经济转型是社会发展的必然结果,然而这种必然性有两种不同的动因:一种是决策者以前瞻性的视野,敏锐地预感到资源约束的必然趋势,为防患于未然,提前、主动、科学地调整其发展模式。这种基于自主政策的模式变迁,代价小、变速快、收效明显。另一种是决策者迫于资源、环境积重难返的矛盾和压力,自感原有发展路径已难以为继,为防不测,无奈、被动、艰难地调整其发展模式。
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