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书名 公共行政的非正典化
分类 人文社科-政治军事-政治理论
作者 张乾友
出版社 中国社会科学出版社
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简介
目录

前言

第一章 公共行政的现代正典

 第一节 历史视野中的行政与公共行政

一 统治行政与管理行政

二 管理行政是一种公共行政

三 迈向服务行政的行政发展逻辑

 第二节 公共行政的产生与典型化

一 公共行政的产生过程

二 公共行政的理论自觉

三 公共行政正典的确立

 第三节 公共行政现代正典诸要素

一 官僚制的组织基础与制度架构

二 实践的效率追求与研究的科学取向

三 “政治—行政二分”的理论叙事原则

第二章 对“政治—行政二分”的实践背离

 第一节 行政对政治的入侵

一 计划体制的发展与集中

二 行政部门领导地位的确立

三 行政裁量的兴起与合法化

四 市政经理制的嬗变

 第二节 文官制度的变迁

一 “哈奇法案”与“去政治化”的完成

二 政策职位与“返政治化”的开始

三 职业文官的“为承认而斗争”

 第三节 文官制度“返政治化”发展的制度确认

一 政治议程之外的文官制度演变

二 公共行政的信任危机

三 改革的发生及其政治含义

第三章 “民主行政”的提出与发展

 第一节 民主行政的孕育过程

一 反思浪潮的兴起

二 “政策与行政”新解

三 “民主行政”的提出与实践

 第二节 参与热潮中的民主行政尝试

一 走向参与的三部曲

二 从参与到分权

三 邻里政府与民主行政

 第三节 市场神话中的民主行政运动

一 市场神话的诞生

二 从市场化到企业家政府

三 民主行政对市场神话的回击

第四章 对管理行政的价值诘问

 第一节 民主原则对官僚制的渗透

一 官僚制话语的移入

二 官僚制理论的变调

三 官僚制与民主

四 “代表性官僚制”的提出

 第二节 关于公共行政的伦理思考

一 行政官员民主责任的确认

二 实现民主责任的两种途径

三 伦理守则与行政伦理

四 公共利益与民主责任

五 行政官员的伦理定位

 第三节 官僚制组织的价值冲突

一 从使命到生存

二 工具理性的征服与反抗

三 重申代表性官僚制

第五章 身份危机中的价值诉求

 第一节 公共行政学身份危机的发生

一 传统科学观受到挑战

二 行政科学卷土重来

三 “事实一价值二分”的出场

四 公共行政两大理论阵营的形成

 第二节 探寻公共行政学的价值身份

一 寻找“普通话”的插曲

二 公平原则的提出与运用

三 通过社会公平重建学科认同

 第三节 市场神话中的身份重建

一 身份危机2.0

二 重建公共行政的宪法身份

三 寻找公共行政的精神认同

第六章 对管理行政的理论反叛

 第一节 求证伦理行政的可能性

一 “水门事件”的伦理遗产

二 确认公共行政的核心价值

三 实现行政官员的责任

四 为行政伦理正名

 第二节 重塑公共行政的世界观与方法论

一 新公共行政运动的另一种主张

二 理论与实践的再整合

三 实证/行为主义批判

四 工具/技术理性检讨

五 重新建构公共行政

 第三节 公共行政的后现代追思

一 现代性与后现代性的方言

二 现代性与后现代性的民主

三 现代性与后现代性的正义

四 现代性与后现代性的性别

第七章 全球化、后工业化背景下的服务行政谋划

 第一节 工业社会的治理遗产

一 从“第三部门”到“新市民社会”

二 民主的没落与公共性的扩散

三 全球风险社会的形成

 第二节 管理行政的谢幕

一 管理行政的理论重述

二 管理行政在工业社会中的演变

三 管理行政在全球化与后工业化中的失灵

四 风险社会中的治理选择

 第三节 服务行政的提出

一 服务行政的西方文本

二 服务行政的中国话语

三 服务行政的研究规划

 第四节 服务行政的实践建构

一 确立公共行政的价值导向

二 以解构官僚制为起点

三 以社会治理的伦理化为方向

参考文献

一 中文

二 英文

编辑推荐

张乾友所著的《公共行政的非正典化》在“公共行政的非正典化”的论题下,围绕“政治—行政二分”、民主行政、官僚制、身份危机、行政伦理等经典主题,考察了作为管理行政的公共行政及其公共行政学在20世纪的演变过程,描述了公共行政不断朝向“另一种可能”的发展逻辑。在全球化与后工业化的历史背景下,本书视服务行政为公共行政非正典化的终点,认为服务行政为公共行政寻找“另一种可能”的努力做出了回答,并对服务行政的建构原则做出了初步的论证。本书可作为公共管理专业的学科基础读物,也可作为相关学者的研究参考。

内容推荐
本书在“公共行政的非正典化”的论题下, 围绕“政治—行政二分”、民主行政、官僚制、身份危机、行政伦理等经典主题, 考察了作为管理行政的公共行政及其公共行政学在20世纪的演变过程, 描述了公共行政不断朝向“另一种可能”的发展逻辑。
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更新时间:2025/4/7 7:07:23