随着以色列新总理巴拉克承诺要重开与已勒斯但和叙利亚的和谈，水——这一常常被外界淡忘，但却是这一干涸地区最为重要的问题——将成为中心话题。本书主要以水为出发点，分11章对这一问题作了系统解答，具体内容包括水资源先天不足、水环境后天失调、水危机一触即发、利用水资源、开展水合作等。

中东是世界上最为干旱的地区，水不但决定了中东人民的生活方式，而且决定了中东文明的兴衰。

中东水危机到了一触即发的地步，深刻影响着这一地区的政治、外交和国际关系，使这一地区的局势更加动荡不安。  本书以水为出发点，对这一问题作了系统解答。

序

鸣谢

绪论

第一章 水资源先天不足

 一 匮乏

 二 时空分布不均

 三 共有现象普遍

第二章 水环境后天失调

 一 人口急剧增长

 二 人均水资源量相对减少

 三 各部门用水量绝对增加

 四 水环境严重破坏

(一)污染

(二)浪费

(三)地下水过度开采

第三章 水危机一触即发

第四章 保护水环境

 一 立章建制

伊斯兰水法

以色列水管理体制

约旦水管理体制

 二 防治污染

 三 减少浪费

节水农业

第五章 利用水资源

 一 农业水利

(一)地表水

 和平管道

 新河谷水渠

 杰齐拉工程

 斯旺高坝

 安纳托利亚东南部工程

(二)地下水

 喀纳特

 法拉吉

 大人工河

(三)雨水

 马里卜水坝

 二 工业水利

(一)地表水

 利塔尼河水工程

(二)海水

两海水渠

 三 城市水利

 古耶路撒冷给水系统

第六章 保护水资源

 琼莱运河

第七章 扩大水来源

 一 咸水淡化

 二 污废水资源化

 三 空中水开发

 四 取水南极

第八章 开展水合作

 一 尼罗河流域的国际合作

 二 其它流域的国际合作

 三 水商品买卖

友谊管道

和平管道

 四 影响水合作的不利因素

第九章 争夺水权利

 一 尼罗河流域

(一)水文

(二)英国同意大利、法国及比利时的争夺

(三)英国同埃及的争夺

(四)苏丹同埃及的争夺

(五)埃塞俄比亚等国同埃及的争夺

 二 幼发拉底河流域

(一)水文

(二)土耳其同叙利亚、伊拉克的争夺

 1．“安纳托利亚东南部工程”的兴建及叙、伊的反应

 2．土与叙、伊在幼发拉底河水问题上的不同立场

 3．土叙关系及其中的库尔德人问题

 4．土伊关系及其中的库尔德人问题和石油问题

(三)叙利亚同伊拉克的争夺

 1．叙利亚塔布卡水坝的修筑

 2．叙伊争端的发生及国际社会的调解

 3．叙伊关系及其中的复兴党领导权问题

 三 约旦河流域

(一)水文

(二)以色列同阿拉伯国家的争夺

 1．犹太人和阿拉伯人开发水资源的早期尝试

 2．以色列同阿拉伯国家的争夺

  (1)约旦河水的分引

  (2)约翰斯顿斡旋

  (3)约旦、以色列的单方面行动

    东果尔水渠

    国家引水渠

  (4)阿拉伯国家的内部分歧

  (5)阿拉伯国家约旦河水改道计划的出台

  (6)以色列对约旦河水改道工程的破坏

 3．以色列水战略优势的取得及约旦的重建努力

   穆噶林水坝

 4．中东和平进程及以色列——约旦和平条约

(三)叙利亚同约旦的争夺

第十章 占有水财富

 一 约旦河西岸和加沙地带

(一)丰富的水资源

(二)以色列的水政策及其影响

(三)有关国际法和联合国决议及声明

(四)以色列——巴勒斯坦双边谈判

 二 戈兰高地

(一)重要的战略位置

(二)与水密不可分的关系

(三)以色列对水资源的占有

(四)以色列——叙利亚双边谈判

 三 黎巴嫩南部

(一)丰富的水资源

(二)以色列对黎巴嫩南部水资源的觊觎

(三)以色列对黎巴嫩南部的占领

(四)以色列侵占水资源的传闻及以色列的自我辩解

第十一章 使用水武器

 第三河

附录

主要参考文献目录

第一部分 论文

 一 期刊论文

 二 会议论文

 三 学位论文

第二部分 图书

第三部分 政府及非政府组织出版物

在中东，除了以色列以外，也许没有任何国家像约旦那样受到老天不公正的待遇了。这里，一年中约有80％的降水集中在头年12月至次年3月间，其它时间少雨甚至几乎无雨。降水在地区分布上，也很不均匀：北部高原地区年降水量高达600毫米，而东部地区年平均降水量却只有50毫米，南部地区几乎半沙化。约旦年降水量尽管有87.46亿立方米，但如果考虑到蒸发这一因素，实际上每年可再生的水资源量只有7.5亿立方米。其中，地表水4.75亿立方米、地下水2.75亿立方米。而目前，约旦每年都对水资源实行限量供应，即使在降水量高于历年的1993年也是如此。因为供水问题，约旦水和灌溉大臣于1998年8月9日引咎辞职。10天后，整个内阁倒台。因同年年底降水极少，约旦政府曾在1999年1月16日宣布全国处于干旱状态并开始限制对约旦河谷商业菜农的供水。

就这样，“尘土飞扬的、炎热的夏季月份里的水短缺现在成了从伊斯坦布尔到吉达几乎所有中东城市的一个(共同)特征”。

对于中东地区普遍存在的、如此严重的水资源危机，专家们的见解可谓入木三分。早在1971年，詹姆斯·赫德森就说：“水的供求问题是中东最重要的问题之一。”1981年2月，朱迪思·佩雷拉说：“许多人把‘中东’看成是‘石油宝藏’的同义语，认为这种能源财富对中东形势的发展起着重大作用。这无疑是正确的。但另一种极其重要的液体——水——的短缺，对该地区的政治影响同样是不可估量的。”1992年，乔伊斯·R.斯塔尔指出：“中东缺水的严重程度已到了无可挽回的地步。”同年，美国华盛顿国际战略研究中心提出的一项报告说，中东地区一场新的水资源危机一触即发。而以色列耶路撒冷研究中心的一位专家则在世界水资源会议上说：“中东地区将面临一场严重的水资源危机，将直接影响到本地区的地理格局。”1992年11月26日，阿联酋《团结报》发表的题为《阿以水资源争端使中东地区面临爆发一场新的战争的威胁》的文章认为，“阿拉伯国家和以色列之间对水资源的争夺面临升级的危险，从而使中东地区爆发一场新的战争。”1993年，艾伦·T.沃尔夫和约翰·罗斯说：“水和政治之间无法切断的联系对这个干旱而动荡的中东地区来说一点也不新鲜。”不久，世界观察研究所水资源专家桑德拉·波斯特尔又指出：“中东地区三大流域的供水系统已面临极限，而最危险的事情是该地区的地下水资源趋于枯竭。”1993年2月15日，德国《商报》发表了一篇题为《中东问题的主要症结——围绕水资源的斗争》的文章，认为，围绕中东地区争夺的重要原因，不是家园、土地、宗教信仰和意识形态，也不是人们所关注的石油，而是比石油还珍贵的水资源。1993年4月9日，黎巴嫩《事件》周刊发表的一篇署名乌萨马·阿詹治、题为《以色列提出“以水换和平”的口号》的文章披露，阿拉伯国家联盟起草了一份名为《水资源问题的政治和法律未来》的文件。文件认为，水是中东地区政治和经济争夺中的一张王牌。而对身价倍增的水资源的争夺的结果，无非是战争。1993年11月14日，英国《独立报》指出：“水资源正在取代石油而成为中东冲突的根源。”1993年11月28日，美国《芝加哥论坛报》发表了一篇署名汤姆·亨德利、题为《在中东，水问题是最大的考验》的文章，肯定了这一说法。亨德利认为，“中东下一场战争将是为了水资源，而不是石油。”1995年，世界银行发表报告说，“水的问题将一直是威胁该地区和平及稳定的一颗定时炸弹。”

对于中东地区普遍存在的、如此严重的水资源危机，政治家们的见解更是“一针见血”。美国总统乔治·布什1991年初派往中东斡旋约旦河流域各国间争端的高级官员理查德·阿米蒂奇认为，中东地区水资源匮乏，是关系到战争与和平的问题，也是关系到中东各国生死存亡的问题。埃及前经济部长埃利亚斯。萨拉迈告诫人们：“在这一地区，水比油更重要。”阿拉伯国家联盟的一位官员说：“水已成为威胁该地区稳定和未来的冲突的主要根源之一。”而前联合国秘书长布特罗斯·加利也许就是最早指出中东地区存在水危机的政治家之一。还在1982年的时候，他就指出：“尽管部分国家间纷争此伏彼起，但威胁中东和平的真正危险，是水资源短缺。”1991年5月，他明确指出：“中东的下一场战争将围绕水，而不是政治。”这一说法，加利秘书长在1992年初接受埃及《最后一点钟》周刊记者采访时又做了进一步强调。他说：“依我看，中东地区水资源紧张，是该地区下一场争端的中心。……它如同一枚定时炸弹，随时都会爆炸。”阿拉伯国家联盟秘书长伊斯马特·阿卜杜勒·马吉德多次呼吁召开有关阿拉伯国家参加的阿拉伯水资源会议以确定阿拉伯民族未来水资源的大政方针。1995年8月，世界银行副行长伊斯梅尔·萨拉杰·丁指出：“这个世纪的许多战争是有关石油的，……21世纪的战争将围绕水。”

一旦政治家们，特别是中东各国国家元首或政府首脑对水问题的重要性有了清醒、深刻的认识，这些国家的对内、对外政策就会随之受到影响。这是因为，从来就没有哪个国家面临燃眉之急而无动于衷，甚至束手就擒、坐以待毙！

“解决水匮乏问题现在是中东和北非的头等大事。”为了确保现有的水资源并使其万无一失、为了获得更多的水资源并使其不致得而复失，中东各国都不约而同地行动了起来。这些政策和行动，无疑是符合自己利益的。但有时，却是损人利己的。但从根本上说，中东各国有关水资源的政策和行动，还是为了使自己国家的工农业生产、人民生活和环境绿化等用水有一个可靠的保障，“对该地区(指中东)的人民和国家来说，主要的挑战是确保足够的饮用(生活)、农业和工业发展水源。”P38-41

水是一切生物的“始基”，万物来源于水又复归于水。

——泰勒斯

水，作为由两个氢原子和一个氧原子结合而成的、最简单的氢氧化合物，作为一种无色、无臭、无味的液体，是生命的源泉：(一)它同空气和阳光一道，构成了生命的三要素；(二)它同土地和能源一道，构成了人类生存和社会发展的基本物质条件；(三)它同空气一样，是环境的主要组成部分。

由于水是如此的重要：(一)联合国大会于1980年11月10日制定了“国际饮水供应与卫生十年(1981—1991)”计划；(二)联合国大会于1993年1月18日确定从1993年起每年的3月22日为“世界水日”；(三)联合国大会于2002年12月]2日将2003年定为“国际淡水年”；(四)联合国大会于2003年12月23日宣布从2005年的“世界水日”开始，2005-2015年为“生命之水国际行动十年”。此外，1976年“世界环境日”的主题为“水——生命的重要源泉”、1994年“世界粮食日”的主题为“生命之水”、2003年“世界环境日”的主题为“水——200万人因水而死”。

水问题如果处理不当，轻则会在一个国家或地区内部引起疫病流行、饥荒、社会动乱、经济停滞甚至政治危机，重则会在两个以上国家和地区之间引起敌意、对抗、冲突甚至战争。

“在中东各地，水是限制人类活动的主要因素。”长期以来，中东各民族为了应付艰苦而不稳定的环境，一直过着“逐水草而居”的游牧生活。“这种艰苦的生活”，决定了他们的性格，“使各部落往往为争水草而相互残杀”。平时，他们“只关心雨水和牧场的问题。他们的真正危机是久旱不雨、缺乏牧场”。因此，尽管有文化(从阿拉伯文化到波斯文化)和社会(从游牧生活到身居闹市)上的差异，有环境(从炎热的沙漠到半干旱的草原)上的不同，中东人民对水源及其使用价值的关心却是一致的。《古兰经》上说：“我们用水创造了一切生物。”犹太人有句俗话也说：“亚卫赐予以色列人的所有奇迹都与水息息相关。”“正是干旱迫使雅各及其家人(逃)到了埃及。”

水不但决定了中东人民的生活方式，而且也决定了中东文明的兴衰。约旦河西岸的杰里科市由于正好位于《圣经·旧约》中称为“琐珥”的一条狭长绿带上，从公元前9000年起就成为世界上最早出现的固定集市之一。“约公元前3000年，从外部迁移到伊拉克南部干旱无雨地区的苏美尔人利用河水灌溉农田并在生产中发明了世界上最早的文字楔形文字，从而创造出一批最早的城市国家和灿烂的苏美尔文明，”“如果现在有人造访美索不达米亚沙漠，(他会)难以想象这些特殊的土壤(竟然)哺育了4500年前的苏美尔文明。”然而，苏美尔文明却由于水利设施管理不善而灭亡。同样，公元前2600年至公元前2200年曾盛极一时的阿卡德王朝却由于干旱而土崩瓦解，公元前750年出现的阿拉伯半岛上第一个早期的阿拉伯国家却由于公元前115年马里卜大坝的坍塌而衰亡。

水对中东地区三大宗教——基督教、犹太教和伊斯兰教的建筑风格有很大影响：由于缺水，穆斯林以水井为中心修建大庭院，在四周建造许多宽敞、凉爽的房屋；水是基督教徒、犹太人和穆斯林宗教礼仪——洗礼(基督教徒)、净礼(犹太人和穆斯林)中的不可或缺之物。

同时，水作为一个高端政治问题，影响着中东地区的和平。今天，若把中东比做一只火药桶，无疑是恰如其分的：这里的问题根深蒂固、盘根错节。但如果将所有的问题梳理一番，便不难发现：这里的主要问题仍是阿以争端，阿以争端的核心问题还是巴勒斯坦问题，而巴勒斯坦问题的实质又是土地问题。这，几乎是家喻户晓、妇孺皆知的常识。那么，隐藏在土地问题里面的秘密会是什么呢？是水。“没有实现对水的控制的对土地的控制是没有实际意义的。”“水可能是决定人与土地关系的一种最重要的物力资源。”在中东，水被比喻为“蓝色的金子”、是各国赖以生存和发展的基础，“世界上没有别的地区像中东和北非那样，水对(人口)增长和(经济)发展至关重要。”但同时，又是一枚快被引爆的炸弹。在战略上，水资源完全可以成为使一个国家强大或弱小的因素。在中东，完全可以说，水资源将在该地区各国的政策中起到比石油更重要的作用。因此，毋庸置疑，实现了对水资源的控制便可以被认为是战略上的一大收获。当水资源问题成为中东的实质性问题时，它将在未来几年乃至几十年中明显影响战略力量的平衡。从而，确保水资源并使其万无一失将会成为一个极其重要的问题，其关键性和重要性势必将与日俱增。