21世纪之初，在亚洲出现了一个引人注目的亮点：中国与东盟国家宣布在十年内建成中国—东盟自由贸易区。本书运用区域公共治理理论，采用博弈分析、比较研究等方法对中国与东盟国家行使国家经济发展权，构建政府间经济合作机制，解决自由贸易区建设中的困难和障碍，进行理论分析并提出相应的对策。

21世纪之初，在亚洲出现了一个引人注目的亮点：中国与东盟国家宣布在十年内建成中国—东盟自由贸易区。中国—东盟自由贸易区将使合作双方更好地分享经济全球化和区域经济一体化所带来的利益。可是，机遇往往与挑战并存。中国—东盟自由贸易区的建设不可能一帆风顺，协调区域经济关系和管理区域经济活动将面临许多困难和障碍。解决这些困难和障碍需要中国与东盟国家通过发展合作关系，建立政府间经济合作机制，实施区域公共治理。

目前关于中国—东盟自由贸易区的研究集中于战略层面，即关于战略背景、战略意义的研究，而对机制设计层面、策略层面的研究很少。要使中国—东盟自由贸易区实现双方在贸易、投资、经济合作上的互利共赢，机制设计、策略应对等问题就十分重要。有鉴于此，本书运用区域公共治理理论，采用博弈分析、比较研究等方法对中国与东盟国家行使国家经济发展权，构建政府间经济合作机制，解决自由贸易区建设中的困难和障碍，进行理论分析并提出相应的对策。

除导言和结语外，全书共五章。

导言部分阐述本书研究的问题及其意义，界定基本概念，在进行相关研究文献综述的基础上提出本书的研究思路与方法。

第1章为中国—东盟经济合作的现实考察。通过对中国—东盟自由贸易区的实证研究，阐明以下观点：双方经济上互补发展的共同利益是联系中国与东盟的重要纽带，并成为推动自由贸易区建设的坚实基础；中国—东盟自由贸易区的建设在贸易自由化与便利化合作、投资自由化与便利化合作和其他经济技术合作等方面存在许多困难和障碍，它们阻碍着双方合作目标的实现，是跨国的区域公共问题；构建科学有效的政府间经济合作机制已经成为中国与东盟的共识，也是双方需要共同面对的重大挑战。

第2章为中国—东盟政府间经济合作机制的理论分析。从治理的主体、内容、方式、机制与功能等方面阐述了区域公共治理的一般理论，为政府间经济合作机制的研究提供理论基础；通过论述国家经济发展权的义务性、平等性和相互依存性，论证政府的治理责任、政府间治理的伙伴关系、政府间经济合作机制的功能等基本理论问题；阐明中国与东盟国家政府在中国—东盟自由贸易区的建设中担负着消除发展障碍、创造发展利益、实现其他主体(包括企业和个人)的发展权的共同责任，而为实现共同的发展利益，各国政府应当发展合作伙伴关系，通过建立政府间经济合作机制进行共同治理。

第3章为中国—东盟政府间经济合作机制的总体设计。本章提出政府间经济合作机制的设计思路，从宏观层次设计政府间经济合作机制的发展模式、基本原则和体系构成。

第4章为中国—东盟政府间经济合作机制的具体构建。针对中国—东盟自由贸易区建设中的现实困难和障碍，对贸易合作机制、投资合作机制及其他经济技术合作机制和程序性保障机制的具体构建提出方案。

第5章为中国政府的对策。阐明中国政府应当在宏观规划、制度供给、组织推动、参与建设和争端调处上有所作为，发挥主导作用；对中国政府的参与对策提出具体建议。

结语部分总结全书的基本内容，指出本研究的创新和不足。

本研究涉及经济法、政府(区域)经济管理的内容，具有显著的跨学科性。运用经济法学和公共管理学的相关理论和方法来展开论述，充分展现了公共管理视角下现代经济法的活力和魅力。研究的基本结论包括：中国—东盟自由贸易区建设是中国与东盟在经济发展领域的跨国公共事务，应当实行区域公共治理；各国政府之间互动合作所形成的合作机制，对整个公共管理事务的发展起到“元治理”的作用，并引导、协调和促进企业、非政府组织和个人等行为主体的共同参与；国家经济发展权是各国政府参与自由贸易区建设并享受其发展利益的权力基础，也是各国走上发展合作与竞争的道路，确立发展伙伴关系的法理依据，中国—东盟政府间经济合作机制应当建立在各国经济发展权平等且相互依存的基础之上；推进区域公共治理的法制化，实现中国—东盟自由贸易区的有效治理，必须重视发展政府间的伙伴关系，建立和完善政府间经济合作机制。

内容简介

Abstract

经济法精神之拓展(序)

0 导 言

 0.1 问题的提出和研究的意义

0.1.1 研究的背景

0.1.2 研究的问题

0.1.3 研究的意义

 0.2 基本概念界定

0.2.1 中国-东盟自由贸易区

0.2.2 区域公共治理

0.2.3 国家经济发展权

0.2.4 政府间经济合作机制

 0.3 相关研究文献综述

0.3.1 关于中国—东盟自由贸易区的研究

0.3.2 关于区域经济一体化的研究

0.3.3 关于国际机制的研究

 0.4 研究思路与方法

0.4.1 研究思路

0.4.2 研究方法

1 中国—东盟经济合作的现实考察：自由贸易区的建设

 1.1 中国—东盟自由贸易区建设的基本概况

1.1.1 建立动因

1.1.2 建设目标

1.1.3 有利条件

1.1.4 初步进展

 1.2 中国—东盟自由贸易区建设进程中存在的问题及成因

1.2.1 贸易自由化与便利化方面的问题

1.2.2 投资自由化与便利化方面的问题

1.2.3 其他经济技术合作方面的问题

1.2.4 问题的成因分析

1.2.5 上述问题对相关各国政府合作提出的挑战

2 中国—东盟政府间经济合作机制的理论分析

 2.1 区域公共治理：中国—东盟自由贸易区建设的理论基础

2.1.1 区域公共治理的一般理论

2.1.2 区域公共治理理论在申国一东盟自由贸易区建设中的运用

 2.2 国家经济发展权：政府参与区域公共治理的权力基础

2.2.1 国家经济发展权的内容与特征

2.2.2 相互联系、相互依存的国家经济发展权

2.2.3 国家经济发展权与政府参与区域公共治理

 2.3 政府间经济合作机制：实现国家经济发展权的有效依托

2.3.1 政府间的伙伴关系及其机制化要求

2.3.2 中国—东盟政府间经济合作机制的产生条件、特征和功能¨

3 中国—东盟政府间经济合作机制的总体设计

 3.1 经济合作机制的设计思路

3.1.1 沿着合作博弈的路径进行机制设计

3.1.2 在比较与参照中构建机制

3.1.3 机制设计中应体现合洳陸与合理性

 3.2 经济合作机制的模式选择

3.2.1 紧密型抑或松散型

3.2.2 开放式抑或封闭式

3.2.3 “硬法”机制抑或“软法”机制

3.2.4 政府间共同治理抑或超国家治理

 3.3 经济合作机制的基本原则

3.3.1 确立基本原則的依据

3.3.2 基本原則的內容

 3.4 经济合作机制的体系构成

3.4.1 机制体系的博弈一比较分析

3.4.2 机制体系的构成

4 中国—东盟政府间经济合作机制的具体构建

 4.1 自由化、便利化的贸易合作机制

4.1.1 贸易合作机制的目标

4.1.2 货物贸易自由化机制

4.1.3 服务贸易自由化机制

4.1.4 贸易便利化机制

 4.2 透明、自由、便利并具有竞争力的投资合作机制

4.2.1 投资合作机制的目标

4.2.2 投资自由化机制

4.2.3 投资便利化机制

4.2.4 投资保护机制

 4.3 其他经济技术合作机制

4.3.1 其他经济技术合作机制的目标

4.3.2 其他经济技术合作机制的具体安排

 4.4 灵活机动、具有效力的程序性保障机制

4.4.1 程序性保障机制的目标

4.4.2 磋商决策机制

4.4.3 合作评审机制

4.4.4 争端解决机制

5 中国政府的对策

 5.1 中国政府参与经济合作机制的角色定位

5.1.1 中国政府对发展中国—东盟关系的基本主场

5.1.2 中国政府的角色定位

 5.2 对中国政府具体对策的建议

5.2.1 提高掌控全局和谈判的能力

5.2.2 积极应对投资、服务贸易谈判，推进合作机制建设

5.2.3 深化经济体制改革，创造有利于自由贸易区建设的国內法制环境

5.2.4 采取有力措施，推动民间力量参与

6 结语

 参考文献

 后记