本书回顾总结这段改革试验历程，详细展示改革试验的经验成果的具体内容、内涵，总结多年的综合配套改革试验的成果和经验，揭示其对改革实践的指导意义、对发展的支撑和基础作用。既是汲取改革经验，深化对改革规律的认识，同时，更是为了面向未来，在新的历史阶段更好地将改革成功经验创造性应用于新的改革发展任务，在更高起点、更高层次、更高目标上不断将改革向纵深推进。本书单色印精装。

综述篇
引言
第一章 国家综合配套改革试验的时代背景
第二章 国家综合配套改革试验的工作实践
第三章 国家综合配套改革试验的经验
篇后语
实践篇
第一章 上海浦东新区综合配套改革试验
第二章 天津滨海新区综合配套改革试验
第三章 武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验
第四章 长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验
第五章 重庆市统筹城乡综合配套改革试验
第六章 成都市统筹城乡综合配套改革试验
第七章 深圳市综合配套改革试验
第八章 浙江省义乌市国际贸易综合配套改革试验
第九章 沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验
第十章 厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验
第十一章 山西省资源型经济转型综合配套改革试验
第十二章 黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验
经验篇
第一章 科技创新和科研管理
第二章 政府管理体制改革和激发市场主体活力
第三章 城乡要素统筹优化配置
第四章 绿色生产方式和生活方式
第五章 产业转型升级和管理
第六章 规则规制等开放和创新外贸发展方式
案例篇
第一章 上海浦东新区综合配套改革试验区典型案例
第二章 天津滨海新区综合配套改革试验区典型案例
第三章 武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区典型案例
第四章 长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区典型案例
第五章 重庆市统筹城乡综合配套改革试验区典型案例
第六章 成都市统筹城乡综合配套改革试验区典型案例
第七章 深圳市综合配套改革试验区典型案例
第八章 浙江省义乌市国际贸易综合配套改革试验区典型案例
第九章 沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区典型案例
第十章 厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验区典型案例
第十一章 山西省资源型经济转型综合配套改革试验区典型案例
第十二章 黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区典案例
附录：重要政策文件
上海浦东新区综合配套改革试验区
天津滨海新区综合配套改革试验区
武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区
长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区
重庆市统筹城乡综合配套改革试验区
成都市统筹城乡综合配套改革试验区
深圳市综合配套改革试验区
浙江省义乌市国际贸易综合配套改革试验区
沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区
厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验区
山西省资源型经济转型综合配套改革试验区
黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区

按照党中央、国务院决
策部署，2005年以来，国
家先后批准在上海浦东新
区等十二个地区开展综合
配套改革试验。试验区自
设立特别是党的十八届三
中全会以来，深入贯彻习
近平新时代中国特色社会
主义思想，全面落实党中
央、国务院改革部署，按
照新时代改革试点工作要
求，大胆推进体制机制创
新，形成了丰富的改革成
果。
国家综合配套改革试验
区探索形成一批在全国有
较大影响的改革成果，发
挥了改革试验田作用。据
不完全统计，累计形成300
余项重要制度成果。2020
年以来，国家发展改革委
多次印发通知，在全国范
围推广浦东新区、深圳等
在改革系统集成、制度型
开放、高效能治理等方面
的多项改革举措。浦东新
区2013年以来在市场监管
改革方面推出近百项改革
举措，近40%在全国或上
海范围内推广。深圳市率
先探索的科研项目“悬赏制”
、新型研发机构组织模式
，成都市率先推行的农村
产权“确权”制度，长株潭城
市群率先建立的“两型”标准
体系制度、“绿色生活创建”
机制，义乌市首创的“市场
采购贸易方式”等改革举措
被纳入党中央、国务院重
要文件，有力地推动了全
面深化改革向纵深发展。
国家综合配套改革试验
与国家区域发展战略紧密
结合，为国家区域发展战
略的顺利实施提供了重要
保障。深圳市持续深化市
场和创新双轮驱动，自试
验区设立以来年均经济增
速9%，在粤港澳大湾区的
核心引擎作用不断增强。
上海浦东新区统筹推进经
济、城市、社会三大治理
体系综合改革，不断实现
自我革新、追赶跨越，自
设立以来年均经济增速
10.1%，在长三角一体化发
展战略中持续发挥龙头作
用。成都、重庆深入探索
城乡融合发展机制，自设
立以来年均经济增速分别
为9.8%、11.6%，有力助
推双城经济圈一体化发展
。长株潭城市群全面推动
绿色发展和自主创新，自
设立以来年均经济增速
11%以上，为长江经济带“
共抓大保护、不搞大开发”
作出重要探索。各试验区
有效发挥了区域经济增长
极的作用，实现了改革与
发展相互促进、相得益彰
。
国家综合配套改革试验
为新时代继续发挥试验区
综合优势，实施重大改革
开放战略任务创造了较好
基础和条件。一是为率先
开展自由贸易试验创造了
基础条件。自2005年设立
以来，上海浦东综合配套
改革试验区在金融、税收
、外汇、海关等涉外经济
体制改革上率先试、出经
验，触及许多基础性深层
次的制度瓶颈。为进一步
深化改革，浦东新区以外
高桥保税区、洋山保税港
区等海关特殊监管区域为
基础，探索开展自由贸易
试验，孕育出中国（上海
）自由贸易试验区，为推
进改革开放事业取得新成
就提供了新形式新载体。
二是为新一轮农村改革积
极探路。成渝两地深入开
展统筹城乡综合配套改革
试验，以农村产权的全面
确权和畅通流转为核心，
着力破除城乡要素流动壁
垒，配套推进户籍人口城
市化、公租房制度改革、
基层治理创新，推动城乡
基本公共服务均等化，探
索出一条打破城乡二元结
构、促进城乡融合高质量
发展的新路径。三是为生
态文明体制改革积极探索
。新时代我国促进经济社
会发展全面绿色转型，建
设人与自然和谐共生的现
代化，需要探索一条经济
发展和生态文明建设相辅
相成、相得益彰的新路子
。长株潭试验区以制度建
设支撑绿色发展，形成生
产生活领域绿色发展体制
机制的全过程、全方位覆
盖；完善绿色标准、绿色
认证体系和统计监测制度
，促进重点行业和领域绿
色改造；创建政府“两型”绿
色采购，村民环保自治，
机关、企业、社区“示范创
建”等机制，推动社会各方
力量参与绿色生活创建，
为全国提供了重要经验借
鉴。四是为构建高水平开
放型经济新体制提供实践
。中小微企业如何融入全
球产业链，利用好国内国
际两个市场、两种资源，
是我国实现高水平对外开
放亟须解决的突出问题。
义乌试验区创新对外贸易
方式，为境内中小微企业
拓展全球贸易提供高效便
利的新路径，创新了“义新
欧”班列常态化运营机制和“
一单制”多式联运机制，有
效地推动了国内国际双循
环高效衔接，为全国其他
中欧班列建立和完善运行
机制、为地方融入共建“一
带一路”提供了重要示范。
总结历史是为了更好地
开创未来。实践表明，随
着全面深化改革进入深水
区，通过试点改革超前探
索、突破引领，是中国40
多年来改革开放攻坚克难
不断从成功走向成功的重
要经验。“十四五”及其以后
一个时期，立足新发展阶
段，贯彻新发展理念，构
建新发展格局，推动高质
量发展，对我国改革试点
工作提出了新的更高要求
，我们要从综合配套改革
试验的改革历史中总结汲
取经验，深化对改革规律
的认识，在新的历史阶段
上更好地将成功经验运用
于改革实践，为新时代全
面深化改革开放作出更大
贡献。