马怀德，中国政法大学副校长、教授、博士研究生导师。其专著和论文有：《国家赔偿法的理论与实务》（中国法制出版社1994年版）、《行政许可》（中国政法大学出版社1994年版）、《行政法制度建构与判例研究》（中国政法大学出版社2000年版）、《行政许可制度现状及立法构想》（载《中国法学》1997年第3期）、《公有公共设施致害的国家赔偿》（载《法学研究》2000年第2期）、《公务法人问题研究》（载《中国法学》2000年第4期）、《行政程序法的价值及立法意义》（《政法论坛》2004年第5期）、《预防化解社会矛盾的治本之策：规范公权力》（《中国法学院》2012年第2期）等。

前言
一、法治政府建设的重大意义
(一)建设法治政府是全面依法治国的关键环节，是实现
国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
(二)建设法治政府是规范和约束行政权力、尊重和保障
人权、维护社会公平正义、实现国家长治久安的重要
举措
(三)建设法治政府是弘扬社会主义法治精神、推进法治
社会建设的本质要求
(四)建设法治政府对于全面深化改革具有重要的支撑、
保障和促进作用
(五)建设法治政府是提升我国国家形象、切实维护国家
利益的基本途径
二、法治政府建设的基本要求
(一)机构和职能法定
(二)高效便民服务
(三)行政立法科学化、民主化、规范化
(四)行政决策法治化
(五)行政执法规范化
(六)政府信息公开．
(七)监督与问责法治化
(八)政府守法诚信
三、法治政府建设存在的问题与主要任务
(一)健全依法行政的制度体系，全面履行政府职能
(二)深化行政执法体制改革，确保法律有效实施
(三)畅通解决行政争议的渠道
(四)抓住法治教育的“关键少数”，提高业务人员依法行
政能力
第一章 新时代中国特色社会主义法治政府建设
一、法治中国命题下的法治政府建设
(一)全面加强党的领导是法治政府建设的政治基础
(二)国家治理现代化是法治政府建设的宏观格局
(三)市场经济是法治政府建设的经济基础
(四)法治社会是法治政府建设的社会基础
(五)全面深化改革是法治政府建设的时代面向
二、法治政府建设的成就和挑战
(一)法治政府建设取得的成就
(二)法治政府建设面临的挑战
三、新时代中国特色社会主义法治政府建设的重点
(一)政府职能科学化与权责清单
(二)统筹协调立法与行政改革的关系
(三)解决法治发展不平衡问题
……
第二章 全面深化改革、全面从严治党与深入推进依法行政
第三章 依法全面执行政府职能
第四章 行政体制改革与行政组织法
第五章 行政决策
第六章 行政规范制定
第七章 行政执法改革
第八章 完善行政许可制度
第九章 合作行政与行政法的制度革新
第十章 信息化时代的法治政府建设
第十一章 行政解决民事纠纷
第十二章 行政监督与问责
第十三章 行政复议制度
第十四章 行政检察监督
后记

马怀德主编的《行政法前沿问题研究(中国特色社会主义法治政府论要中国特色社会主义法治理论系列研究生教材)》共设十四章，包括：新时代中国特色社会主义法治政府建设；全面深化改革、全面从严治党与深入推进依法行政；依法全面履行政府职能；行政体制改革与行政组织法；行政决策；行政规范制定；行政执法改革；完善行政许可制度；合作行政与行政法的制度革新；信息化时代的法治政府建设；行政解决民事纠纷；行政监督与问责；行政复议制度；行政检察监督。这些问题都体现了法治政府建设的基本要求，回应了我国法洽政府建设面临的主要挑战，也反映了法治政府建设的主要任务。本书紧扣中国特色社会主义法治理论，注重反映我国法治政府建设的客观现实和行政法学理论的发展动态，试图呈现我国行政法学理论的前沿问题和最新成果。