对公共支出开展绩效审计符合国家和社会发展的需要,符政府审计发展的趋势,符合政府、人大和社会各界的要求。开展公共支出绩效审计,有利于实现我国政府审计现代化,有利于提高公共支出有效性,有利于建设廉价、高效和负责任的政府,因此具有重要的意义。
本书是科技部立项资助的科研课题。本课题的研究始于2004年8月。在历时两年的研究过程中,正是我国政府审计积极开展效益审计实践探索的时期。各级审计机关效益审计的实践经验为本课题的研究提供了丰富的素材和坚实的基础,同时也证明了本课题的研究适应了我国政府审计实践的需要。
前言
第一章 公共支出绩效审计概论
第一节 本课题的研究背景和意义
一、本课题的提出
二、本课题研究的理论价值和现实意义
三、重要文献回顾
四、本课题的研究框架
第二节 公共支出绩效审计的含义
一、公共管理与公共支出管理
二、公共支出绩效审计产生和发展的原因
三、公共支出绩效审计的概念
四、公共支出绩效审计的内容和评价标准
第三节 我国公共支出绩效审计的现状及其模式选择
一、我国公共支出绩效审计的现状
二、我国公共支出绩效审计的模式选择
第二章 公共支出绩效审计法律规范体系
第一节 公共支出绩效审计法律规范体系概述
一、公共支出绩效审计法律规范体系的概念和内涵
二、公共支出绩效审计法律规范体系的构成
三、建立和健全公共支出绩效审计法律规范体系的重要性
第二节 当前我国公共支出绩效审计的法律规范体系
一、国家有关公共支出绩效审计的法律和法规
二、中央及相关部门有关公共支出绩效审计的要求与规定
三、地方有关公共支出绩效审计的法规和规章
四、与公共支出绩效审计相关的准则和指南
第三节 我国公共支出绩效审计法律规范体系的完善
一、完善公共支出绩效审计的法律和法规
二、完善公共支出绩效审计的准则
三、制定公共支出绩效审计的指南
第三章 公共资金筹集与分配绩效审计
第一节 公共资金筹集与分配绩效审计的内涵、目标和对象
一、公共资金筹集与分配的概念与范围
二、公共资金筹集与分配绩效审计的含义
第二节 公共资金筹集与分配绩效审计的内容
一、公共资金筹集与分配总量控制的绩效审计
二、公共资金筹集与分配结构的绩效审计
三、公共资金筹集与分配方式的绩效审计
四、公共资金筹集与分配依据和标准的审计
五、公共资金筹集与分配时效的绩效审计
六、公共资金筹集与分配结果的绩效审计
第三节 公共资金筹集与分配绩效审计评价标准
一、公共资金筹集与分配审计评价标准的内涵
二、公共资金筹集与分配绩效审计评价标准的来源与效力
三、公共资金筹集与分配评价标准体系
第四章 公共部门和机构绩效审计
第一节 公共部门和机构绩效审计的目标和对象
一、公共部门和机构绩效审计的范围
二、公共部门和机构绩效审计的目标
三、公共部门和机构绩效审计的对象
第二节 公共部门和机构绩效审计内容
一、公共资金管理效能
二、公共资金使用效益
三、履行职责的效果
第三节 公共部门和机构绩效审计评价标准
一、公共部门和机构绩效审计评价标准
二、公共部门和机构绩效审计评价参考指标
第五章 公共投资项目绩效审计
第一节 公共投资项目绩效审计的目标和对象
一、公共投资项目的含义
二、公共投资项目绩效的特征
三、公共投资项目绩效审计目标
四、公共投资项目绩效审计对象
五、公共投资项目绩效审计的主要方式
六、公共投资项目绩效审计原则
第二节 公共投资项目绩效审计的内容
一、影响公共投资项目绩效的主要因素
二、公共投资项目绩效审计的内容
第三节 公共投资项目绩效审计评价标准
一、公共投资项目绩效审计的评价标准概述
二、公共投资项目绩效审计评价的主要指标
第六章 公共支出绩效审计的程序与方法
第一节 公共支出绩效审计项目的确定
一、确定公共支出绩效审计项目应考虑的因素
二、确定公共支出绩效审计项目的步骤与方法
三、公共支出绩效审计项目的成本效益可行性分析
第二节 公共支出绩效审计的程序
一、公共支出绩效审计方案的制订
二、公共支出绩效审计项目的取证
三、公共支出绩效审计项目的报告
四、对公共支出绩效审计项目的后续跟踪
第三节 公共支出绩效审计的常用方法
一、审阅法
二、观察法
三、调查法
四、访谈法
五、分析性复核
六、文献研究法
七、研讨会
八、利用外部专家的工作
九、证据分析
第四节 信息技术在公共支出绩效审计中的运用
一、信息技术条件下绩效审计综述
二、对公共支出管理信息系统的审计技术
三、数据分析技术
第七章 公共支出绩效审计管理
第一节 公共支出绩效审计计划管理
一、公共支出绩效审计计划管理的基本要求
二、加强公共支出绩效审计计划管理的对策
第二节 公共支出绩效审计质量控制与风险管理
一、公共支出绩效审计质量控制与风险管理的内涵
二、公共支出绩效审计质量控制和风险管理的基本要求
三、公共支出绩效审计质量控制和风险管理的环节
第三节 公共支出绩效审计人力资源管理
一、公共支出绩效审计人力资源的结构优化
二、公共支出绩效审计人力资源的配置优化
三、公共支出绩效审计人力资源的培训管理
四、公共支出绩效审计人力资源的成本管理
五、公共支出绩效审计项目组的管理
第四节 公共支出绩效审计成果管理
二、公共支出绩效审计成果管理的内容
二、加强公共支出绩效审计成果管理的主要对策
主要参考文献