近年来，大众创业万众创新成为推动经济发展的新引擎和实施创新驱动发展战略的重要抓手。农村创业创新是大众创业万众创新的重要组成部分，也是推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能的重要举措。党中央、国务院及有关部门对推进农村创业创新非常重视，相继出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》等文件，对农村创业创新给予政策支持。

为帮助广大返乡下乡创业创新人员更好地了解国家有关政策，同时指导有关部门更好地开展工作，我们组织专家对相关政策进行了解读，形成了王宏、陈建光主编的《2017年农村创业创新政策简明读本》这个小册子，希望对大家有所帮助。

前言

一、为啥要鼓励和支持返乡下乡人员创业创新？

二、创业项目如何找？

三、创业方式有哪些？

四、创业手续怎么办？

 1.我想开个公司，如何进行注册登记？

 2.没有专门的办公地方，还能创办企业吗？

 3.一个地址，是否能注册多个企业？

 4.我要创业，办理注册登记有什么绿色通道吗？

 5.什么是“先照后证”、“一照一码”？

五、金融机构有什么服务？

 1.农村承包土地的经营权可以抵押贷款吗？

 2.除了土地外，还有什么可以用来抵押贷款？

 3.农村创业可以信用贷款吗？

 4.农村创业有哪些贷款？

六、创业税费有什么优惠？

七、创业用地有什么政策？

 1.想创业，如何得到创业用地？

 2.国家对创业基地等有什么资金支持？

 3.农村基础设施投资创业，用地有什么政策？

 4.我们创办的企业是当地的重点产业或者是农林牧渔行业，用地有哪些优惠政策？

 5.返乡下乡人员创业用地，有什么政策？

 6.农林牧渔业产品初加工项目用地有什么政策？

八、创业用电有什么政策？

九、国家财政有什么支持？

 1.返乡创业，国家有什么财政资金支持？

 2.我创办的企业符合支农惠农资金、小微企业发展资金等其他扶持政策规定条件，有什么政策？

十、创业本领怎么学？

 1.可以通过哪些渠道学习创业知识？

 2.创业培训的老师有哪些？

 3.创业想实习，该怎么办？

 4.在贫困村创业，想培训，该怎么办？

十一、社会保障有什么？

 1.返乡创业如何参加社会保险？

 2.我们去创业都有哪些社会保障？

 3.创业失败，有什么政策？

 4.就业困难人员创业，社保有什么政策？

 5.作为返乡创业的小微企业，招用职工有什么补贴？

 6.返乡创业，儿女的教育怎么办？

 7.我创办的企业属于农村电商等新兴产业，有没有社保？

十二、互联网有什么作用？

 1.农村电商有啥支持？

 2.我在网络上开店创业（网络商户），有什么政策支持？

 3.我在创业过程中能得到互联网方面的哪些技术帮助？

 4.农产品“生产基地+社区直配”指的是什么？

十三、该去哪儿的园区和基地创业？

附件

 国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见（国办发[2016]84号）

 国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见（国办发[2015]47号）

 农业部办公厅共青团中央办公厅人力资源社会保障部办公厅关于开展农村青年创业富民行动的通知（农办加[2015]17号）

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