本书基于国家治理、协商民主、基层党建三个理论资源，重点聚焦如何结合协商实践案例来探究“基层党组织在协商治理中的功能与定位”这一核心问题。基层党组织统领协商治理全过程，既在理论上行存在大量的协商治理交叉创新空间，又在实践上具有引导基层协商治理的实践经验，还在发展上具有统揽全局、协调各方的能力和愿景。因此，本书试图在已有的协商治理实践基础上，研究基层党组织如何主动作为，确立在基层治理实务中的功能定位，构建广泛参与的协商治理新格局，提升基层协商治理制度化和规范化水平，进一步提升基层党的建设科学化水平，推进国家治理现代化进程。

导论
一、研究背景
二、成果综述
三、研究方法
四、整体思路
第一篇党领导人民协商治理的创新空间
第一章中国基层协商民主的理论定位
一、政治领域：增强基层社会党的领导
二、制度领域：健全人民当家作主制度体系
三、社会领域：创新治理方式，着力改善民生
第二章基层协商民主与社会治理的嵌入关系
一、协商治理之必要：从乡土中国到流动中国
二、协商治理之必需：从单位人到社会人
三、协商治理之可行：从城乡二元体制到新型城镇化结构
四、协商治理之可能：从科层化到扁平化
第二篇基层党组织协商治理实务探析
第三章党委推动机构协商
一、温岭模式的“三段论”
二、以民主协商激活县乡人大职能
三、温岭经验：把握高阶民主的关键环节第四章党建机制联动协商
一、党委搭平台培育协商能力
二、党委建制度强化程序设计
三、“进退两不难”——基层党组织引导协商治理的技术与
艺术

第五章党集群力统筹协商
一、刚柔并济：非线性矛盾条件下的党建引领与柔性治理
二、大城小事：胸怀“国之大者”，办好“关键小事”
三、内外联动：以权利融合促进社会融合
第三篇基层党建引领协商治理的路径与前景
第六章基层党组织引导协商治理的经验和规律
一、纵向施力：以党建促协商，坚持“顶层设计”与
“多层推进”相结合
二、横向统筹：重构“党—政—社”协同关系
三、孵化培育：增强协商治理的社会力量
四、从模式探索到制度定型，增量改革与存量优化相结合第七章探索党领导下的参与式基层民主之路
一、“一核多元”的参与式基层民主
二、强化基层党组织建设，构筑开放治理格局
三、多元主体共商共治、共建共享

参考文献
后记