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作者简介 丁士军,1963年生,1985年复旦大学管理学院毕业,获经济学学士学位;1992年和1999年从华中农业大学毕业,分别获得农学硕士和管理学博士学位。中南财经政法大学公共管理学院院长,教授,博士生导师,获国务院政府特殊津贴,入选教育部新世纪优秀人才支持计划。主要从事农村贫困与发展研究。主持国家自然科学基金项目等二十多项。发表论文一百多篇,出版专著十多部。先后十多次获教育部和湖北省人民政府奖励。 目录 导论 第一节 公共政策评估研究综述 一 公共政策评估概述 二 国内公共政策第三方评估研究综述 第二节 国外公共政策第三方评估研究综述 一 关于公共政策评估的研究 二 公共政策第三方评估研究 第一章 公共政策第三方评估理论与方法 第一节 公共政策评估基础理论 一 项目可行性研究 二 动态管理 三 公共治理 四 反馈控制 五 我国评估理论有待加强 第二节 公共政策评估方法和手段 一 公共政策主体评估方法和手段 二 公共政策受体评估方法和手段 第三节 第三方评估在中国的兴起和作用 一 第三方评估在中国的兴起 二 第三方评估的意义和作用 第二章 扶贫与精准扶贫政策演变 第一节 国外扶贫政策的演变 一 发达国家的扶贫政策 二 发展中国家的扶贫政策 第二节 中国扶贫政策的演变 一 农村经济体制改革推动扶贫时期(1978-1985) 二 大规模农村扶贫开发时期(1986-1993) 三 八七扶贫攻坚时期(1994-2000) 四 《中国农村扶贫开发纲要(200l-2010)》实施阶段 五 《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》及实施精准扶贫阶段 第三节 精准扶贫政策的基本脉络 一 精准扶贫政策的提出背景 二 精准扶贫政策的内涵阐释 三 精准扶贫政策的现实意义 四 实施精准扶贫政策评估的迫切性 第三章 精准扶贫政策第三方评估方法 第一节 对不同评估对象的评估 一 对政策执行主体的评估 二 对政策执行对象的评估 第二节 不同评估阶段的评估方法 一 事前评估 二 事中评估 三 事后评估 第三节 主要评估分析方法 一 定性评估分析方法 二 定量评估分析方法 第四章 精准识别政策第三方评估分析 第一节 精准识别的概念与政策 一 精准识别的含义与考核目的 二 精准识别的政策描述 第二节 精准识别的指标构建 一 农户纳入帮扶范围的物质条件 二 农户纳入帮扶范围的意愿条件 第三节 精准识别第三方评估过程及数据分析 一 精准识别前农户物质条件与致贫原因分析 二 农户对精准识别的意愿分析 本章小结 第五章 精准退出政策第三方评估分析 第一节 精准退出的概念与政策 一 精准退出的含义与考核目的 二 精准退出的政策描述 三 精准退出的第三方评估方法 第二节 精准退出的指标构建 一 农户退出帮扶范围的物质条件 二 农户退出帮扶范围的意愿条件 第三节 精准退出第三方评估过程及数据分析 一 精准退出前农户物质条件分析 二 农户对精准退出意愿的分析 本章小结 第六章 精准帮扶政策第三方评估分析 第一节 精准帮扶的概念和政策 一 精准帮扶的概念 二 精准帮扶政策 第二节 精准帮扶第三方评估的指标构建 一 驻村情况指标 二 帮扶成效指标 第三节 精准帮扶第三方评估分析 一 满意度分析 二 帮扶成效分析 第四节 精准帮扶政策的改进和讨论 一 扶业与扶人的矛盾及其改进 二 扶贫持久战与扶贫游击战的矛盾及其改进 三 常规式扶贫与非常规扶贫的矛盾及其改进 四 政治要求与市场规律之间的矛盾及其改进 第七章 精准扶贫政策第三方评估的问题和展望 第一节 精准扶贫政策第三方评估的结构视角 一 评估服务购买者与评估者之间的关系 二 评估对象与评估者之间的关系 第二节 精准扶贫政策第三方评估的权力视角 一 执行者抑或决策者 二 评估的多元参与 三 评估市场化 第三节 精准扶贫政策第三方评估的过程视角 一 评估决策阶段 二 评估执行阶段 三 评估反馈阶段 第四节 精准扶贫政策第三方评估的改革和完善 一 第三方评估的发展困境 二 第三方评估的监管 三 第三方评估的发展路径 四 资金保障 参考文献 后记 内容推荐 本书基于研究团队长期的田野调查,以精准扶贫三大政策内容——精准识别、精准退出、精准帮扶为依据,以中部省份5700份样本农户数据为基础,使用定性和定量研究相结合的方法,研究分析了我国精准扶贫公共政策绩效,并对公共政策第三方评估方法进行了全面的介绍和深入的分析。 |