养老保险制度作为社会保障制度最基础和最重要的项目，如果能得到妥善安排，就可以解除居民的后顾之忧，促使我国经济实现向内需拉动型经济增长方式的转变。但我国养老保险制度自1984年开始，已经过了近三十年的改革，仍存有不同群体间养老金差距较大、城乡差距较大、严重的有失公平、养老金缴费较高而替代率水平较低等重大问题。我国的养老保险体系经历了怎样的制度变迁过程？制度变迁的内在机制是什么？什么原因致使养老保险本系经过多年改革仍让民众怨声载道？我们能从中吸取什么教训？我们应以怎样的理念构建未来的养老保险制度？这是《中国养老保险制度变迁机制研究》力求解答的问题。本书由吴连霞著。

当前，我国养老保险制度体系可以从大块划分为机关事业单位的退休养老制度、企业职工养老保险体系、农村居民养老保险体系、城镇居民养老保险体系、军人养老保险体系等几大板块。每大板块内部又可依其具体缴费比例、资金筹集方式、养老金发放办法等再细化为不同的小板块。高度不统一的养老保险体系现状不利于发挥社会保障制度的最大功用。2008年爆发的金融危机暴露了我国外贸依存型发展模式的风险性和不可控性，使得我国必须依靠内需拉动经济增长。养老保险制度作为社会保障制度最基础和最重要的项目，如果能得到妥善安排，就可以解除居民的后顾之忧，释放居民消费潜力，促使我国经济实现向内需拉动型经济增长方式的转变。但我国养老保险制度自1984年开始，已经过了近三十年的改革，仍存有不同群体间养老金差距较大、城乡差距较大、严重的有失公平、养老金缴费较高而替代率水平较低等重大问题。我国的养老保险体系经历了怎样的制度变迁过程？制度变迁的内在机制是什么？什么原因致使养老保险本系经过多年改革仍让民众怨声载道？我们能从中吸取什么教训？我们应以怎样的理念构建未来的养老保险制度？这是本书力求解答的问题。为解决这一问题，《中国养老保险制度变迁机制研究》从以下几个方面展开研究：

第一部分对基础文献进行研究，包括前三章。第一章是导论，主要说明本书的研究背景、研究意义、研完范畴和研究方法，并作了较细致的文献综述。第二章是对我国养老保险制度变迁模式及变迁机制的研究。通过对制度变迁理论的文献梳理，探讨我国养老保险制度变迁模式，继而提出分析我国养老保险制度变迁机制的理论框架。第三章是对我国改革开放前养老保障制度的研究，主要研究改革开放前城镇养老保障制度各自的制度模式特点及保障水平等内容。

第二部分对我国各群体养老保险制度变迁机制进行研究，包括第四、第五、第六和第七章。以第二章的理论分析框架为指导，根据当前我国养老保险制度变迁过程所涉及的三大群体，选取对制度走向有关键影响的制度节点，分别展开对城镇职工、机关事业单位和农村居民养老保险制度变迁机制的研究，着重分析了各群体养老保险制度变迁过程及变迁机理，并对每段制度变迁过程进行了简要评价。第四章将企业职工养老保险制度变-迁机制分为重新社会化、引入个人账户及统筹层次提高三个节点，分析这三个阶段的制度变迁机制。第五章将机关事业单位的养老保险制度变迁机制分为1992年和2008年两个变革阶段，对其变革的动力和阻力因素做了分析。第六章将农村居民养老保险制度变迁机制分为老农保阶段和新农保阶段，对每个阶段变革的动力和阻力因素做了分析。第七章对典型国家的养老保险制度变迁历程进行了简要介绍，并对其变迁历程对我国养老保险制度的经验借鉴进行了总结。

《中国养老保险制度变迁机制研究》第三部分是对前面论证的对比归纳，包括第八章和第九章。第八章是对三大群体的养老保险制度变迁机制的对比分析，对三大群体养老保险制度变迁过程中制度出台的时机和具体政策的合理性进行了分析，总结了制度变迁中的经验和教训。第九章依据第八章的分析结果，提出了我国养老保险制度的未来发展路径。本书由吴连霞著。

第一章 导论

 第一节 问题的提出

 第二节 研究背景、选题依据及意义

一 研究背景

二 选题依据

三 研究意义

 第三节 研究范畴及相关概念的界定

一 研究范畴

二 相关概念的界定

 第四节 文献综述

一 养老保险基础理论

二 对养老保险制度的研究

三 文献述评

 第五节 研究内容和结构框架

一 研究内容

二 本书的结构框架

 第六节 研究方法

第二章 我国养老保险制度变迁模式及变迁机制

 第一节 制度变迁理论

一 制度均衡与非均衡

二 制度变迁与制度变迁的条件

三 制度变迁的模式

 第二节 我国养老保险制度变迁模式

一 我国养老保险制度变迁历程简单回顾

二 我国养老保险制度变迁模式的判定

 第三节 我国养老保险制度变迁机制

一 供给主导型制度变迁的一般机制

二 我国渐进式改革背景下供给主导型制度变迁机制

三 本书理论分析框架

第三章 我国养老保险制度变迁的历史起点

 第一节 改革开放前的城镇养老保障制度

一 城镇养老保障制度模式

二 城镇养老保障水平

三 城镇养老保障制度的特点

四 改革开放前城镇养老保险制度的均衡判断

 第二节 改革开放前农村的养老保障制度

一 农村养老保障制度的形式

二 农村养老保障水平

三 农村养老保障制度的特点

四 农村养老保障制度的均衡状态

 第三节 改革开放前我国养老保障制度变迁动力及功能的实现

一 改革开放前养老保障制度变迁动力

二 改革开放前我国养老保障制度的功能

 第四节 本章小结

第四章 城镇企业职工养老保险制度变迁机制分析

 第一节 企业职工养老保险重新社会化的变迁机制

一 制度环境的变化和要求

二 政府制度供给意愿及试点方案

三 新制度试点推广过程及运行状态

四 制度最终形态

五 制度绩效

 第二节 企业职工养老保险体系中个人账户制的引入

一 个人账户制引入原因

二 政府对个人账户制的推出意愿及能力

三 制度运行效果

 第三节 企业职工基本养老保险统筹层次提高的变迁机制

一 政府提高统筹层次的意愿和动力

二 统筹层次提高的阻力

 第四节 本章小结

第五章 机关事业单位养老保险制度变迁机制分析

 第一节 1992—2000年机关事业单位养老保险制度变迁机制

一 机关事业单位养老保险制度变迁的政府意愿和动力

二 新制度试点及推广历程

三 新制度运行阻力

四 对1992年机关事业单位养老保险制度变迁机制的评价

 第二节 2008年至今事业单位养老保险制度变迁机制

一 事业单位养老保险制度改革的背景

二 政府对事业单位养老保险制度改革的意愿及动力

三 改革试点方案

四 事业单位养老保险改革的阻力

五 事业单位养老保险制度改革的进展情况

六 对2008年事业单位养老保险制度变迁机制的评价

 第三节 本章小结

第六章 农村养老保险制度变迁机制分析

 第一节 老农保制度变迁机制

一 农村原有养老制度模式的非均衡状态

二 政府制度供给意愿和制度模式

三 制度试点及推广

四 老农保制度非均衡状态及运行阻力

五 对老农保制度变迁机制的评价

 第二节 新农保制度变迁机制

一 政府对农村养老保险制度的变迁意愿

二 制度试点模式及顺利推广

三 新农保政策顺利推广的原因分析

四 新农保制度变迁机制的分析

五 新农保存在的问题的分析

 第三节 城乡养老保险制度的统筹发展

一 城乡养老保险统筹的提出

二 城乡养老保险制度统筹发展的必要性

三 城乡养老保险统筹发展的现状

 第四节 本章小结

第七章 典型国家养老保险制度变迁历程及经验借鉴

 第一节 英国养老保险制度变迁历程

一 英国养老保险制度的建立和发展

二 英国养老保险制度变迁对我国的经验借鉴

 第二节 美国养老保险制度变迁历程

一 美国养老保险制度的建立和发展

二 美国养老金制度变迁对我国的经验借鉴

 第三节 毛里求斯养老保险制度的变迁历程

一 毛里求斯养老金制度的建立和发展

二 毛里求斯养老保险制度变迁对我国的经验借鉴

 第四节 俄罗斯的养老保险制度变迁历程

一 从国家保险到社会保险的改革

二 俄罗斯养老保险制度变迁历程对我国的启示

第八章 对养老保险制度变迁机制的整体分析

 第一节 对我国不同群体养老保险制度变迁机制的透视分析

一 制度变迁机制与制度格局不合意性的对应性

二 我国养老保险制度变迁机制的特点及原因分析

 第二节 我国养老保险制度变迁机制所反映出的建制问题

一 环境驱动型的制度变迁机制，缺乏制度的顶层设计

二 养老保险制度以效率为导向的价值理念的错位

三 我国政府对养老保险制度认知的心智模式的变化

 第三节 对养老保险制度变迁中制度安排的反思

一 对企业职工养老保险制度变迁的反思

二 对机关事业单位养老保险制度变迁的反思

三 对农村居民养老保险制度变迁的反思

第九章 主要结论与政策建议

 第一节 主要结论

 第二节 政策建议

一 公平导向养老保险体系建制理念的依据

二 以促进发展为政策目标的“底线公平式”养老保险制度

三 我国养老保险制度顶层设计建议

参考文献