本书稿为国网系统“2019年机构编制管理培训项目策划”项目课题。十九大以来，以9号文为标志，国家加快推进电力体制改革。2020年，中央深改委审议出台《国有企业改革三年行动方案》，提出改革是电网企业发展壮大的必由之路，电网改革进入攻坚重点阶段。国网公司明确新形势下的战略目标是“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”，电网企业组织体系的转型、升级、赋能是改革重点任务之一。在此背景下，系统梳理人力资源组织体系优化的理论、方法，总结电网企业组织体系的现状和改革实践尤为必要。从国内看，机构编制管理均从理论角度阐释，缺乏国有企业、电网企业的实践案例。电网企业机构编制管理的理论、方法和实践总结均处于空白，研究分析电网企业机构编制管理这一课题，对促进电力体制改革，推动电网企业转型升级具有较为重要的意义。本书稿围绕电网企业管理体制改革与创新，坚持科学发展和新发展理念，加强基础性、前瞻性、理论性和对策性研究，全面总结机构编制工作的基本概念、基本理论，总结剖析电网企业机构编制管理的现实问题，填补了国有企业机构编制管理教科书的空白。梳理机构编制的基础理论，分析电网企业组织结构、层级体系、管理体制、运行机制、服务方式，探讨“具有中国特色国际领先中国能源互联网企业”战略目标下电网企业的组织架构和运行模式，在用工总量负增长、成本下降的前提下，推动电网企业形成权责清晰、系统完备、科学规范、运行高效的集团化组织体系，为企业提质增效、改善营商环境，保障国企改革三年行动落地见效提供有力制度保障。

第一章机构编制管理概论
第一节机构编制管理的概念、对象和内容
第二节机构编制管理的性质、特点和原则
第三节机构编制管理主体和管理体制
第四节案例分析
第二章机构编制管理理论基础
第一节机构编制管理与组织结构
第二节国有企业与机构编制管理
第三节机构编制管理与组织变革
第四节案例分析
第三章发展战略与机构编制规划
第一节企业发展战略
第二节机构编制规划
第三节机构编制调整概述
第四节案例分析
第四章机构设置
第一节机构设置概述
第二节机构结构设计
第三节机构设立
第四节机构撤并
第五节机构规格核定
第六节机构编制和人工成本费用核定
第七节案例分析
第五章岗位管理
第一节岗位设置
第二节岗位分析
第三节岗位评价
第四节电网企业岗位管理
第五节案例分析
第六章编制管理
第一节编制管理的内涵
第二节编制管理的原则及影响因素
第三节编制管理的方法
第四节电网企业定编实践
第五节案例分析
第七章职能配置
第一节机构职能的概述
第二节机构职能的确定
第三节机构职能的调整
第四节案例分析：某电力行业公司组织机构及职能设计
第八章机构编制监督检查
第一节机构编制监督检查概述
第二节机构编制监督检查的主体和内容
第三节监督检查程序
第四节机构编制审计和违规处理
第五节机构编制评估
第六节案例分析
第九章机构编制管理信息化
第一节机构编制管理统计
第二节机构编制管理档案
第三节机构编制管理信息系统
第四节案例分析
参考文献