李永忠著的《负担与责任——权力的解密》分了三个部分，第一部分对权力进行了深切的剖析，指出权力是柄双刃剑，是一种内化为负担或乐趣、外化为制度结构的客观力量；第二部分“权力事故定律”，以苏共亡党为鉴，指出当代中国呈现权力事故易发多发之势，并详细分析了原因，说理透彻，深入浅出，所举的一些事例发人深思；第三部分进一步提出了设想举措，指出让权力成为一种负担需以教育为基础，民主为要件，监督是关键，根本靠制度，试点是抓手，结构明快，语言老练，读完有一种切身的紧迫感。

一、权力是一种内化为负担或乐趣(核心价值)、外化为制度结构的客观力量

 (一)权力是柄双刃剑——一面是乐趣，一面是负担

 (二)权力具有独占性、扩张性和排他性三大天性

 (三)安全掌控权力既需相应的能力、素质和制度条件相匹配，更要把握权力的客观实在性和内在规律性

二、权力事故定律——负担乐趣见成败

 (一)人类20世纪最大权力事故——苏共亡党之鉴

 (二)当代中国呈现权力事故易发多发之势

 (三)权力事故易发多发的“总病根”一又力结构之伤

三、让权力成为一种负担——教育是基础，民主是要件，监督是关键，根本靠制度，试点是抓手

 (一)以教育为基础——大力开展权力观教育和权力学研究，强化权力成为负担的理论支撑

 (二)以民主为要件——规范权力与权利的授受、制衡和回归关系，培育权力成为负担的公民社会

 (三)以制度为根本——加快权力结构的顶层设计，构建让权力成为负担的组织体系

 (四)以监督为关键——创新以cc独立性”为趋向的异体监督体制，努力提高让权力成为负担的制衡力

 (五)以试点为抓手——设立县级政治体制改革试验区，探索让权力成为负担的制度模型