本书结合过去40余年的预算实践,首开从政治学角度研究政府预算的先例,从而超越了狭窄的预算编制领域,将预算研究转向政治学家关注的焦点问题。在作者看来,预算就是政治。
全书共分12章,具体阐述了古典预算的演变与编制、歧见频出的政治影响以及平衡预算的政治学,并详述了公民权力性支出、国防预算、赤字与盈余等各个领域,提出了预算改革的设想与步骤。本书的特点在于以历史的方法,从美国的政治程序中探索美国预算的决策和执行的制度、过程和方法及其演变过程,揭示了不同时期美国预算程序的特点,提出了著名的渐进主义预算模型。