脱贫攻坚民主监督是党中央交给民主党派的新任务，本书分为建言献策篇、范例典型篇、先进人物篇、亲历感悟篇等内容介绍中国民主同盟湖南省委员会在脱贫攻坚中的工作。本书所介绍的经验是多党合作的新领域，是参政党履职的新实践，是民主监督的新探索，也是与脱贫攻坚战相伴相生的另一场深刻实践，拓展了民主监督的渠道，丰富了民主监督的内容和形式，提升了多党合作制度的效能，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。

导言
致力为民立言——建言献策篇
建议增设南岭山区国家集中连片特困地区
关于加强贫困地区“山村幼儿园”建设
阻断贫困代际传递的建议
精准把脉地方经济困境务实推进湖南省供给侧结构性改革
引入保险机制完善基础性兜底保障助力长效防贫
关于提高弱势群体收入改进湖南生存性民生的建议
湘西自治州脱贫攻坚民主监督调研报告（2019年）
巩固拓展脱贫攻坚成果推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
优化社会治理背景下推进长沙农村精准扶贫的建议
贫困地区人口出生缺陷高发应引起重视
设立南岭山区（瑶族）文化生态保护区促进区域均衡发展
关于加强湘西州农业产业园建设的建议
关于破解民族贫困地区人才落地难题的建议
湘西自治州乡村旅游带动脱贫主要经验模式调查
关于加强农村“大病和慢性病分类救治”工作建议
桑植县产业帮扶脱贫攻坚调研报告（2019年）
当前农村一二三产业融合发展存在三个现实问题应予重视
对民主党派脱贫攻坚民主监督的几点思考
关于高质量推进脱贫摘帽以实现可持续发展的建议
关于加快推进湖南职业教育精准扶贫脱贫的建议
改革农村土地流转会计核算制度推动农业土地资源的资本化
以人口管理机制创新推进湖南省乡村人才振兴
发展农村现代流通产业助力湖南乡村振兴战略
关于健全湖南省城乡居民大病保险的建议
关于进一步巩固提升脱贫攻坚成果防止脱贫户再度返贫的建议
贫困地区的资本形成与区域经济发展
勠力“同心乡村”——范例典型篇
同心齐力星耀三湘
情系城步金童山脱贫攻坚不畏难
“品牌”背后的民盟精神
让关爱“地中海贫血”儿童成为接力赛
携手“事实孤儿”迈步新时代
盟员挥舞“黄丝带”感动长沙二十载
追寻费老足迹传承民盟精神助力南岭瑶族地区开发
勠力同心齐扶贫
圆脱贫梦梦同心圆
勠力同心战贫困助力老区奔小康
追光者
让民主监督在脱贫攻坚中发挥实效
中心村脱贫记
筑起“幸福巢”
种下“甜蜜果”
倾情帮扶同心攻坚
聚力脱贫攻坚民主监督提升履职水平
用“心”助力脱贫攻坚
同心共建美丽乡村
倾力援建帮扶——先进人物篇
张国友：企业家精神是取之于民用之于民
舒丽：我的定位是新型职业农民
夏琼波：精准扶贫追梦人砥砺前行赤子心
李明：用心用情用力决胜脱贫攻坚
姚和平：不忘初心惠三农用电商反哺家乡农民
刘佳琪：倾情帮扶暖民心无私大爱助脱贫
潘三军：扎根湘西种药材发展产业富苗乡
杨仕军：精准扶贫哺农辟新径
帅银花：留守儿童的“知心妈妈”
江平福：“这些孩子，最让我牵挂”
周永亮：践行教育报国初心勇挑青年英才使命
吴承志：助教助学续春秋
丁志强：厚德健行扶危济困育英才
效力全面小康——亲历感悟篇
到贵州干堰学民盟中央的教育帮扶
行是知之始知是行之成
我在这里读懂了最柔软的人心
美丽的凤凰苗乡留下我的青春印记
一片丹心育桃李
当好“民主监督”的“笔杆子”
精准扶贫是我永生难忘的珍贵记忆
扶贫路上的喜乐哀愁
在精准扶贫首倡地感受“变化”
为贫困群众的幸福而幸福
结语
大事记

2016年，中共中央委托8
个民主党派中央分别对口8
个脱贫攻坚任务重的西部省
区开展脱贫攻坚民主监督。
这是中共中央赋予民主党派
民主监督的第一个专门事项
，充分体现了中共中央对各
民主党派的重视与信任，对
于坚持和完善新型政党制度
具有重大意义。
民盟湖南省委会秉承“奔
走国是，关注民生”的民盟
优良传统，自2003年以来
，民盟湖南省委会、民盟长
沙市委会连续15年对浏阳市
龙伏镇龙伏村（原石江村）
进行帮扶，使人均纯收入不
足600元的省级贫困村，发
展成如今人均纯收入超过
17000元的新农村建设示范
村。被民盟中央誉为“新农
村建设”的“湖南模式”。可
以说，民盟湖南省委会一直
走在助力脱贫攻坚的路上，
对脱贫攻坚的政策落实、具
体帮扶措施、党盟合作等积
累了丰富经验。
2016年以来，湖南省全
面启动了各民主党派省委会
脱贫攻坚专项民主监督工作
。按照中共湖南省委的安排
，民盟省委会积极投身于湘
西土家族苗族自治州（以下
简称湘西州）脱贫攻坚民主
监督工作。经湖南省人民政
府批准同意，2018年4月，
湘西州吉首市率先脱贫摘帽
。2020年4月，湘西州泸溪
县、凤凰县、花垣县、保靖
县、古丈县、永顺县和龙山
县全部摘中帽。至此，湘西
州8县市全部脱贫摘帽。在
欣喜之余，我们也为能在中
国共产党领导的脱贫攻坚伟
大事业中尽一份心、出一份
力深感自豪和骄傲。
一、提高政治站位，强
化责任担当
湘西州是习近平总书记
精准扶贫重要论述的首倡地
。民盟湖南省委会将学习贯
彻习近平精准扶贫重要论述
作为开展脱贫攻坚民主监督
工作的总纲和主线，一以贯
之，持之以恒。民盟湖南省
委会主委会每年年初都将系
统学习习近平精准扶贫重要
论述作为首要选题，第一时
间学习传达，第一时间深入
领会。每年年初，制定《湘
西州脱贫攻坚民主监督工作
方案》，明确监督调研的指
导思路、目的要求、具体措
施。根据每年精准扶贫工作
情况，召开脱贫攻坚民主监
督培训会议。
二、实地调研，年底反
馈
为确保调研务实高效，
民盟省委会分别设计了县市
政府及职能部门访谈的提纲
和村干部访谈提纲。精心设
计了建档立卡户调查问卷和
非建档立卡户调查问卷两套
调研问卷。每年10月以前，
每个县市由民盟湖南省委会
班子一名成员或民盟湖南省
委会秘书长带队，深入乡村
调研。这期间，形成脱贫攻
坚民主监督调研报告。年底
，由湖南省人大常委会副主
任、民盟湖南省委会主委杨
维刚带队，向中共湘西州委
、州政府反馈情况。
三、突出工作协商，做
实民主监督
多次与中共湘西州委、
州政府座谈，就脱贫攻坚工
作进行了解、通报、沟通。
同时加强与省里相关厅局、
湘西州直相关部门联系，掌
握从省到州到县脱贫攻坚工
作方面的相关政策和落实政
策的相关举措。民盟湘西州
委会驻村干部深入群众，及
时收集脱贫攻坚工作中群众
反应强烈的问题反馈给民盟
湖南省委会。
四、突出重点，找准关
键
发展产业是实现脱贫的
根本之策。我们将脱贫攻坚
民主监督工作聚焦“产业扶
贫”方面，主要了解产业扶
持政策的落实情况及存在的
问题，了解扶贫工作人员对
产业扶持政策的掌握情况及
落实政策的情况，了解产业
扶持政策对精准脱贫的贡献
情况。
五、发挥优势，积极献
策
民盟省委会成立了一支
由盟内农业、教育、审计、
司法、医疗、环保等领域专
家组成的民主监督专家队伍
。专家们就脱贫攻坚工作建
言献策，重点就脱贫攻坚的
一些共性问题和突出问题如
因病致贫返贫、易地扶贫搬
迁等撰写调研报告、社情民
意信息、提交有关提案、建
议，为湘西州更好地开展好
脱贫攻坚工作提供了有益参
考。通过开展脱贫攻坚民主
监督，我们还教育培训了一
批盟员。他们中有些还取得
丰硕成果，如益阳民盟市委
办公室主任徐静同志论文《
对民主党派脱贫攻坚民主监
督的几点思考》，分别获得
民盟省委会和中共湖南省委
统战部统战理论课题二等奖
。
六、勇担责任，主动参
与
民盟省委会既是监督者
，又是支持者和参与者。一
是争取民盟中央社会服务项
目落户湘西州。2020年，
促成民盟中央“守护天使工
程”湖南省项目在湘西永顺
县启动，为湘西州基层医院
节省5000多万元的医疗器
械和设备购置费用。2021
年12月，促成民盟中央与西
门子医疗天使工程5G湖南
捐赠暨乡村振兴影像技师培
训开班湘西站启动仪式在吉
首市举行。二是捐资助学。
2016年，在民盟上海市委
会的支持下，民盟上海市委
青企会向永顺县职教中心捐
款20万元，开办一个“民盟·
同心班”，资助学生50人。
2018年，经牵线搭桥，民
盟山东省委会到永顺县荣众
留守儿童学校开展“助力天
使”关爱留守儿童活动，捐
建一个“助力天使爱心屋”，
陪赠价值30余万元的一体机
及短信机20余台，畅通留守
学生同父母情感交流通道。
三是助推湘西州医疗专业人
才本土化建设。2020年，
促成盟员学校湖南护理学校
与湘西州慈爱园签