本书旨在反映2021年上海在建设科技创新中心方面的重要阶段性进展。一年来，上海加快落实国家重大科技任务，张江综合性国家科学中心的集中度、显示度不断提升，重大原创科技成果竞相涌现，三大产业创新高地建设加快推进，高层次人才吸引力持续提升，高水平科技供给能力显著增强，为“十四五”新征程开好局、起好步。

综述
加强原创性科技攻关实现新突破
赋能经济高质量发展打开新局面
强化战略科技力量取得新成效
构建开放创新生态展现新气象
第一篇 科创中心迈上新征程
第1章 描绘上海科创中心建设宏伟蓝图
1.1 立足新起点
1.2 瞄准新目标
1.3 明确新任务
第2章 强化科技创新赋能城市未来发展
2.1 浦东打造社会主义现代化建设引领区：全力做强创新引擎，打造自主创新新高地
2.2 张江科学城“十四五”规划：着力提升创新策源能力
2.3 张江高新区“十四五”规划：增强高端产业引领功能
第3章 强化重点领域科技创新政策供给
3.1 加快推动基础研究高质量发展
3.2 促进科技成果转移转化
3.3 推动战略性新兴产业和先导产业发展
3.4 促进生物医药产业高质量发展
3.5 促进集成电路产业和软件产业高质量发展
3.6 促进高新技术产业开发区高质量发展
3.7 明确科技领域市与区财政事权和支出责任
3.8 加快知识产权强市建设
第二篇 创新主体
第4章 高等院校持续提升科技创新能力
4.1 基础科研成果竞相涌现
4.2 高校学科布局不断优化
4.3 强力支撑科创中心建设
4.4 大学科技园助推成果转化
第5章 科研院所深度融入科创中心建设
5.1 加快布局战略科技力量
5.2 全面深化院市战略合作
5.3 持续培育科技创新平台
5.4 不断优化医疗研发体系
第6章 科技型企业发挥创新主力军作用
6.1 国有企业创新驱动发展
6.2 民营企业进发创新活力
6.3 外资研发中心加速落地
第三篇 创新能力
第7章 基础科研取得新突破
7.1 重大原创科技成果举世瞩目
7.2 重大科技基础设施守正出新
7.3 重大战略科技任务持续推进
7.4 重大科技抗疫成果竞相显现
第8章 成果转化再上新台阶
8.1 成果转化政策效应持续释放
8.2 研发转化平台引领产业创新
8.3 成果转移转化体系加快完善
第9章 战新产业跑出新速度
9.1 推动“三大产业”取得新成效
9.2 积极培育新兴产业发展优势
9.3 着力推动民生科技快速发展
第四篇 创新环境
第10章 建设创新人才高地
10.1 迎海外人才“远道而来”
10.2 聚国内人才“近悦而至”
10.3 优化创新人才评价体系
第11章 做强创新金融服务
11.1 做强资本市场融资功能
11.2 完善科技金融服务体系
11.3 加大科技金融产品供给
第12章 完善创新成果保护
12.1 健全知识产权保护体系
12.2 增强服务创新支撑体系
12.3 构筑创新生态链条
第13章 拓展科技创新网络
13.1 当好区域协同创新“领头羊”
13.2 打造国际科技交流“会客厅”
13.3 扩大海外科技合作“朋友圈”
第14章 加强创新氛围营造
14.1 加大科普宣传力度
14.2 打造公众科技活动
14.3 营造创新创业环境
第15章 健全创新治理体系
15.1 完善创新法规政策体系
15.2 加大科技管理改革力度
15.3 激发科研主体创新活力
15.4 健全科技创新统计制度
第五篇 创新区域
第16章 打造引领创新发展的国际一流科学城
16.1 加快建设张江综合性国家科学中心
16.2 全面推进张江科学城扩区提质
16.3 营造活力四射创新创业生态
第17章 推进具有全球重要影响力的高科技园区建设
17.1 张江示范区全力做强发展新引擎
17.2 张江示范区分园绽放发展新活力
第18章 构建全域创新、特色鲜明的发展格局
18.1 浦东新区加快建设国际科创中心核心区
18.2 黄浦区提升前沿科技产业聚集度
18.3 静安区构筑数智产业新高地
18.4 徐汇区提升人工智能和生命健康特色产业集群能级
18.5 长宁区争创“科创中国”试点城市
18.6 普陀区加快构筑数智科创增长极
18.7 虹口区打造升级版国际创新港
18.8 杨浦区积极打造高能级科技创新引领区
18.9 宝山区优化科创中心主阵地空间布局
18.10 闵行区加快建设上海南部科创中心
18.11 嘉定区打造“长三角科创节点”
18.12 金山区全力打响“上海湾区”城市品牌
18.13 松江区建设具有国际影响力的长三角G60科创走廊
18.14 青浦区深化长三角一体化科技创新协同发展
18.15 奉贤区加快建设国家级中小企业科创活力区
18.16 崇明区推进农业科技创新中心建设
Introduction
2021年上海科技创新中心建设大事记
2021年上海科创重要政策文件目录索引

2021年，是中国共产党
成立一百周年，也是“十四
五”规划开局之年，上海深
入贯彻落实习近平总书记考
察上海和在浦东开发开放30
周年庆祝大会上的重要讲话
精神，砥砺奋进、勇毅前行
，城市功能和核心竞争力显
著提升。上海具有全球影响
力的科创中心建设紧抓强化
科技创新策源功能核心任务
，坚定不移走中国特色自主
创新道路，面向世界科技前
沿、面向经济主战场、面向
国家重大需求、面向人民生
命健康，努力在科学新发现
、技术新发明、产业新方向
、发展新理念等方面实现从
无到有的跨越。
一年来，上海按照科创
中心“十四五”规划描绘的发
展蓝图，立足“十四五”新征
程开好局、起好步，聚焦科
技创新策源和高端产业引领
，科创中心建设呈现加速推
进态势，取得重要阶段性进
展。国家重大科技任务加快
落实，张江综合性国家科学
中心集中度显示度不断提升
，重大原创科技成果竞相涌
现，三大产业创新高地建设
加快推进，高层次人才吸引
力持续提升。
面对新形势、新使命，
上海将始终把科技创新摆在
发展全局的核心位置，牢牢
把握“四个面向”重要方针，
紧紧围绕强化科技创新策源
功能核心任务，统筹谋划、
纵深推进、开拓创新、奋发
有为，持续强化科创中心建
设对构建新发展格局的战略
支点作用、对推动经济高质
量发展的动力源头作用、对
实现高水平科技自立自强的
强力支撑作用、对深化科技
体制改革的样板示范作用，
为中国加快建设世界科技强
国作出新贡献。