1925年,广州国民政府东征的胜利和周恩来主政东江,有效地打击了盘踞在东江一带的陈炯明。尤其第二次东征期间,在总政治部主任周恩来和东征军中的共产党员、共青团员的指导和帮助下,东江各地的党团组织蓬勃地发展。有道是“两次东征带雨来”,两次东征期间,东征军先后攻克龙川县城和老隆,随军的政治部工作队宣传马克思主义,宣传以国共合作为基础的国民革命统一战线,为龙川党团组织的建立起到了积极推动作用。受中共广东区委派遣,1925年10月,随第二次东征军回乡的共产党员黄觉群、曾培霖,以及国民党人张重耳等10人,奉命留驻龙川县城。黄觉群、张重耳以国民党广东省党部特派员身份,领导开展龙川国民革命运动。随东征军返乡的还有曾在法国勤工俭学时与周恩来同学的邹世俊,他受周恩来指派,以东征军总政治部社会科特派员身份回乡开展工农运动。同年11月黄觉群、黄天泽发展黄日出、杨复生(杨福生)、黄鸿良、黄伯隆、邓国章、黄自强、陈增翼、罗一如(女)等加入中国共产党,并在龙川县城戴家祠创立了中共龙川县特别支部委员会(简称中共龙川特支),由黄觉群担任特支书记。当时,由于中共党团组织刚刚建立,其组织和活动均尚未公开,共产党员和共青团员一般都以个人身份加入了国民党,并且以农运特派员、国民党党部筹备员、农民协会(简称农会或农协)职员等公开合法身份开展革命工作。
中共龙川特支建立后,身为国民党广东省特派员的黄觉群,还肩负着创建国民党龙川县党部的使命。在国民党第一次全国代表大会召开后,广州市党部进行改组,黄觉群当选为广州第五区分部执行委员。在龙川特支成员的广泛宣传动员下,1925年12月国民党龙川县第一次党员代表会在县城召开,通过成立县党部,区、乡地方建立区分部组织的决议。在代表会上,黄觉群、杨复生、黄天泽、李云山与张重耳(李、张均为国民党党员)被选为县党部执行委员。另由东江各属行政委员周恩来指派的邹世俊、骆汝骧,也被任命为县党部执行委员。县党部与龙川特支合署办公(特支未公开),地点设在县城戴家祠。会后经县党部执委会选出常务执委黄觉群、工人部长杨复生、农民部长黄天泽及妇女部长罗一如。至此,龙川国共合作局面正式形成。从而,在黄觉群等一批共产党员的领导下,工农革命运动迅速在龙川大地开展起来。
龙川特支成立后,其首要任务是领导和开展农民运动。在特支的积极协助和大力推动下,农民运动基础较好的第一区(县城)、第三区(鹤市)、第十区(车田)于1925年12月底成立了区农民协会。选出黄居炜任一区农会主席,罗思沅任三区农会主席,巫亚海任十区农会主席。一区农会成立当天,四甲、坪田、上蒙、梅村、东瑶、塔西、城厢等乡村2000多人汇集县城进行热烈庆祝。在成立大会上,提出了“一切权力归农会”的口号。会后,各村纷纷组织农民自卫军,接管旧政权,有效地推动了全县农民运动的迅猛发展。
1926年初,时任龙川县县长的陈逸川是一个披着老同盟会会员外衣的嗜吸鸦片者,他勾结县党部执委、国民党右派张重耳,借口县署经济拮据,将按规定每月下拨的农运经费予以截留,致使刚刚兴起的龙川农运工作困难重重。龙川特支与陈逸川等进行坚决斗争。黄觉群等以国民党龙川县党部名义,向广东省农工厅、东江各属行政委员公署、左路军总参谋部发电,控告陈逸川贪赃枉法、吸食鸦片等十大罪行。为配合这一行动,龙川中学革命师生在杨复生、黄日初等组织和发动下,在纪念孙中山逝世周年之际,排练了话剧《烟长末日》(谐音“县长末日”),在县城学宫门前广场公演了数晚。陈逸川看后怒不可遏,下令逮捕剧中演员和组织策划者,同时还向驻老隆的胡谦部告状,诬陷黄觉群、黄林祥、黄惠普、骆汝骧、邓国章、陈国材、戴凤章、徐序东、张镇江等9人为陈炯明的余孽。胡谦乃蒋介石的亲信,接报后与陈逸川一起,于3月29日趁全县各校师生代表汇集龙川中学开会成立龙川县联合会之际,指令驻军包围龙川中学和县党部,将龙川中学副校长张镇江、县学监戴凤章逮捕。黄觉群、黄林祥因为有事不在学校未被抓获,胡谦与陈逸川于是迁怒于学生谢汝尧、县教育局长黄国俊、区长徐序东和四名县武装队员,把他们抓去审讯,并下令通缉黄觉群、黄林祥。他们还逼散龙川中学师生,制造了骇人听闻的“戏狱冤案”,以便胡谦部进驻龙川中学校舍。这是龙川特支建立后,国民党右派首次向龙川共产党人发动的进攻。为反击国民党右派的进攻逆流,龙川特支紧密团结国民党左派人士和一切革命力量,除了分头发动县内工商学各界集会声讨外,还印发《告全县人民书》和《声讨陈逸川檄文》,向县内外有关方面寄发。广州龙川留省同乡会获悉陈逸川反革命事件后,于4月1日电告汕头的东江各属行政委员周恩来、第三纵队司令程潜及驻老隆行营的胡谦,要求陈逸川释放被捕人员和撤出强占龙川中学校舍的驻军。此外,4月20日,龙川留省各界400余人在广州东园集会,向省府机关请愿,还得到了旅省的梅县、兴宁同乡会的声援。在县内外各界人士的积极支持与援助下,广东省监察院被迫电传陈逸川,限其五日内到广州“候审”。4月下旬,由东江各属行政委员公署下令,将陈逸川撤职查办并释放全部被捕人员。至此,龙川特支与陈逸川的斗争以龙川特支的胜利宣告结束。
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