术、服务体系顶层
设计和标准化建设，国办印
发了《“互联网+政务服务”
技术体系建设指南》。
2017年12月，习近平总书
记在中共中央政治局第二次
集体学习时对建设数字中国
做出了顶层战略部署，强调
要坚持以人民为中心的发展
思想，推进“互联网+教育”
、“互联网+医疗”、“互联网
+文化”等，让百姓少跑腿
、数据多跑路，不断提升公
共服务均等化、普惠化、便
捷化水平。在2018年4月召
开的全国网络安全和信息化
工作会议上，习近平总书记
再次强调：要运用信息化手
段推进政务公开、党务公开
，加快推进电子政务，构建
全流程一体化在线服务平台
，更好解决企业和群众反映
强烈的办事难、办事慢、办
事繁的问题。
数字政府建设是数字中
国建设的关键。2019年10
月，党的十九届四中全会首
次提出推进数字政府建设，
明确要创新行政管理和服务
方式，加快推进全国一体化
政务服务平台建设，健全强
有力的行政执行系统，提高
政府执行力和公信力。
2021年3月11日，全国人大
通过了关于《中华人民共和
国国民经济和社会发展第十
四个五年规划和2035年远
景目标纲要》的决议，提出
“加快数字化发展建设数字
中国”，特别是在提高数字
政府建设水平等方面作出了
战略部署。2022年4月19日
，习近平总书记主持召开中
央全面深化改革委员会第二
十五次会议，强调要全面贯
彻网络强国战略，把数字技
术广泛应用于政府管理服务
，推动政府数字化、智能化
运行，为推进国家治理体系
和治理能力现代化提供有力
支撑。党的二十大报告再次
强调加快网络强国建设。
加强数字政府建设，是
创新政府治理理念和方式的
重要举措。“互联网+政务
服务”已经成为国家治理体
系和治理能力现代化的重要
组成部分。同时，“互联网
+政务服务”也推动了政府
治理的系统变革。“互联网
+政务服务”运用现代信息
网络技术，通过对传统的政
务流程进行再造和优化，促
进部门协同、条块联动，实
现了网上“受理、办理、反
馈”的线上服务和实体大厅
线下服务的密切配合，打通
了便民服务的“最后一公里”
，变“群众跑腿”为“数据跑
路”，有效破解了市场主体
和社会主体“办事难、办事
慢、办事繁”问题，提高了
政府运行效率，提升了政府
治理能力，增强了人民群众
的获得感、幸福感和安全感
。
尽管，“互联网+政务服
务”在实践中不断推进，但
目前，有关“互联网+政务
服务”的理论研究与实践系
统研究的不多，更多是实践
层面的探讨。本书对“互联
网+政务服务”的提出过程
、基本内涵、政策要求以及
重要意义和取得的成效进行
了系统的梳理和分析；特别
是专门探讨了“互联网+政
务服务”与转变政府职能的
关系，提出了“互联网+政
务服务”是推动政府职能转
变的新动力；对人工智能给
政府服务带来的机遇和挑战
也进行了深入的探究，提出
了推进人工智能创新政府治
理的路径；选取了以养老、
医疗卫生和媒体融合发展为
代表性的领域，对“互联网
+政务服务”在具体实践领
域的推进进行了剖析。本书
力图实现理论与实践相结合
，对“互联网+政务服务”进
行系统的理论研究和实践分
析，为进一步推进我国“互
联网+政务服务”做出努力
。
本书由王栋、王晓霞负
责整体设计、相关章节的撰
写和统稿工作，周超、徐爱
好、唐巍也参与了有关章节
的撰写工作。
本书得以付梓还要感谢
天津人民出版社编辑郑玥、
林雨的倾力支持。