联合国编著的《国民账户体系(2008)》是一个为决策、分析和研究提供一套全面、一致和灵活的宏观经济账户的统计框架。它是在联合国、欧洲联盟委员会、经济合作与发展组织、国际货币基金组织和世界银行集团的主持下制订和发布的。依照联合国统计委员会2003年所作任务规定，这五个组织共同负责对《1993年国民账户体系》进行了更新，形成了《国民账户体系(2008)》。

联合国编著的《国民账户体系(2008)》主要收录了存量、流量和核算规则、机构单位和部门、企业、基层单位和产业、生产账户、附录从持有损益中分离出仓储所致产出、收入初次分配账户、收入再分配账户、收入使用账户、资本账户、金融账户、资产其他变化账户、资产负债表、价格和物量核算等内容。《国民账户体系(2008)》是针对所有国家使用的，其设计宗旨在于满足处于不同经济发展阶段的各个国家的需要。它还提供了一个其他经济统计领域的总体标准框架，以促进这些统计系统的整合，使其与国民账户保持一致。

表目录

图目录

序

附录

缩略语

第1章 绪论

 A.什么是国民账户体系？

 B.SNA的基本概念

 1.活动和交易

 2.经济中的机构部门

 3.账户及对应的经济活动

 货物服务账户

 账户序列

 经常账户

 积累账户

 资产负债表

 SNA中的其他账户

 供给使用表

 物量核算

 C.SNA的用途

 1.经济活动的监测

 2.宏观经济分析

 3.国际比较

 D.SNA的范围

 1.非货币交易

 2.生产范围

 住户生产

 其他生产范围问题

 3.消费范围

 4.资产范围

 5.国民范围

 6.最终消费、中间消耗和固定资本形成总额

 人力资本

 修理、维护和固定资本形成总额

 E.作为不同统计体系协调框架的SNA

 1.不同统计体系之间的协调

 2.微观数据在宏观经济核算中的运用

 F.与工商会计之间的联系

 1.国际会计准则

 G.SNA范围的扩展

 H.SNA与福利测算

 1.用支出测度福利的条件

 2.非付费服务和福利

 3.外部事件对福利的影响

 4.外部性对福利的影响

 5.非经济因素对福利的影响

 6.福利指标和宏观经济总量指标

第2章 综述

 A.引言

 1.分析流量与存量

 2.记录流量与存量

 B.SNA的概念性要素

 1.机构单位和机构部门

 机构部门

 界定经济总体和国外

 2.交易与其他流量

 交易与其他流量的主要类型

 SNA中交易的特点

 3.资产和负债

 4.产品和生产单位

 产品

 生产单位

 5.目的

 C.核算原则

 1.引言

 账户两方的术语

 所有权变更与货物服务交易的记录

 复式记账还是四式记账

 2.记录时间

 3.估价

 一般原则

 估价方法

 物量计算和实际值计算

 4.合并和取净额

第3章 存量、流量和核算规则

第4章 机构单位和部门

第5章 企业、基层单位和产业

第6章 生产账户

第6章 附录从持有损益中分离出仓储所致产出

第7章 收入初次分配账户

第8章 收入再分配账户

第9章 收入使用账户

第10章 资本账户

第11章 金融账户

第12章 资产其他变化账户

第13章 资产负债表

第15章 价格和物量核算

第16章 账户综述和整合

第17章 账户的交叉和其他特殊问题

第18章 账户的扩展与呈现

第19章 人口和劳动投入

第20章 资本服务和国民账户

第21章 公司活动核算

第22章 一般政府和公共部门

第23章 非营利机构

第24章 住户部门

第25章 非正规经济

第26章  国外账户及其与国际收支平衡表的联系

第27章 与货币统计和资金流量的联系

第28章 投入产出及其他基于矩阵的分析

第29章 卫星账户和其他扩展

参考文献

术语与词汇

索引

译后记

A．什么是国民账户体系?

1．1 国民账户体系(sNA)是一套按照基于经济学原理的严格核算规则进行经济活动测度的国际公认的标准建议。这些建议的表现形式是一套完整的概念、定义、分类和核算规则，其中包含了测度诸如国内生产总值(GDP，衡量经济表现最常用的指标)之类项目的国际公认的标准。通过SNA的核算框架，经济数据得以按照经济分析、决策和政策制定的要求以一定程式予以编制和表述。这些账户本身以凝缩的方式提供了根据经济理论和理念组织起来的有关经济运行的大量详尽信息。它们详细而全面地记录了一个经济体内发生的复杂的经济活动，以及在市场或其他地方发生的不同经济主体之间、不同经济主体组之间的相互作用。在SNA的框架中，整个账户体系具有以下特性：

a．全面性。因为，一个经济体中所有设定的活动和所有经济主体运行的结果都包含在其中了。

b．一致性。因为，在度量一项特定活动对于所有参与主体产生的结果时，使用了相同的核算规则，形成了一致的价值。

c．完整性。因为，某经济主体之特定活动所产生的所有结果都在对应的账户中得到了反映，包括对资产负债表中财富度量的影响。

1．2 SNA账户不仅反映某一个时点上的经济情况，实践中此套账户要在一段连续时期内编制，因此就为监测、分析和评估一经济体在不同时间上的表现提供了必不可少的连续信息流。SNA不仅提供一段时期内发生的经济活动的有关信息，还提供一定时点上一经济体之资产和负债规模以及其居民之财富规模的信息。另外，sNA还包括一个对外账户，以展示该经济体和国外的联系。

1．3 某些关键总量统计指标，如广泛应用于反映经济总体经济活动情况的国内生产总值，是由sNA界定的，但这些总量的计算早已不是编制该套账户的主要目的。要了解一个经济体的运作状况，至关重要的是能够观察和分析发生在该经济体中不同部门之间的相互作用。SNA可以在以下不同总量层次上实施：单个经济主体或本体系所称机构单位层次；这些单位组或机构部门层次；经济总体层次。

1．4 SNA是为经济分析、决策和政策制定而设计的，无论一国的产业结构如何，其经济发展处于何种阶段。sNA的基本概念及定义是以一套经济逻辑和原理为基础的，这些逻辑和原理应该具有普适性，不会因具体经济环境不同而改变。类似地，它所遵循的分类和核算规则也是普遍适用的。比如说，没有理由认为，在一个欠发达国家，其sNA的组成应该不同于那些发达国家，类似地，对于一个相对封闭的大国和一个相对开放的小国，一个高通胀的经济体和一个低通胀的经济体，也不应该对应不同的SNA。SNA中确立的某些定义或者核算规则在某些情形下可能是多余的(例如在没有通货膨胀的情形下)，但作为一个综合体系，sNA有必要将适用于所有情况的定义和规则都包含在内。

1．5 有些国家(至少在最初阶段)或许只能编制一小部分国民账户和表式，即使这一小部分账户，也很少或根本没有按部门分解，但是，这些被简化的账户或表式也应该服从SNA而不是另搞一套。不同国家之间的经济情况差别可能相当大，因此难以制定普遍适用的数据收集的优先顺序。在实践中，各国的优先顺序只能由熟悉本国经济形势、需要和问题的分析人员或政策制定者确定。例如，从世界范围看，发展中国家是一组差别极大的国家，要给出具体说明普遍适用于这些国家的优先顺序可能是徒劳的。数据收集优先顺序在两个发展中国家之间的差别，可能和一个发展中国家与一个发达国家之间或两个发达国家之间的差别差不多。

B．SNA的基本概念

1．6 SNA要测度经济中各主体之间出于各种目的所发生的一切交易。SNA的核心是货物服务的生产，这些生产出来的货物服务可能用于核算期当期的消费，也可能积累起来留待以后再使用。简言之，生产过程所产生的增加值便是GDP。将与GDP相对应的总收入分配给不同经济主体或不同经济主体组成的群体，构成其收入，这就是分配与再分配的过程；通过该过程，一个经济主体可以消费由另一个经济主体生产出来的货物服务，或者可以获得货物服务以备在未来时期进行消费。sNA刻画此类经济流量模式的途径是：分别经济体中的不同机构单位，针对货物服务在生产和最终消费过程中从一个阶段到另一个阶段的相关交易来构造各个账户，由此对相关活动予以识别。下面对这些概念进行扼要介绍，第2章及之后各章节中将对其进行更深入的讨论。

1．8 交易数据为账户编制提供了基本的资料来源，从中可获得或推算出账户中各个项目的价值数据。使用交易数据具有以下显著优点。首先，市场上买卖双方通过交易实现的货物服务交换价格，直接或间接地提供了对账户中所有项目进行估价所需要的信息。其次，发生在两个不同机构单位之间的交易必然同时记录在交易双方，因此一般会在宏观经济账户中出现两次。由此可以在SNA的各个账户之问建立起重要的联系。例如，通过加总销售的数额、易货贸易的数额或转移给其他单位的数额，再加上人库额减去出库额(即存货变动)，就可以得到产出总额。实际上，产出价值就是通过以交易数据记录的产出各种使用得到的。利用这种方法，即可从生产者到最终使用者来对货物服务流量进行全经济系统的跟踪。如果同一单位同时从事两种活动，比如既生产又消费同一货物或服务，此时的交易就只是一种内部记账交易；但是，绝大多数交易都是发生在市场上不同单位之间的。

2．经济中的机构部门

1．9 SNA对如下两类主要机构单位或交易者进行了区分：住户和法律实体。法律实体既包括以生产为目的而创立的实体，比如公司和非营利机构，也包括政治过程创立的实体，尤其是政府单位。机构单位本质上是能够拥有货物和资产、承担负债、从事经济活动并有权与其他单位进行交易的

1．活动和交易

1．7 SNA旨在以有利于分析的形式提供有关机构单位行为及其所从事诸如生产、消费和资产积累之类活动的信息。为达此目的，要记录机构单位之间以交易形式发生的货物、服务和资产交换。同时也要记录体现交换支付形式的其他交易，这些支付可能是货物、服务或具有类似价值的资产，但更常见的是包括纸币和硬币在内的某种金融债权。

P1-2

《2008年国民账户体系》是一个为决策、分析和研究提供一套全面、一致和灵活的宏观经济账户的统计框架。它是在联合国、欧洲联盟委员会、经济合作与发展组织、国际货币基金组织和世界银行集团的主持下制订和发布的。依照联合国统计委员会2003年所作任务规定，这五个组织共同负责对《1993年国民账户体系》进行了更新，形成了《2008年国民账户体系》。和早期的版本一样，《2008年国民账户体系》反映了不断变化的用户需求、经济环境的新近发展和方法论研究领域的进展。

由这五个组织的代表组成的工作组负责管理和协调相关工作。世界各国的国家统计局和中央银行也作出了宝贵的贡献。专家小组对正在审查中的问题开展了研究。此外还成立了一个专家咨询小组，提供来自许多国家的专家意见。在更新工作期间，联合国统计司在其网站上张贴了相关建议和更新案文，供世界各国评论，从而实现了整个过程的完全透明化。

《2008年国民账户体系》是针对所有国家使用的，其设计宗旨在于满足处于不同经济发展阶段的各个国家的需要。它还提供了一个其他经济统计领域的总体标准框架，以促进这些统计系统的整合，使其与国民账户保持一致。

联合国统计委员会在其第四十届会议上，一致通过了《2008年国民账户体系》作为国民账户的国际统计标准。我们鼓励所有国家尽快在《2008年国民账户体系》的基础上编制和报告其国民账户。

《2008年国民账户体系》中文译本由中国国家统计局国民经济核算司与中国人民大学国民经济核算研究所联合承担。

全部翻译工作由高敏雪(中国人民大学国民经济核算研究所所长)和施发启(国家统计局国民经济核算司资金处处长)总负责。参加翻译的人员及分工见下表。

为了确保翻译质量，各章翻译均经过了初译、校译、审译三个环节。尤其在校译和审译环节投入了很大精力，对译稿反复推敲，以求臻于信(忠实传达)、达(文从字顺)、雅(言简意赅)之境界，并力求各章之间在用语、阐述等方面的统一。参加校译和审译的人员包括：高敏雪教授(中国人民大学国民经济核算研究所所长)、施发启博士(国家统计局国民经济核算司资金处处长)、李静萍博士(中国人民大学统计学院副教授)、许健博士(中国科学院研究生院副教授)、何静博士(北京中医药大学管理学院副教授)。最后由高敏雪、施发启通读全书统一定稿。

国家统计局高度重视《2008年国民账户体系》中文翻译工作。国家统计局局长马建堂、副局长许宪春要求翻译小组高水平地完成这项工作。彭志龙(国家统计局国民经济核算司司长)为翻译及出版的有关事宜做了许多组织协调工作。杜卫群(国家统计局国际合作司司长)为获得联合国统计司的中文版翻译授权做了许多沟通工作。

国民经济核算所涉及内容非常广泛，专业性特别强，受译校时间以及译校人员水平所限，错译、漏译恐怕在所难免，为此特恳请各方专家批评指正。这里要特别感谢东北财经大学蒋萍教授率领的研究团队，在最后校稿阶段，他们发现了译稿中的一些疏漏，还对若干处行文用语提出了更正建议。