《世界互联网发展报告2021》客观反映了2021年度世界互联网发展现状和趋势，系统总结了世界主要国家和地区互联网发展情况，深度分析了互联网重点领域的发展新情况、新动态、新趋势；内容涵盖信息基础设施、信息技术、数字经济、数字政府、互联网媒体、网络安全、网络法治、网络空间国际治理8个方面。该书延续了此前世界互联网发展指数指标体系，对部分指标项进行了优化，对各大洲重点国家和地区的互联网发展情况进行了综合评价，以期更好地展示各国互联网发展实力和发展特点，更加全面、准确、客观地反映世界互联网发展整体态势。

《世界互联网发展报告2021》汇聚了全球互联网领域新研究成果，内容全面、重点突出、资料翔实，对政府管理部门、互联网企业、科研机构、高校等互联网领域从业人员全面了解和掌握世界互联网发展情况具有重要参考价值。

中国网络空间研究院是中央网络安全和信息化领导小组办公室（国家互联网信息办公室）直属事业单位，旨在打造国内**、世界知名的网络空间领域新型高端科研机构，为国家在网络安全和信息化领域的重大战略规划、政策决策、工程建设、技术创新等提供思想理论、科学研究、人才智力、技术保障等方面支撑。研究院下设多个研究机构，研究领域包括网络内容建设、网络安全、信息化、网络空间国际治理等。

目 录

总论 1

一、2021年世界互联网发展总体态势 2

（一）网络基础设施建设加速，投入力度加大 2

（二）数字技术创新持续推进，技术治理逐渐成为各国共识 3

（三）全球数字经济逆势增长，关键领域加快布局 5

（四）全球数字政府建设稳步开展，协作抗疫成为服务重点 6

（五）互联网媒体融合性趋势凸显，算法规制加强 8

（六）网络安全风险加剧，供应链与数据安全受关注 9

（七）网络法治建设进程加快，反垄断监管不断强化 11

（八）国际数字规则制定竞争激烈，网络空间国际秩序加速重塑 12

二、主要国家互联网发展情况评估 13

（一）指数构建 14

（二）指数指标体系 14

（三）结果分析 18

三、代表性国家的互联网发展情况 39

（一）美国互联网综合实力继续领跑全球 39

（二）中国互联网发展逐步进入提质增效阶段 41

（三）英国网络安全实力相对领先 44

（四）日本加快数字社会建设步伐 47

（五）俄罗斯互联网发展稳步推进 49

（六）印度互联网应用发展较快 52

（七）越南互联网经济进入快速发展期 54

（八）墨西哥互联网在拉美地区发展迅速 56

（九）肯尼亚互联网实力在非洲地区相对领先 58

（十）欧盟加速实施数字转型战略 59

四、世界互联网发展趋势 61

（一）数字基础设施竞争日益激烈，亟待促进互联互通 61

（二）各国数字化转型进程加快，亟待促进共同繁荣 62

（三）国际文化传播面临新挑战，亟待促进交流互鉴 63

（四）网络安全向军事化进程加速，亟待促进有序发展 64

（五）网络空间信任赤字问题突出，亟待促进公平正义 65

第1章 世界信息基础设施建设 66

1．1 概述 66

1．2 通信网络基础设施全面加速演进升级 66

1．2．1 5G发展进入新阶段 67

1．2．2 固定宽带网络迈入光纤时代 68

1．2．3 IPv6普及和部署进程加速 68

1．2．4 空天地一体化网络加速布局 69

1．3 算力基础设施竞争日趋激烈 71

1．3．1 云计算在算力基础设施中占据关键位置 71

1．3．2 数据中心成为重要的算力基础设施 72

1．3．3 边缘计算成为不可或缺的基础设施 73

1．3．4 高性能计算市场规模继续加速发展 74

1．4 新技术基础设施加快全球布局 75

1．4．1 人工智能成为引领智能变革的新型基础设施 75

1．4．2 区块链成为大国战略竞争要地 77

1．4．3 全球量子通信骨干网络加速布局 79

1．5 应用基础设施建设进程加快 80

1．5．1 物联网基础设施建设加速 80

1．5．2 工业互联网全面深度应用 81

1．5．3 全球车联网加快部署 83

第2章 世界信息技术发展 86

2．1 概述 86

2．2 基础技术 86

2．2．1 高性能计算走向兼顾性能与能耗的均衡时代 87

2．2．2 芯片制程迭代升级，产能有待提升 92

2．2．3 软件技术传统产业格局稳中有变 98

2．2．4 开源新技术生态日趋完善 101

2．3 前沿热点技术 104

2．3．1 人工智能持续发展，算法算力不断提升 104

2．3．2 云原生技术逐渐成熟 110

2．3．3 深入探索量子信息技术 112

2．4 新技术新应用 117

2．4．1 新药研发借助人工智能提速 117

2．4．2 自动驾驶逐步试点L3级场景 118

2．4．3 数字孪生概念与技术落地加速 119

第3章 世界数字经济发展 121

3．1 概述 121

3．2 全球数字经济发展态势 122

3．2．1 积极推进战略前沿布局 122

3．2．2 发展格局基本稳固 124

3．2．3 互联网企业发展迅猛 125

3．2．4 数字经济投资增长明显 127

3．2．5 全球数字贸易逆势增长 128

3．2．6 数字经济助力全球抗疫 128

3．3 数字产业化稳步发展 129

3．3．1 基础电信行业稳中趋势向好 130

3．3．2 电子信息制造业稳步增长 131

3．3．3 软件和信息技术服务业发展迅猛 134

3．3．4 互联网信息内容服务行业逆势增长 137

3．4 产业数字化持续深入 138

3．4．1 制造业数字化深入推进 138

3．4．2 服务业数字化步伐加快 140

3．4．3 农业数字化稳步推进 141

3．5 金融科技创新步伐加快 143

3．5．1 区块链金融呈现稳步发展态势 143

3．5．2 智能金融引领金融产业变革 143

3．5．3 数字货币蓬勃发展 144

3．6 电子商务保持高速发展态势 144

3．6．1 市场规模持续攀升 145

3．6．2 竞争格局日趋稳定 146

3．6．3 跨境电子商务高速发展 148

第4章 世界电子政务发展 150

4．1 概述 150

4．2 世界数字政府的评估与发展 150

4．2．1 综合性电子政务评价 151

4．2．2 基础设施建设 154

4．2．3 政务

2021年，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，单边主义、保护主义持续蔓延。全球新冠肺炎疫情起伏反复，病毒频繁变异，疫情防控形势依然严峻，世界经济脆弱复苏。全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。世界主要国家加快数字化转型，数字经济逆势增长，世界正进入数字经济快速发展的时期。今年，我们编撰《世界互联网发展报告2021》（以下简称《报告》），对全球互联网发展情况进行梳理研究，力求客观反映发展情况、分析发展趋势。

（1）体现全球践行关于构建网络空间命运共同体理念主张的具体实践。习近平主席提出的“构建网络空间命运共同体”理念和主张彰显了对人类共同福祉的高度关切，反映了国际社会的共同期待，日益成为国际共识。当前，推进全球互联网治理体系变革日益成为国际社会共同关注的重要命题，是大势所趋、人心所向。《报告》的撰写坚持以习近平主席关于构建网络空间命运共同体的理念主张作为主线，反映各国携手努力共同遏制信息技术滥用、反对网络攻击等情况，呈现世界互联网发展的现状以及各国人民对互联网发展的美好愿景，共同把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。

（2）把握世界互联网发展态势，反映各国互联网建设的新举措新进展。《报告》展示了世界互联网发展的特点。一年来，网络空间国际秩序加速重塑，关键领域加快布局，国际数字规则制定成为竞争博弈的焦点。数字政府建设稳步开展，“数字抗疫”成为各国政府数字化管理和服务的重中之重。互联网媒体融合性趋势凸显，网络安全建设加强，网络基础设施建设投入力度加大，网络法治建设进程不断提速，世界主要国家和地区推出有关供应链安全、数据安全、个人信息保护等系列法律法规和政策性文件，平台反垄断监管不断强化。

（3）力求全面准确客观展示世界互联网发展的新情况新特点。《报告》重点阐述世界互联网发展现状和发展趋势，优化了世界互联网发展指数指标体系，从基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全与网络治理六大维度，对五大洲具有代表性的48个国家的互联网发展情况进行综合评估。深入分析信息基础设施、信息技术、数字经济、数字政府、互联网媒体、网络安全、网络法治、网络空间国际治理8个方面的发展情况和发展亮点，以期更加全面、准确、客观地反映世界主要国家的互联网新情况、新问题、新要求。

《报告》客观记录了全球互联网发展的进程，未来，我们将持续关注世界互联网发展态势，为加快构建网络空间命运共同体贡献中国智慧。