2020年3月，中共中央政治局常务委员会会议提出，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。随后，新基建被写入政府工作报告。
盘和林博士所著的《新基建》一书，围绕5G、特高压、城际高铁和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，深入分析了新基建对中国新一轮经济增长的作用，不仅阐述了新基建各领域的现状、发展路径，还对新基建的机遇、难点和对策等进行了深度解读。
对广大读者，尤其是政府工作人员、企业管理者和相关行业从业者来说，本书有利于读懂新基建，准确理解国家战略，把握政策红利。

第一章 新基建，到底新在何处
基建在经济中的关键性作用
中国何以成为“基建狂魔”
新基建背后的战略意义
新基建新在何处
新基建难在哪里
第二章 5G基建，筑牢万物互联的基石
解码5G产业链
5G基建的发展现状及短板
5G时代的新商业逻辑
5G+AI推动数字化变革
5G如何改变民众的日常
第三章 特高压，引领新一轮能源革命
神通广大的特高压
特高压与能源创新
中国问鼎世界第一
特高压成为“走出去”的新名片
智慧电网催生能源市场新模式
第四章 城际高铁和轨道交通，吹响交强国号角
打造超级城市群
“城际”二字暗藏玄机
引领新一轮交通革命
智慧交通的魅力
第五章 充电桩，让新能源汽车跑得更欢快
新能源汽车成为时代潮流
充电桩是入口，更是基础
充电桩，不只是充电
第六章 大数据中心，数字经济的血液库
溯源：大数据的发展史
国家大数据中心的战略布局
数据中心的建设及管理
第七章 人工智能，新时代的新引擎
人工智能的前世今生
探秘人工智能
人工智能应用领域及场景
第八章 工业互联网，智能制造为时不远
传统工业迎来颠覆式创新
全球产业链的分层现状
从“中国制造”真正走向“中国智造”
重构全球产业链
第九章 新使命新担当新未来
新基建将带来哪些改变
数字化赋能新基建
顶层设计引领高质量发展
统筹协调新基建与传统基建
科学布局与优化资源配置
探索创新投融资体系
参考文献

新基建释放我国经济发
展的潜能
新冠肺炎疫情的突然暴
发，给中国经济乃至世界经
济设下了三道关卡。第一道
是供给冲击，这道关卡随着
疫情的逐步好转已经开始慢
慢瓦解。但这并不足以让我
们掉以轻心，因为随之而来
的第二道关卡是外部需求侧
冲击。受海外疫情的影响，
我国出口目前还是负增长，
IMF预计2020年全球GDP将
下降3%。第三道关卡设在
后疫情时代。疫情期间的隔
离封锁给不少国家敲响了警
钟，为保证自身产业链的完
整，有些国家开始试图摆脱
对别国市场的依赖，引发人
们对产业链转移的担忧。
不过，疫情在给经济设
下重重关卡的同时，也悄无
声息地打开了数字经济之窗
。在抗疫和复工复产过程中
，信息数字化的需求受到新
一轮的刺激开始爆发，有关
数字经济的现代应用得到广
泛重视，给数字经济新业态
提供了难得的发展契机。这
一现象给我们在后疫情时代
寻找推动经济发展的新动能
提供了灵感，也让我国新型
基础设施建设加快了脚步。
早在2018年底，中央就
正式明确了新基建在国家经
济发展中的重要定位。与传
统的基础设施建设相比较而
言，新基建的内涵更加丰富
，并且更加注重科技端的创
造研发与技术支持。它涵盖
了5G基建、特高压、城际
高速铁路和轨道交通、新能
源汽车充电桩、大数据中心
、人工智能、工业互联网七
大领域，这些领域不仅在全
民抗疫中做出了巨大贡献，
而且可以为后疫情时代恢复
生产生活秩序、刺激新的消
费需求和创新体验提供支撑
。
现阶段，我国传统基础
设施建设已经初具规模，但
同时也应看到铁路、公路等
基础设施的投资增长速度在
逐渐放缓，这说明以“铁公
基”（铁路、公路、机场、
水利等重大基础设施建设）
为代表的传统基建投资对经
济的拉动作用正在下降，取
而代之的新基建将成为我国
经济当前甚至今后一段时间
的重要推动力。
目前，许多发展潜力巨
大的新兴产业，如数字零售
、智能城市、智能物流、远
程医疗等都需要新型基础设
施作为支撑。除此之外，在
线娱乐、在线教育、在线办
公、无接触式支付也都出现
井喷式增长。最重要的是，
智慧城市得到广泛的应用，
通过将交通、医疗、政务三
位一体地用大数据、人工智
能的方法集成，我们可以借
助科学技术“战疫”，助力社
会生产有序恢复，而且也为
将来提高社会服务水平、改
善城市布局打下坚实基础。
这些新产业的出现和普及加
速了数字经济革命的到来，
为今后中国经济的破茧重生
以及可持续发展提供了强大
动能。
新基建具有基础产业和
新兴产业的“双重身份”，同
时对应着巨大的投资需求和
消费需求。纵观新基建的七
大领域，城际高速铁路和轨
道交通、新能源汽车充电桩
、特高压是在补充传统基建
的短板，5G基建、大数据
中心、人工智能、工业互联
网则集中在新技术基础设施
建设方面，或者可以说是数
字经济的基建，依托这些新
技术基础设施，能够带动全
社会的数字化转型，同时还
能激发新增需求，给传统产
业注入“数字动力”。目前，
新基建已经呈现出蓬勃发展
的态势，各地在发力推动，
资金方面也在向新基建项目
倾斜，可以期待，在不久的
将来，我们将看到新基建与
传统基建协同配合，我国经
济发展的潜能得到更加充分
的释放。
综上所述，新冠肺炎疫
情对过去一段时间中国数字
经济的发展情况进行了考验
，透过此次疫情，我们看到
了新基建中蕴藏着巨大的产
业升级空间，它对于“引爆”
新一代技术革命浪潮具有不
可或缺的基础性作用，并且
能够帮助我国适应日趋激烈
的全球科技竞争。在社会转
型的关键阶段，新基建是我
国转换经济发展动能的重要
依靠和实现经济高质量发展
的关键引擎之一。
从传统基础设施建设到
如今的新基建，尽管内容和
形式在不断变迁，但都承担
着稳定经济增速、优化投资
结构的重要任务。如今，新
型基础设施建设已驶入“快
车道”，想了解新基建究竟
新在哪里，七大细分领域给
我国带来了哪些新的经济增
长点，人们的衣食住行和经
济社会格局又会受到何种影
响，以及如何统筹协调新基
建和传统基建等问题的读者
们，都可以在这本《新基建
：中国经济新引擎》中找到
想要的答案。
沈建光
京东集团副总裁、京东
数字科技首席经济学家

京东数科副总裁沈建光做序推荐！
对标政策，简明易读，一本书读懂新基建，数字经济专家力作。中国工程院、腾讯、京东、百度等众多领导专家力荐。
想了解新基建究竟新在哪里，七大细分领域给我国带来了哪些新的经济增长点，人们的衣食住行和经济社会格局又会受到何种影响，以及如何统筹协调新基建和传统基建等问题的读者们，都可以在这本《新基建：中国经济新引擎》中找到想要的答案。

智慧城市是促进城市规
划、建设、管理和服务智慧
化的新理念和新模式。智慧
城市建设需要新基建的支撑
。盘和林博士这本《新基建
》能让读者对新基建及智慧
城市有一个更加全面的理解
。
——中国工程院院士、深
圳大学智慧城市研究院院长
郭仁忠
新基建的价值不仅在“建
”，更在“用”。与传统基础
设施投资相比，新基建不仅
可以有效优化供给结构，也
能够引导消费升级，促进传
统产业的数字化转型。盘和
林博士的这部《新基建》，
在“用”的方面做了系统深入
研究，提出了很多有价值的
政策建议，值得大家阅读。
——著名经济学家、中国
政策科学研究会经济政策委
员会副主任 徐洪才
我们所处的世界正在数
字化和智能化，5G、云、
AI等新型基础设施的建设，
将帮助所有公司具备数据驱
动的可能性。在《新基建》
这本书中，我们可以读懂这
种变化和趋势。
——“秦朔朋友圈”发起人
、中国商业文明研究中心联
席主任 秦朔
新基建将大大加速产业
经济的数字化转型和智能升
级，这是一场以硬核科技实
力为基础的革新。在这个新
的时代浪潮中，了解和洞悉
机会的企业和个体，也必将
在新的时代中优先建立自己
的核心竞争力，盘和林博士
的这部新著可以帮助我们快
速建立起对新基建的系统理
解和认识。
——百度AI技术生态部总
经理 刘倩
智慧城市从基础设施智
能化等层面为新基建做了铺
垫，在新基建相关的应用场
景中也已有所实践；新基建
的提出，是对智慧城市更具
体、更明确、更项目化的解
读，新基建所包含的大部分
领域最终建设完成后，能够
助力智慧城市的大规模实现
。本书能让我们更好地理解
新基建，读懂智慧城市。
——中国城市科学研究会
智慧城市联合实验室首席科
学家 万碧玉
新基建是改革开放40多
年来又一波新的机会，它恰
好匹配了当前中国经济发展
格局的新变化。新基建会产
生哪些巨大影响？我们可以
从盘和林博士这本书中找到
一部分答案。
——著名经济学家、如是
金融研究院院长 管清友
当前，我们正迎来以人
工智能、大数据和云计算等
数字技术为核心内容的新一
轮产业变革浪潮，战略窗口
期百年一遇。新基建为拥抱
数字经济垒石筑基，对于未
来经济新版图重塑和国家数
字竞争力提升具有战略意义
。期待盘和林博士这部新著
能让读者对新基建有更多理
解。
——腾讯研究院首席经济
学顾问 吴绪亮

第一章 新基建，到底新在何处
早在2018年底，中央经济工作会议就提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，正式明确了新基建在国家经济发展中的战略定位。
而在2019年底至2020年上半年新冠肺炎疫情期间，因全面隔离的需要，信息数字化需求迎来新一轮的刺激和爆发，有关数字经济的现代应用得到广泛重视。在此背景之下，新基建成为各方关注的热点话题，其重要性的不断提升，使得我国基础建设的步伐持续加快，并迅速升级为驱动我国经济增长的新发展引擎。
基建在经济中的关键性作用
中国有句俗话，叫“要想富，先修路”，这是多年来各地的传统发展经验，充分说明了道路、桥梁等必要基础设施建设对经济发展带来的助力是巨大的。
作为经济发展的‘‘稳定器”，基建承担着稳定经济增速、优化投资结构的重要任务，是我国经济建设中不可或缺的组成部分。
在衡量一个国家综合实力大小的时候，基础设施建设和保障能力不仅反映出现代化国家最基本的物质基础，而且是保证各地区之间物质生产和交换能够稳定进行的重要条件，因而是一个重要的经济社会参考指标。
什么是基建
基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。
从经济社会发展的角度来看，基础设施涉及重大民生领域工程，其重要功能便是为人与人和区域与区域之间的沟通交流架起桥梁，为人们的生产经营与生活奠定共同的物质基础，进而带动区域之间的商业繁荣。
传统的基础设施建设包括交通运输设施、通信设施、水利设施及城市供排水系统、供气供电系统等所需的固定资产。新基建的内涵更加丰富。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会会议专门强调，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
一时间，新基建成为各方热议的话题，受到社会的广泛关注。事实上，与铁路、公路、机场、港口、水利设施等传统基础设施建设相比，新基建的本质是信息数字化的基础设施，其范围涵盖了5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，并且更加注重科技端的创造研发与技术支持。
作为推动经济高质量发展的必要因素，新基建涉及电力、交通、通信等多个社会民生重点行业，由此催生了智能能源、车联网、AI（人工智能）辅助、远程办公、在线教育等多种多样的应用场景，而智能、便捷、高效的现代服务正不断刷新社会的基本面貌，未来也将进一步促使整个社会焕发出更强大的创造活力。
稳经济、惠民生的重要保障
20世纪30年代，面对美国经济大萧条的空前危机，时任美国总统罗斯福适时地制定并推行了一系列政策措施，这其中就包括兴建大规模公共基础设施，即以政府为主导的方式大范围地开展基建项目，从而提高社会就业率、增加民众收入来源，进而提振经济。
事实证明，著名的“罗斯福新政”卓有成效地克服了当时美国所面临的一系列的经济危机，并且为其后期经济发展与腾飞打下了坚实的政策基础，这对于彼时美国社会的稳定和民众生活水平的提高都起到了重要作用。
而在2008年金融危机时，我国经济同样陷入了低迷期，民众的经济生活遭受不利影响。为应对全球性的金融危机以及摆脱经济下行的巨大风险，我国政府及时推出了“四万亿”的经济刺激计划，以投资手段来抵冲金融风险，促进经济的增长以及经济秩序的恢复。