海岸带区位优势显著、资源丰富、交通便利、产业和人才密集，是国民经济和社会发展的“黄金地带”，也是国土开发利用规模最大、类型最齐、强度最高、生态环境最脆弱的地区，是我国乃至全球的关键带之一。2019年，以《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的印发实施为标志，我国国土空间规划实现了“多规合一”和“陆海合一”，陆海统筹成为沿海地区国土空间规划编制最有代表性的“关键词”之一，引起了管理人员、科研工作者、规划师的共同探讨。本书基于近年来的研究与实践基础，立足海岸带地区国土空间规划编制的现实问题与长远挑战，从理论和实践两个视角详尽地介绍了新时期国土空间规划改革中关于陆海统筹的探索和思考。
本书主要供从事国土空间规划和海洋与海岸带管理的科研人员及高校师生使用，也可以供相关行业的管理与技术人员使用。

上篇 规划理论篇
第一章 陆海统筹的背景
第一节 陆海统筹政策的发展历程
第二节 陆海统筹的难点与困境
一、陆海统筹的难点
二、陆海统筹的困境
第二章 国内外陆海统筹研究进展与实践
第一节 国外海岸带综合管理研究进展与实践
一、国外海岸带管理研究进展
二、国外海岸带管理与规划经验深入分析——以英国为例
第二节 国内陆海统筹研究进展与实践
一、国内陆海统筹研究进展
二、我国海岸带管理概况
三、国内海岸带综合管理与海岸带规划实践
四、国内海洋空间规划实践
第三章 陆海统筹的理论基础与实现机制
第一节 海陆资源配置理论
一、问题分析
二、海陆资源配置的理论和方法构架
第二节 海陆二元经济结构
一、海陆关系演变
二、海陆二元分化
三、陆海统筹发展
第三节 复合系统理论的引入
一、复合系统理论
二、海岸带复合系统的构建
三、海岸带复合系统的相互作用关系
第四节 陆海统筹的总体要求与实现机制
一、海岸带复合系统协调的目标与原则
二、陆海统筹的实现机制
三、陆海统筹的深化方向
第四章 我国海岸带开发与管理概况
第一节 我国海岸带资源环境开发利用现状
一、我国海岸带资源开发利用现状
二、我国海岸带资源环境压力
三、小结
第二节 沿海地方海岸带规划管理成效和存在问题——以连云港市为例
一、规划管控空间存在重叠
二、海域使用功能冲突
三、技术标准不统一
第三节 海岸带地区多规重叠及管理冲突的根源
一、计划经济思想根深蒂固
二、政府治理结构条块分割
三、规划公共政策属性缺失
四、规划局限于行政界线划分
五、规划空间信息集成应用不足
第四节 我国编制海岸带规划的意义
一、编制海岸带规划的重要性
二、编制海岸带规划的紧迫性
第五节 海岸带规划亟须解决的核心问题
一、基于现有海岸带规划的总结分析
二、基于沿海城市调研的总结分析
第五章 海岸带管理的制度探索
第一节 海岸带综合管理概述
一、海岸带综合管理的概念
二、海岸带综合管理的特征
第二节 基于陆海统筹的海岸带综合管理
一、海岸带是“山水林田湖草沙”生命共同体的典型区域
二、海岸带综合管理是实现陆海统筹的必然选择
三、推进海岸带陆海统筹管理改革的建议
第三节 海域用途管制
一、研究与实践进展
二、海域用途管制制度现状
三、海域用途管制的作用机制
四、新时期海域用途管制的发展方向
第四节 潮间带空间用途管制
一、潮间带的地理范围与自然特征
二、潮间带的管理部门及其管理内容、管理依据和管理措施
三、潮间带开发与管理的突出问题
四、空间准入制度的概念和内涵探讨
五、构建潮间带空间准入制度的对策建议
第五节 海岸带空间用途管制
一、海岸带空间用途管制的必要性
二、海岸带空间用途管制的定位探讨
三、海岸带空间用途管制的制度缺陷——基于陆海统筹视角
四、生态文明视域下国土空间用途管制的价值取向
五、完善海岸带空间用途管制的建议
第六节 海洋年度利用计划
一、研究与实践进展
二、海洋空间利用年度计划的内涵与使命
三、海洋空间利用年度计划制度框架设计
四、海洋空间资源管理体制改革的基本思路
五、海洋空间利用年度计划制度的管控思路探讨
六、小结
第七节 基于水资源依赖程度的海岸带空间管理
一、我国海岸带空间用途管理现状和研究探索
二、美国海岸带空间用途定义与代表性示例
三、美国海岸带空间用途管理的核心指导要素
四、思考和建议
第八节 海域资源立体分层使用
一、研究现状与实践进展
二、海域空间自然属性与立体分层使用的逻辑起点
三、海域空间使用特征分析
四、海域立体确权的现实困境
五、海域资源立体化配置方法与评价
六、海域立体分层使用的制度完善
七、小结
第九节 海洋牧场管理
一、发达国家海洋牧场发展概况
二、我国海洋牧场发展历程与管理现状
三、存在问题及原因
四、对策建议
第十节 海域资源节约集约利用
一、我国节约集约用海管理概述
二、国内外节约集约用海案例
三、节约集约用海建议
下篇 规划实践篇
第六章 山东省海岸带规划实践
第一节 前言
第二节 海岸带高质量发展面临的现实困境与挑战
第三节 海岸带规划陆海统筹制度设计
一、谋划空间整体策略