本书是著名文史研究专家查阅上千种资料，潜心研究多年的力作。对国民党军统局的发展轨迹、军统主要人物的行迹、军统的隐秘活动等以专题形式做了非常详尽的梳理、叙述，完整再现了中国近代最庞大的特务组织军统从无到有、由盛而衰、在中国大陆横行18年的历史。
这是一部国民党特务组织、情报组织军统局的兴衰史，一部波诡云谲、惊心动魄的近代史。

朱小平
北京市政协文史和学习委员会特邀委员，中国文物保护基金会历史文化专家委员会委员。中国作协、北京作协会员。现为中国侨联《海内与海外》杂志社负责人兼编辑部主任。
著有《历史脸谱》《清朝，被遗忘的那些事》《从军统到保密局》《谁该向中国忏悔》《蒋氏家族全传》《文化名人大写意》等二十余部作品。

楔 子
一 国民党的特务组织
第一章 中统前身：从机要科到调查科
第二章 中统发家：顾顺章叛变始末
第三章 徐恩曾失宠内幕
第四章 军统前身：复兴社戴笠登台
第五章 中统、军统：从一家亲到死对头
第六章 制衡——蒋介石的驾驭之术
二 戴笠和他的军统
第七章 军统黑幕·暗杀
第八章 军统黑幕·屠杀
第九章 军统黑幕·腐败与内斗
第十章 策反——戴笠的纵横捭阖之术
第十一章 潜伏——抗战时期的反共行动
第十二章 间谍战——与日本间谍的博弈
第十三章 大锄奸
第十四章 刺杀汪精卫
第十五章 大策反
第十六章 大肃奸
第十七章 军统的膨胀
第十八章 从忠义救国军到交警总队
第十九章 情报战——中美合作所
第二十章 蒋戴斗法
第二十一章 戴笠之死
三 军统档案
第二十二章 军统局、保密局的机构
第二十三章 调查室和稽查处
第二十四章 保密措施知多少
第二十五章 军统内外的称谓
第二十六章 残阳夕照
第二十七章 海岛余音
第二十八章 “十三太保”和“十人团”的结局
四 中共与军统的较量
第二十九章 叛徒的价值
第三十章 张国焘叛变始末
第三十一章 叛徒的下场
第三十二章 中共与军统的较量
主要人物简表（至1949年）
主要参考书目
后记

意大利历史学家、哲学家贝内德托·克罗齐说过一句
充满哲理的名言，“一切真历史都是当代史”，而历史是
由史料组成的。史料浩如烟海，历史学家的思想和学识，
决定了史料的爬梳、分析、研究、整合，才可以给人们以
正确的历史本质和真实，而非不加分析的堆砌。我不是历
史学家，但一直对清末至民国的历史兴趣盎然。
比如研究民国史和国民党史，即离不开隐蔽最深的国
民党特务组织的历史。国民党的特务组织对于蒋介石国民
政府在大陆执政的20多年起到了特殊的作用，因而受到蒋
介石的重视，而且在政治、经济、军事、外交、警政等各
个领域都发挥了重要的作用；同时，也起到维护专制独裁
的tt党国”的重大作用。军统毫无疑问在政治层面是蒋介
石专制独裁的忠实工具，其本质就是用于维护国民党蒋介
石的独裁统治，其性质就是反共反民主，其手段就是集法
西斯之大成。国民党政权延续了2000多年封建制度的一些
特征，同时延续了唐、明、清等封建王朝直至袁世凯、北
洋政府重视特务机构以稳定其统治的做法。其罪恶、残暴
的特点更是集封建社会和纳粹德国、美国等特务组织之大
成。
因而，研究民国史、国民党史，绕不开其特务组织的
历史。国民党的军统、中统特务组织是国民党统治的一个
重要组成部分，一部国民党特务组织的历史，就是专制、
黑暗、残暴的罪恶史。
20世纪80年代初，我曾写过有关隐蔽战线与军统斗争
的电影剧本，开始接触公开出版的有关军统的史料。后来
又与军统老人沈醉等相识，并对其进行过采访，还为写沈
醉传记进行了积累。后因沈醉女儿沈美娟出版了《我的父
亲沈醉》，我才放弃这一题材。1990年，我与友人合著的
《蒋氏家族全传》出版，有关军统、中统的章节由我撰写
。因为军统早期学习过中共特科(“特务”这一称谓实际上
还是中共首先使用的，1927年5月，为应对白色恐怖，中共
中央军委成立“特务工作处”，以保卫自身安全并开展特
殊的军事行动工作。国民党本身特务组织称之为“调查机
构”)和苏联政治保卫的组织方法，后又仿效德国纳粹特工
组织，故由此上溯，也研究了有关“契卡”(肃清反革命和
怠工特别委员会，后改为国家政治保卫总局)、“格鲁乌”
(苏军总参情报局)、德国“盖世太保”(帝国保安处)及党
卫军的史实。复兴社和军统确曾向上述机构学习过，康泽
还仿效党卫军建立了“别动队”，军统的交警总队确有党
卫军的痕迹。近年不断发现的或台湾方面公布的有关史料
也在我浏览、研究之列，当然必须加以甄别。
军统与“契卡”“格鲁乌”“盖世太保”以及美国情
报机关是不同的，后三者在国内没有像中共那样有组织的
对手。军统在某些方面如电讯侦破技术等还青出于蓝胜于
蓝。在与中共较量期间，军统还一直担负着与日寇侵略者
的斗争，是上述情报组织所不可比拟的。在这本书中，我
不惜篇章突出中共隐蔽战线与军统的较量。这是过去一些
有关军统的书籍未谈及或很少反映的。中共的隐蔽战线斗
争艺术、中共地下人员坚贞的革命信仰、超强的政治素质
，就连军统、中统也不得不恐惧并佩服。
另一方面，军统不仅是一个特工组织，还担负着经济
秩序管控的任务，尤其在抗战期间。军统趋于公开化，在
缉私、经济管制、交通检查、税务、海关、邮检、航空及
对日伪的经济战等方面，全面负责管制，虽然军统参与了
抗战，但国民党的独裁统治亦因之得到巩固。本书特辟专
章予以介绍，使之可以窥见军统的另一面。另外，对军统
在抗战中的锄奸、策反、肃奸及军统渗透军队、警政和建
立自己的武装部队等方面所起到维护国民党独裁统治的作
用，也做了系统的揭露。对从军统到保密局的机构沿革、
保密措施乃至称谓等细节，亦有专章叙述。
同时，针对加入军统、中统的中共叛徒对革命事业的
危害，本书有系统叙述，对今天仍有警示作用。这也是以
前有关书籍中少见的。
军统作为蒋介石最残暴的反共工具，其罪行必须要秉
笔直书。国民党政权的专制独裁、贪污腐化是它的一个典
型特征，这也是它失去民心并导致最终失败的重要原因。
军统作为国民党政权统治的主要支柱之一，毫无例外受到
腐蚀。军统由于有种种特权，从上至下贪污受贿、腐化享
乐成风，在某种程度上更甚于国民党政权的其他部门，而
并非如军统所标榜的“革命团体”“清白家风”等说辞。
过去一些有关军统的书籍多揭露戴笠的腐化享乐，其实军
统的中高级领导人甚至一般特务，都普遍存在敛财腐化和
钩心斗角，本书辟有专章予以揭露。
对书中所涉及的人物，作者尽量还原历史的真实，既
不美化，也不丑化，更没有添枝加叶。对一些所谓“秘闻
”，如无信史资证，概不采用。对一些所谓“谜团”，则
尽量利用新发现的有关史料加以丰富，如戴笠坠机之谜，
直到今天仍悬而未解。我的一些个人心得或可抛砖引玉，
供专家和读者参考。
本书不是研究专著，因而力求言简意赅，避免冗长，
当然可能会有一些舛误之处。说其是一本民国史普及读物
，似乎更恰如其分。
也许，读者掩卷仍然会问及：除了上述，还有何目的
？我想引用中共隐蔽战线杰出的创始人周恩来当年对沈醉
的一番话说明。
1961年2月21日，周恩来在中南海西花厅接见沈醉等
特赦人员，希望沈醉“把军统的种种内幕如实地写出来”
，将“那些阻碍革命、屠杀革命人士等等见不得人的东西
，都揭露出来，让后人知道革命的艰难和反革命的残暴，
使大家懂得革命胜利来之不易，是多少人抛头颅、洒热血
，前仆后继。艰苦奋斗几十年，牺牲多少人才换来今天的
红色江山”。“如实地把这些写出来，这就对后人起了反
面教育的作用”。周恩来还再三叮嘱，“写这些东西，一
定要真实……不要避讳，知道什么就写什么，过去有些同
志为了革命工作的需要，冒着生命危险同你们打交道，那
也是值得歌颂的”(沈醉：《军统内幕·前言》)。我写这
本小书，可以说基本遵循了周恩来在50多年前的这番话。
这些语重心长的话其实并没有过时，似乎也可以成为写作
此书的宗旨。据民政部2009年不完全统计，在新民主主义
革命28年浴血斗争中，英勇牺牲在战场和刑场的英烈多达
2000多万人。仅有176万人记录在各级人民政府编辑的《烈
士英名录》中。其中有多少英烈被军统枪杀、暗杀，至今
也没有准确的记录。周恩来的“革命胜利来之不易”，是
何其沉痛之言！
鲁迅先生说得好：“捣鬼有术，也有效，然而有限。
”当年不可一世的军统、中统在俯仰之间，已为陈迹。但
是历史绝不能被忘记和淡化，革命前辈的鲜血不能白流。
读史可以知兴替，中国的前途必然会更加开放、富强、昌
盛、民主，作为中国人也应该知道往昔，珍惜现在，憧憬
未来，为中华民族的伟大复兴和实现中国梦贡献自己的力
量。

本书对国民党军统局的历史沿革、行为举措、人物行迹等以专题形式做了非常详尽的梳理、叙述，既揭露和批判了专制体制下军统局实行特务政治的反动本质，又对其在抗日战争中的一些行动行为给予了客观公允的评述；既揭露和批判了戴笠等军统人物的所作所为，又坚持不丑化不贬低、不溢美不抬高的原则，从多层次多角度反映了这些人的行迹。

2014年，拙著《从军统到保密局——1925至1949年国
民党特工轶事》由西苑出版社出版。这次将由金城出版社
再版，证明严肃的历史读物仍然也会受到读者的关注。此
书初版即引起一定反响，其中章节亦被转载。
现在再看此书，当然会有遗憾。2014年书出版之后，
凤凰卫视要做一档访谈节目《北平·1949》，通过有关部
门找到我，主要谈北平军统站起义的史实。其实，在1949
年国民党政权行将分崩离析之际。它所依赖的统治工具之
一的军统也产生了分化。全国各地不少军统站、区、组及
军队的军统机构，均有军统人员起义，包括北平、云南、
长沙等地军统组织将官级负责人。尤其北平的军统组织，
在站长徐宗尧率领下，整建制起义；云南军统组织在站长
沈醉列名起义后，交出了完整的组织人员系统。这即证明
，弃暗投明成为军统人员最明智的选择。当然，若干起义
都有中共地下组织在背后的发力。军统人员的起义完全可
以单独写成一章。军统渗透、控制警政系统，使警政系统
几乎成为军统的辅助工具，也很值得成章。可以使人们了
解国民党在控制政权方面的无孔不入。直到溃退到台湾。
蒋介石仍然利用军统特务把持警界。一些大城市的警察局
局长。蒋介石仍然任命军统老特务出任，如台北警察局局
长王鲁翘、台南市警察局局长白世维等。限于时间，来不
及补充，只好俟待来日。
除对少量错别字改正外，一些过于简略的事实也略做
扼要的补充。有些史实有了新的发现，但由于是孤证，我
仍然未加变动。如2016年8月2日《北京日报》第15版刊载
车军文章《叶正大：一代飞机一代魂》，谈到叶挺将军之
子叶正大披露的“四八”飞机失事内幕，兹引原文如下：
“四八空难’真相一直无人披露，直到60年后的2006年，
隐居台湾、当时亲自参加密谋的军统特务杜吉堂在临死前
，才道出‘四八空难’幕后的秘密，让此事大白于天下。
原来，军统特务对这次飞行进行了精密的暗杀策划——当
时在中美特别合作所的特工队队长杜吉堂，找到其下属有
关特务骨干。以检修为名在飞机的高度表和磁盘表反面放
了磁铁，致使4月8日飞机从重庆飞往延安途中，导航系统
失灵，飞机迷航。最终在黄河以东的黑茶山失事。”这段
引文很值得商榷。一个如此巨大的针对中共高层，又是谈
判代表的暗杀行动，没有蒋介石同意、军统局下达命令，
是不可能由一个中美特别合作所的特工队长来指挥和决定
的。况且。文中所引军统单位和职务都是不实的，军统局
在抗战中与美国海军合作，只成立过中美特种技术合作所
。军统局并无特工队长的职级，那时也并无特工的称谓，
这都是时今一些影视导演想当然的“发明”。由此可见此
文的“披露”，完全不足以对“四八空难”真正定论。包
括刺杀周作人，究竟是否为军统策划的行动？黄乔生曾提
供他翻译的一本书《黑暗的地下》(美国普特南公司1970年
版)，作者是卢品飞。自称为当年锄奸团成员，第八章称卢
品飞是受军统命令刺杀周作人，但这也是孤证，实难定论
。也许，将来台湾地区有关军统局的档案彻底开放于众。
才有可能澄清一些谜团。
另外，中共在隐蔽战线与军统(包括中统)进行了大量
的殊死较量。虽然本书有《中共与军统的较量》一个专题
，但仍有很多大智大勇、可歌可泣的史料没有写入，惜乎
再版不能一一毕现，只能留俟来日。我搜集钩沉了很多沉
湮的史料，也许会写入一部有关中共隐蔽战线的书，俾使
历史不被尘封、英雄不被遗忘。
近年来，坊间问世大量有关民国历史、人物的书籍，
其中每有不可当信史所读者。一些有关戴笠与军统的评价
，令人不敢苟同。见网上引用蒋介石逃台后的一句哀鸣，
“戴雨农同志不死，我们今天不会撤到台湾”，姑不论真
伪，即便戴笠其人幸存，他也不能挽救国民党政权灭亡的
命运，更不可能阻碍或改变历史的进程。这是完全不以个
人意志为转移的。何况据现有史料披露蒋介石自己的反省
：国民党的失败，皆由于腐化堕落。“眼看他楼起了，眼
看他宴宾客，眼看他楼塌了”，这是蒋介石、戴笠及军统
特务组织的形象写照。
再次感谢金城出版社。感谢继续关心此书再版的吴志
实先生，及为再版修订付出琐细工作的靳扬先生。
朱小平
2017年12月10日写于北京至珠海航次
2018年1月1日改于北京

第一章 中统前身：从机要科到调查科
1927年，“四一二”反革命政变后，蒋介石总司令部机要科划归国民党中央组织部，成立调查科，陈立夫出任首任科长。
蒋介石很早就注意建立特务组织，而且特别重视选择特务头目，从来都是将特务组织交给最亲信的人把持。
早在北伐战争时期，蒋介石自任北伐军总司令和黄埔军校校长，于1925年年底，把从美国回到上海的陈立夫召到广州，安排他做了黄埔军校校长办公室机要秘书，从此陈立夫一直参与机密事务。蒋介石总司令部有个机要科。完全是做特务工作的。“四一二”反革命政变后。机要科划归国民党中央组织部，成立了专以特务活动为任务的调查科，陈立夫即出任调查科首任科长。陈果夫、陈立夫控制的国民党中央组织部在许多政府机关成立特别党部，特别党部的党员证均注明“特字第×号”，其中虽有调查科人员，但并非特务组织。当年打入国民党中央党部的地下工作者沈安娜，为掩护身份“特别入党”。所谓“特别”。即由三个国民党中委介绍，手续简单。批准时间快，党证上有“特”字。持此党证者，与中统组织无关，只是在党内被认为是有后台、有来头而已(《中共情报员沈安娜口述实录》，中共党史出版社，2016年10月版)。
在第一次国共合作期间，国民党组织部也有党务调查科，其任务只是收集整理党内的各种档案资料，间或做一般性的社会政治调查，谈不上搞什么特务活动，所以蒋介石认为这个组织起不到他所希望的特殊作用。“四一二”反革命政变之后，蒋介石担任了国民党中央组织部部长，陈立夫之兄陈果夫担任了副部长、代理部长，陈立夫担任了调查科科长，调查科的性质就完全改变了。
蒋介石规定调查科的任务。是调查国民党党员的思想、派系隶属和搜集共产党及其他异己组织的情报。“四一二”反革命政变之后，在蒋介石的授意下。调查科发挥了非常重要的作用。当时在“清共”浪潮下，国民党的“清共”整党组织和军警机关一时手足无措，是调查科积极配合提供共产党组织状况及党员的情报和名册，致使大批共产党组织遭到破坏，成千上万的共产党员被捕遇难。在这方面，调查科为巩固蒋介石的统治充当了马前卒。据中华人民共和国成立后中央组织部门和政府民政部门统计：1927年“四一二”反革命政变到1932年这一期间，有100万以上共产党员和革命群众被杀害，而其中在调查科直接策划下的牺牲者更不是一个小数目。
蒋介石看到了调查科的重要作用，所以他愈来愈重视这个特务组织，并对它予以特殊的偏爱。蒋介石一贯认为有两个法宝最能维护自己的江山，一是军队，二就是特务组织。从某种意义上来说。蒋介石是靠特务活动和特务组织起家的。
在调查科成立初期，蒋介石还没有一统天下，政权并不稳固，财政状况也相当困难。黄埔军校的某届学员班曾遭到遣散，但对于调查科他却不惜血本，真是要人给人，要钱给钱，从各个方面予以大力支持。
首先，从任命陈立夫任调查科科长就可以看出蒋介石的良苦用心。蒋介石与陈家的关系非同一般，不仅因为陈立夫是浙江人(蒋介石很看重同乡关系)，还因为陈立夫的叔父陈其美在民国初年曾任沪军都督。蒋介石是陈其美的老部下；同时蒋介石与陈立夫之兄陈果夫在上海交易所是老搭档。有了这层关系，蒋、陈两家关系极为亲近。陈立夫称呼蒋介石为“蒋三伯伯”。陈立夫在天津北洋大学工学院毕业之后。留学美国匹兹堡大学并获得了硕士学位，其留学费用常常由蒋介石供给。所以陈立夫留学归来，蒋介石立即倚为心腹，并委以重任。蒋介石赞其是“有思想、有抱负，并且笃守儒家风纪的人物”(《读者》2011年第21期20页)。调查科科长虽由陈立夫亲自担任，但任期不长。陈立夫以后高升，替蒋介石看家。担任了国民党中央秘书长、组织部部长、教育部部长等职，但他非常明白蒋介石的意图，对调查科乃至后来的中统局抓得非常之紧，每任领导都必须由他和陈果夫选定，报蒋介石批准。
在蒋、陈的灌输下，调查科不仅是特务组织，也是个政治组织。因为蒋介石一直提倡“一个主义、一个领袖、一个组织”(这是由陈果夫首先提倡而被蒋介石大加赞赏的)。陈立夫更加以极大发挥，他认为：“信仰主义要信仰到迷信的程度，服从领袖要服从到盲从的程度、绝对的程度。”陈立夫是受过大学教育后来又留洋受过所谓美式民主教育的知识分子，却甘心情愿做特务工作，并阐发出一套有浓厚法西斯色彩的政治理论，这不能不使人感到奇怪。其实。不光中统后来的领导人如张道藩、徐恩曾等是留洋的知识分子，军统组织的不少头面人物，也多为表面文质彬彬的书生人物，这是很值得注意的一个现象。也许蒋介石虽然出身青帮，但他也明白喊杀喊打的杀手并不能成大事。
因此，蒋介石把中统交给陈立夫，可以说是颇有用意。而陈立夫一开始就把中统抹上了浓郁的政治色彩。
陈立夫给中统下的定义是：特务组织是国民党最核心的组织，是党的耳目：特务活动是为了保护党、国家、领袖的安全，它与党国的命运息息相关。是神圣