开展东西部扶贫协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。本书回顾了我国开展东西部扶贫协作的历史背景，构建了解释这一制度的基本理论框架，系统描述了中国脱贫攻坚的区域协作——东西部扶贫协作的顶层设计，解释了脱贫攻坚中东西部扶贫协作机制创新，分析了“闽宁协作”“粤桂协作”“浙川协作”“沪滇协作”等地方实践与经验启示。
消除绝对贫困后，东西部协作从扶贫协作转向乡村振兴协作，进一步优化结对关系并向更加广泛的区域协调发展转变。东西部扶贫协作构建了实现共同富裕的区域协作制度基础，超越了单纯的国内区域间横向发展援助，开创了区域间互学互助，协调发展的新发展格局。

吴振磊，1982年生，山东临清人。经济学博士，教授，博士生导师。现任西北大学党委常委、副校长、经济管理学院院长、陕西省宏观经济研究院常务副院长，兼任中国工业经济学会副理事长、中国技术经济学会常务理事、全国马经史学会理事、陕西省区域经济研究会会长。主要研究领域为市场经济理论与实践、城乡一体化与反贫困，在核心期刊发表学术论文30余篇，独立或参编著作20余部，参编教材5部。主持完成国家社科基金项目、国家社科基金重大项目子课题等国家级和省部级课题10余项。获陕西省哲学社会科学优秀成果一等奖1项、陕西省科学技术二等奖3项、陕西省哲学社会科学优秀成果三等奖1项、西安市科学技术一等奖2项；获国家教学成果二等奖1项、陕西省教学成果一等奖2项、陕西省青年教师教学竞赛一等奖；完成的咨询建议多项被国家级、省部级部门采纳或获得肯定性批示。

前言
上篇 总论
第一章 东西部扶贫协作理论框架
第一节 理论源起
一、毛泽东区域协调发展思想是东西部扶贫协作的方法论基础
二、邓小平“共同富裕”和“两个大局”理论是东西部扶贫协作的直接指引
三、江泽民、胡锦涛协同推进思想是东西部扶贫协作的深化探索
四、习近平治国理政“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”为东西部扶贫协作描绘了长远目标
五、习近平关于东西部扶贫协作的重要论述推动新时代东西部扶贫协作打开新局面、形成新格局
第二节 实践历程
一、先富帮后富：制度初创（1996—2000年）
二、区域协作探索：实践发展（2001—2015年）
三、决胜脱贫攻坚：制度升华（2016—2020年）
第三节 重大意义
一、彰显了中国政治制度优势
二、体现了国家治理效能提升
三、为共同富裕探索了治理路径
四、为形成新发展格局奠定了坚实基础
五、为发展中国家实现2030年消除绝对贫困目标提供中国方案
第二章 东西部扶贫协作顶层设计
第一节 组织领导机制
一、中央统筹
二、组织协调
三、联席推进
四、部署实施
第二节 结对帮扶机制
一、携手奔小康
二、挂牌督战
第三节 精准聚焦机制
一、产业合作
二、劳务协作
三、人才支援
四、社会动员
……
下篇 地方实践报告
后记

2021年2月25日，习近平
总书记在全国脱贫攻坚总结
表彰大会上庄严宣告，经过
全党全国各族人民共同努力
，在迎来中国共产党成立一
百周年的重要时刻，我国脱
贫攻坚战取得了全面胜利，
现行标准下9899万农村贫
困人口全部脱贫，832个贫
困县全部摘帽，12.8万个贫
困村全部出列，区域性整体
贫困得到解决，完成了消除
绝对贫困的艰巨任务，创造
了又一个彪炳史册的人间奇
迹！
党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央把
脱贫攻坚摆在治国理政的突
出位置，把脱贫攻坚作为全
面建成小康社会的底线任务
，组织开展了声势浩大的脱
贫攻坚人民战争。党和人民
披荆斩棘、栉风沐雨，发扬
钉钉子精神，敢于啃硬骨头
，攻克了一个又一个贫中之
贫、坚中之坚，脱贫攻坚取
得了重大历史性成就。新时
代脱贫攻坚深刻改变了贫困
地区落后面貌，有力推动了
中国农村的经济社会发展进
程，为实现全面建成小康社
会目标任务作出了关键性贡
献，为全面建设社会主义现
代化国家、实现第二个百年
奋斗目标奠定了坚实基础。
脱贫攻坚，取得了物质上的
累累硕果，也取得了精神上
的累累硕果，脱贫群众精神
风貌焕然一新，增添了自立
自强的信心勇气。党在农村
的执政基础更加牢固，党群
关系、干群关系得到极大巩
固和发展。脱贫攻坚伟大斗
争，锻造形成了“上下同心
、尽锐出战、精准务实、开
拓创新、攻坚克难、不负人
民”的脱贫攻坚精神。创造
了减贫治理的中国样本，为
全球减贫事业作出了重大贡
献，走出了一条中国特色减
贫道路，形成了中国特色反
贫困理论，丰富了人类文明
新形态的探索。
为贯彻落实习近平总书
记“脱贫攻坚不仅要做得好
，而且要讲得好”的重要指
示精神，各地区各部门全面
总结脱贫攻坚经验。为记录
好脱贫攻坚这场伟大的人民
战争，原国务院扶贫办党组
就脱贫攻坚成就和经验总结
工作作出专项安排。中国扶
贫发展中心在原国务院扶贫
办党组的领导指导及各司各
单位的配合支持下，具体牵
头承办25个典型案例总结工
作。发展中心精心组织工作
推进，分区域、专题、层次
召开了30多次讨论会，编印
脱贫攻坚案例总结项目指南
和驻扎式调研实施方案及有
关规范要求，公开遴选25个
机构组成由国内知名专家担
纲的团队，深入210多个县
，开展进村入户、深入县乡
村访谈座谈，累计在基层一
线驻扎938天。历时半年，
形成了一批符合规范、较高
质量的典型案例并通过了党
组组织的评审，报告成果累
计400多万字、视频成果16
个。
西藏、四省涉藏州县、
新疆南疆四地州、四川省凉
山州、云南省怒江州、甘肃
省临夏州、陕西省延安市、
贵州省毕节市、宁德赣州湘
西定西四市州、河南省兰考
县、江西省井冈山市、宁夏
回族自治区永宁县闽宁镇、
云南省贡山县独龙江乡、河
北省阜平县骆驼湾村和顾家
台村、湖南省花垣县十八洞
村等15个区域案例研究成果
，全面呈现了这些典型贫困
地区打赢脱贫攻坚战的艰苦
历程，结合各地方特色，系
统分析了不同地方脱贫攻坚
取得的历史性成就、主要做
法、遇到的困难问题、产生
的经验启示，基于实地观察
提出了相关建议，提炼了一
批鲜活生动的脱贫故事。这
些典型区域脱贫攻坚案例成
果，对于巩固拓展脱贫攻坚
成果，接续推动脱贫地区发
展，进一步推动发展不平衡
不充分问题的解决，具有重
要理论价值和实践意义。
驻村帮扶、东西部扶贫
协作、易地扶贫搬迁、建档
立卡、扶贫小额信贷、光伏
扶贫、扶贫车间、学前学会
普通话、生态扶贫、电商扶
贫等10个专题案例研究成果
，以不同地方具体个案作为
支撑，生动反映国家减贫治
理中有特色、有成效的探索
创新，在分析专项政策举措
带来发展变化的基础上，归
纳提炼其特色做法、突出成
效、实践经验，分析存在的
问题和挑战，提出相关建议
。这些专题案例研究成果，
为全面展示精准扶贫的顶层
设计和生动实践，讲好中国
脱贫故事提供了鲜活素材。
脱贫摘帽不是终点，而
是新生活新奋斗的起点。脱
贫攻坚取得全面胜利后，全
面推进乡村振兴，这是“三
农”工作重心的历史性转移
，其深度、广度、难度不亚
于脱贫攻坚。我们相信，本
丛书汇集的这批脱贫攻坚典
型案例所揭示的方法论意义
，对于巩固拓展脱贫攻坚成
果、全面推进乡村振兴、加
快农业农村现代化、建设农
业强国具有重要借鉴价值，
对于促进实现人的全面发展
和全体人民共同富裕具有重
要启示。
在各书稿编写过程中，
中国扶贫发展中心邀请文军
、田毅鹏、刘学敏、孙久文
、杜志雄、李重、吴大华、
吴建平、汪向东、张莉琴、
陆航、林万龙、荣利颖、胡
宜、钟涨宝、贺东航、聂凤
英、徐勇、康沛竹、鲁可荣
、蒲正学、雷明、潘颖豪、
戴焰军（以姓氏笔画排序）
等专家给予了精心指导，为
丛书出版提供了专业支持。