本书通过访问亲历我国钻石税收及相关管理政策调整的过程的有关人士，总结上海钻石交易所的发展战略及其实施过程，记录一段在我国钻石行业发展史上具有划时代意义的历史，以此纪念改革开放40周年。

前记
酝酿
徐匡迪 建成和国际接轨的金融要素市场需要建设上海钻石交易所
华建敏 关于上海钻石交易所前期酝酿工作的回顾
赵启正 钻石令上海更闪耀
胡炜 “钻石级”项目是如何成功的
王安德 上海钻石交易所：从无到有破土而生
汪燕崃 我乒斤知道的上海钻石交易所项目的早期酝酿
刘霞 我在UDI参与的前期酝酿与谈判
筹建
黄奇帆 国际化的上海钻石交易所之诞生
朱晓明 全力冲刺：上海钻石交易所成立前的两年拼搏
吴承磷 临时受命筹建中国钻石管理和交易机构
陈悃 中国工艺品进出口总公司与上海钻石交易所的不解之缘
李善芬 海关部门积极参与筹建上海钻石交易所
颜南海 我参与的中外合资谈判和确立过程
姚文雄 我想为钻石行业、为国家做点事情
李牧 有幸参与上海钻石交易所的筹建和发展
任正明 忆起当年的那些事
成立
蒋以任 重要的是与国际接轨
王晓华 中国钻石税收政策的三次调整
张皖生 钻石监管重大创新：实施海关特殊监管区域政策
毕立君 中国钻石鉴定机构和国家标准的形成
方雄 改革的每一步都不容易
杨小明 中国钻石交易中心大楼的决策、建设过程
袁文瑶 亲历上海钻石交易所的筹备与建立
孙丽娜、张蓉 上海钻石交易所海关的建立和发展
杜会春 金伯利进程钻石证书制度的酝酿与启动
俞吉平 上海钻石交易所税收政策的演变历程
蒋克卫 中国工商银行：首批进驻上海钻石交易所的清算银行
发展
林强 学习借鉴服务沟通开放共赢
马墉宜 对上海钻石交易所近二十年来的发展感到欣喜
高开贤 澳钻所是澳门转型、融入、发展的经典案例
孙凤民 上海钻石交易所为中国珠宝行业带来了“活路”
居新平 不忘初心开创未来
胡康华 努力当好“店小二”
埃利·伊扎科夫(Eli Izhakoff)
建立上海钻石交易所是我的梦想
萨米尔·希尼泽(Shmuet Schnitzer)
我对中国钻石市场充满信心
厄尼·布洛姆(Ernie Blom)、威利·罗蒂(Willy Rotti)
期待上海钻石交易所下一个五十年
克劳德·诺贝尔(Claude Nobels) 见证中国钻石业发展四十年
凯西·贝嘉蒂(Cathv Berx)
上海钻石交易所是中比两国交流与合作的使者
范锦豪(Lud0 Van Campenhout)
以钻石为纽带促进友城交流
朱利安·德莱布姆斯(j『ulien Dryboom)、姜瑶
HRD愿与上海钻石交易所继续加强合作
会员
石力华 老凤祥与上海钻石交易所携手前行
潘斌 上海钻石交易所：中国钻石业的发展引擎
王海滨 首家入驻会员：一起在摸索中成长
高雷 我与钻石结缘的二十四年
卓瑞(Dror Marom) 以色列钻石商眼中的上海钻石交易所
安迪(Abhishek Golecha) 凯吉凯愿与中国钻石业共发展
万宝(Vaibhav Samriya) 我对自己生活在上海感到非常荣幸
莫娇、阿曼(Amit Ramesh Mehta) 缘定钻石，情牵上海
大事记
后记

2019年是中华人民共
和国成立70周年，站在这
一重要的历史新起点回望
过去，让人不由心潮澎湃
、感慨万千。
新上海70年的发展，
历经艰辛探索，成就举世
瞩目、经验弥足珍贵。其
中，“一年一个样、三年
大变样”的20世纪90年代
是一段激情澎湃的改革岁
月，书写了中国改革开放
的华丽篇章。
在改革开放总设计师
邓小平同志提出开发开放
浦东以及发表“南方谈话”
之后，党的十四大提出了
“尽快把上海建成我国经
济、金融、贸易中心之一
”的战略目标。上海人民
在党中央的坚强领导下，
以敢为人先、只争朝夕的
勇气、锐气和朝气，全面
推进上海改革开放各项事
业，使上海一跃成为中国
改革开放的前沿和窗口。
上海钻石交易所就是其中
一个典型代表。
上海钻交所应浦东开
发开放而兴，在上海全力
推进经济、金融、贸易中
心要素市场建设的背景下
应运而生，其酝酿、筹建
、成立的过程正是中国改
革开放向纵深发展、传统
的计划经济体制向市场经
济体制转轨、浦东开发开
放迈入功能性开发的关键
时期。上海市委、市政府
在酝酿上海钻石交易所之
初就意识到：这个项目对
完善和发挥上海金融贸易
功能具有重要作用和战略
意义；上海要有与亚洲其
他国家和城市竞争的战略
眼光和紧迫感，按照国际
惯例研究并逐步解决项目
涉及的海关、金融、税收
、外汇、工商管理等方面
的政策。
上海钻交所应浦东开
发开放而成，其创立的过
程正是浦东乃至上海全方
位、宽领域、深层次扩大
对外开放及深化改革的过
程。由于我国的钻石税收
和管理政策涉及中央各有
关部委，改革涉及的部门
跨度和政策强度前所未有
，因而在项目的推进过程
中需要我们有耐心、有韧
劲地去处理相关环节出现
的问题。最终，在改革目
标的引领和由上而下改革
意志的强力推动下，经过
上海市委、市政府不懈努
力和中央有关部委大力协
同配合，上海钻交所于
2000年10月27日正式成
立，这是经国务院批准设
立的中国唯一的钻石要素
市场。中国的钻石税收和
管理政策在前后历经十年
三次重大调整后终于获得
了与国际惯例完全接轨的
重大突破。
上海钻交所作为上海
众多要素市场中唯一的中
外合资企业，在学习借鉴
国际规则的过程中建立起
了一套有中国特色的公司
治理框架和管理模式，对
于推动中国钻石行业行规
的国际化与交易方针的多
元化，发挥了重要的平台
作用。由此，世界古老的
钻石贸易在中国获得了正
规发展渠道，国内钻石行
业的市场秩序也得以规范
，从而使钻石产业的发展
空间获得了极大拓展。
在上海钻交所成长、
发展的过程中，始终得到
党中央、国务院领导的关
注和支持。特别是2009
年和2014年，习近平总
书记两次出访比利时．亲
自见证上海钻交所与比利
时安特卫普世界钻石中心
签署合作协议。目前，中
国已成为世界第二大钻石
进口市场，上海已成为世
界五大钻石交易中心之一
。2018年，上海钻交所
林强总裁在世界钻石交易
所联合会(WFDB)第38届
大会上还当选为唯一副主
席。
可以说，从无到有、
由小变大、由弱变强的上
海钻交所是中国对外开放
进程中一个成功而典型的
案例。钻石行业有句经典
的广告词“钻石恒久远、
一颗永流传”，我想，上
海钻交所在发展、成长过
程中体现的勇气、智慧和
作风，也是永远值得流传
的宝贵财富。作为当年的
参与者、推动者．我很欣
喜地看到中共上海市委党
史研究室、上海钻交所共
同编纂的《璀璨：上海钻
石交易所发展亲历者说》
一书，其中汇集的约50位
中外嘉宾的口述访谈内容
，能帮助我们全面认识和
了解上海钻交所酝酿、决
策、筹建、成立和发展的
过程。毫不夸张地说，这
是一份承前启后的珍贵史
料，对于深入研究中国改
革开放的历史过程具有重
要参考价值。
所有过往，皆为序章
。2020年将迎来上海浦
东开发开放30周年和上海
钻交所20岁生日。衷心希
望上海钻交所在未来的发
展中，能继承当年改革者
们锲而不舍的改革精神和
坚忍不拔的改革意志，不
忘初心、砥砺前行；按照
习近平总书记提出的要求
，全力打造服务“一带一
路”建设桥头堡，继续完
善钻石国际贸易和投资平
台机制，在构建互联互通
大市场，促进中国经济融
入世界以及构建人类命运
共同体的伟大实践中继续
发挥建设性作用。
十届全国政协副主席
上海市原市长
徐匡迪
2019年10月

《璀璨：上海钻石交易所发展亲历者说》一书，其中汇集的约50位中外嘉宾的口述访谈内容，能帮助我们全面认识和了解上海钻交所酝酿、决策、筹建、成立和发展的过程。毫不夸张地说，这是一份承前启后的珍贵史料，对于深入研究中国改革开放的历史过程具有重要参考价值。

现代市场体系建设，
特别是要素市场的建设，
是上海构建社会主义市场
经济体制的重要环节。鉴
于上海钻交所是上海要素
市场中市场化、法治化、
国际化的典型代表，
2017年10月27日，中共
上海市委党史研究室决定
将上海钻石交易所(史料
征编)课题作为上海要素
市场研究的首项课题进行
研究立项(课题编号：
JXJLG201705)。2019年7
月8日，由中共上海市委
党史研究室上报中央党史
和文献研究院关于“上海
要素市场研究(上海钻石
交易所)”的课题获得中央
党史和文献研究宣传专项
引导资金项目立项(项目
批准号：YDZJ20195013)
。本课题的研究过程主要
分为三个阶段：
第一阶段，2017年i0
月至2018年3月，完成编
委会与课题组人员确定及
相关工作方案的研究、讨
论与制订。
第二阶段，2018年3月
至2019年3月，完成相关
档案资料的搜集、整理、
数字化及有关文献资料汇
编。首先，课题组先后从
陆家嘴集团、原中国工艺
品进出口总公司、上海钻
石交易所、上海市商务委
(原市外经贸委)、上海钻
石宝玉石交易联合管理办
公室(原上海钻石交易联
合管理办公室)、上海海
关、浦东海关、上海钻石
交易所海关、中国珠宝玉
石首饰行业协会等近10家
单位征集档案文书资料。
其次，对搜集的档案文书
资料进行梳理、翻译及数
字化保存。先后梳理、扫
描资料近2500页，组织
力量对无翻译件的近500
页英文往来文书及资料进
行翻译。再次，编撰完成
约65万字的《上海钻石交
易所历史资料汇编》和3
．5万字的《上海钻石交
易所大事记》，其时间段
覆盖了上海钻交所从酝酿
、筹建到成立、发展的全
过程。
第三阶段，2019年4月
至9月，由中共上海市委
党史研究室、上海钻石交
易所、上海大学共同组建
了由郭继、严亚南、韩戍
、白璇煜任组长的4个口
述工作组，在阅读文献资
料的基础上，先后对50余
位经历了上海钻交所酝酿
、筹建、创立与发展过程
的决策者、推动者、参与
者进行口述访谈，并编撰
完成50余万字的《璀璨：
上海钻石交易所发展亲历
者说》。
在中共上海市委党史
研究室主任徐建刚、上海
钻交所总裁林强的领导下
，在市委党史研究室副主
任谢黎萍、上海钻交所副
总裁颜南海的组织、协调
、指导，以及上海党史学
会会长、上海大学教授忻
平的参与、支持下，负责
上海钻交所口述采访的4
个工作组在时间紧、任务
重的情况下，齐心协力、
团结协作、分工不分家，
历时4个月完成了对50余
位亲历者的采访和文稿整
理工作。其间，课题顾问
王安德对资料编纂、口述
采访及深化研究给予了悉
心指导和帮助。
本书在编纂过程中，
由郭继对史实进行审核把
关，由谢黎萍副主任、颜
南海副总裁、王安德顾问
负责初审，由徐建刚主任
、林强总裁负责终审。前
记由严亚南执笔、大事记
由白璇煜整理；洪亮负责
照片的搜集、整理、归档
及部分口述对象的联络、
沟通；孔文莹负责为工作
组提供相关后勤保障；徐
熙负责与上海钻交所中外
会员联络、沟通、协调，
并参与对重要外国友人的
访谈、翻译及文字整理、
图片征集和拍摄；陈忠为
开展口述访谈提供专业咨
询，并对部分文稿把关、
审核；姚建良为本书整理
、提供了大量历年拍摄、
积累的珍贵历史照片，并
参与了部分访谈的采访拍
摄；曹桂华负责历史资料
的扫描、整理与校核、归
档。上海大学韩戍老师在
工作繁忙的情况下，坚持
参加研讨、访谈和文稿整
理、修改，上海大学杨阳
、吴娜、陈晨、朱学玲、
刘慧敏等同学也克服学业
重、任务多等困难，积极
参加口述采访及文稿整理
。上海人民出版社的编辑
鲍静、沈骁驰从采访研讨
开始就深度参与，在编排
、设计及工作进度安排方
面提供了专业建议。同时
，也要感谢马婉、鲁彦真
、沈子榆、陈珠静、王陈
雨希等同志在整理口述文
稿以及翻译英文口述稿和
资料的过程中付出的辛勤
劳动。
由于编者水平及时间
所限，本书难免存在疏漏
与不足之处，敬请广大读
者不吝赐教、指正。
编者
2019年12月

“钻石”一词源于古希腊语“adamas”，意为“无坚不摧的，不可征服的”。作为大自然给予人类的馈赠，钻石既是首饰用料，也是生产原料，并因其珍贵、稀有而成为国际贸易中一项极为特殊的商品。自公元15世纪至今，世界钻石加工与贸易的历史已有600余年，而在钻石资源极为稀缺的中国，钻石加工业历史不足百年，钻石贸易迈入正轨仅20年。
2000年10月27日，历经近10年酝酿、研究和筹建，上海钻石交易所(以下简称上海钻交所)正式成立。这是经中华人民共和国国务院批准．由中华人民共和国商务部(原对外经济贸易合作部，以下简称外经贸部)和上海市人民政府共同组建的中外合资性质的国家级要素市场，也是中国大陆唯一的钻石进出口交易平台。
上海钻交所从酝酿、研究到创建、发展的近30年间，凝聚了党和国家领导人的关心、支持，习近平同志曾在两次访问比利时期间，见证上海钻交所与安特卫普世界钻石中心(AWDC)签署合作协议，极大提升了上海钻交所的国际影响力；国务院总理、副总理、国务委员等4位领导多次批示，为上海钻交所的发展指明方向和路径。商务部(原外经贸部)、财政部、国税总局、海关总署、国家外汇管理局、原国家工商总局、原国家技监局等七八个中央部委与上海市政府协同创新，坚持不懈地推动了中国钻石税收和管理政策调整，为上海钻交所创设了得天独厚的发展优势：上海市政府领导有关职能部门全力配合，竭尽所能为上海钻交所顺利落地、顺畅运行提供了强有力的支持与保障。
截至2018年12月底，上海钻交所的中外会员由刚成立时的4l家发展到356家，其中外资会员194家，占总数的54．5％；钻石交易总金额从2001年仅0．14亿美元、进口环节增值税仅0．0S亿美元，发展到钻石交易总金额达57．84亿美元、进口环节增值税达7．18亿美元。如今，中国已成为世界第二大钻石消费市场，上海成为世界钻石交易所联合会(WFDB)认可的世界五大钻石交易中心之一。2018年10月，在第38届世界钻石大会上，上海钻交所总裁林强通过竞选，成功当选WFDB副主席。这标志着上海钻交所的发展成就获得了国际钻石界及行业组织的普遍尊重与认可，也意味着上海钻交所已成为国际钻石行业规则制定的参与者和贸易秩序的维护者。
创建上海钻交所的历史背景
中国政府作出在上海建立国家级钻石要素市场的决定，是基于对国内钻石行业发展现状、国际产业分工趋势以及国家整体发展战略的综合考虑．并在推进过程中表现出坚定意志和改革决心。主要原因有三点。
一、钻石走私严重、交易秩序混乱，行业发展陷入困境
20世纪90年代中期，中国主要城市特别是东部沿海城市的钻饰消费曰渐升温，大量走私钻石进入中国市场，不仅严重扰乱了行业和市场秩序、影响了钻石产业的健康发展，还导致国家税收大量流失，钻石品质鱼目混珠、良莠不齐，消费者权益得不到有效保护。之所以出现这样的情况，主要是因为：
钻石交易方式的特殊性决定了钻石是一种极为难管的特殊商品。首先，钻石在进出海关时对安检无反应，且体积小、价值高，易于携带、走私，查验钻石又需要专业技术力量支持，以致海关在口岸查验走私钻石的难度非常高。其次，世界钻石贸易的传统是凭个人信用，握手成交、银货两讫，没有发票，对其交易管理进行追溯存在一定困难。
从当时的情况看，国家对进口钻石要征收3％一9％关税、10％消费税、17％增值税，钻石从进口、加工到销售的每个环节都要征税，是少数既征增值税又征消费税的货物。因此，进口毛坯钻石的综合税率达32％。成品钻石的综合进口税率更高达40％。改革开放政策实施以后．国内的钻石加工企业通常以“三来一补”(来料加工、来料装配、来样加工和补偿贸易)或进料加工的方式赚取加工费，但加工环节的利润率仅为5％，其增值率远低于进口环节税收总水平。而通过正常渠道进口钻石毛坯打磨成品钻的企业面临着出口成本高、资金占用量较大的困难，不少企业处于倒闭边缘。国内市场钻石饰品的用钻需求若转向以走私成品钻为主．长此以往．将不利于国内钻石加工业的发展。
此外，国内钻石加工和进出口贸易还面临其他方面限制。首先是进出口贸易管制。新中国成立后，钻石长期被国家列为一类商品，其进出口由中国机械进出口公司和外经贸部下属的中国工艺品进出口总公司垄断经营。由于钻石进出口经营权的审批极为严格，大部分国内钻石首饰制造商和经销商只能通过外贸代理获得钻石和进出口配额。其次是外汇管制。国际钻石贸易都用美元结算，而在中国，外汇不能自由兑换。第三是贵金属管制。国家对加工钻石首饰必需的黄金、白银等贵金属都实行管制。严格的贸易审批和管制措施、过高的行业准入门槛使国内钻石行业长期面临政府高度垄断、发展空间受限、内生动力不足的局面。国内的钻石市场乃至宝石业市场，从加工到销售、从鉴定到人员培训，也都各自为政，缺乏系统的发展规划和行业管理。面对走私钻石冲击和市场开放趋势，钻石加工和贸易产业的生存受到挑战，亟待