春运现象早在新中国成立初期就开始出现，在50余年的发展历程中，春运见证了中国社会制度变迁和社会结构转型，同时，也反映了社会经济发展进程中产生的负面效应，是一个具有典型性的不足与不公现象。周莹编著的《铁路春运之殇(不足与不公现象管窥)》运用制度主义和社会结构的理论视角，从我国春运的历史背景、现实境况以及制度体系出发，基于质性研究方法，通过与春运有关的组织者、购票者、倒票者等不同类型、不同阶层的人群的访谈以及大量的文献分析，从铁路春运“一票难求”的生成路径、结构性困境、正式制度的负外部性和非正式制度的嵌入等方面展开深入分析，进而探索在制度变革进程中如何有效整合利益格局、合理配置社会资源、实现公共资源的分配正义，以保障个体权利、实现社会公正。

引言／1

 一、问题缘起／l

 二、文献回顾／6

 三、分析框架／13

第一章 铁路春运“一票难求”的生成路径／19

 一、改革开放前铁路运力供需相对均衡的体制基础／20

(一)改革开放前的春运概述／20

(二)改革开放前铁路春运运力供需分析／2l

(三)运力不足下的相对均衡／27

 二、改革开放以来铁路运力不足与“一票难求”／34

(一)改革开放以来的铁路状况／34

(二)“一票难求”现象的显现、凸显和持续／41

(三)“一票难求”引起的民怨与危机／47

 三、高铁扩张后的挤出效应／51

(一)高歌猛进的高铁建设／5l

(二)运力提升后的供需悖论／54

第二章 体制变迁与供需失衡：运力不足的结构性困境／59

 一、社会流动的体制变迁与铁路运力之间的张力／59

(一)社会流动的体制变迁／59

(二)体制变迁下激增的春运客运需求／65

(三)相对滞后的铁路运网建设／75

(四)春运铁路运力供需矛盾分析／79

 二、垄断与低效：铁路运力不足的体制困境／82

(一)垄断体制下的铁路发展悖论／82

(二)铁路运营管理的效率低下／86

 三、“一票难求”：公众选择偏好与资源稀缺性的放大效应／88

 (一)铁路客运的比较优势／88

 (二)公众对铁路客运的选择偏好／94

 (三)短缺下的拥挤与合谋／98

 (四)“一票难求”的放大效应／102

第三章 正式制度的负外部性与车票资源配置不公／107

 一、铁路客运票务机制的设计理念与社会关怀／107

(一)铁路客运售票系统安排与整体关照／109

(二)对特殊人群的预留票与优先购票制度／113

(三)适度规模需求的团体票与合同订票制度／116

(四)便民初衷的客票代售点／122

(五)众望所归的火车票实名制／124

(六)铁路客运票务制度的其他规定／125

 二、铁路客运售票系统的制度区隔／127

(一)身份区隔：购票群体的阶层分化／128

(二)时空区隔：购票需求的条件转换／133

(三)部门区隔：铁路系统与购票公众／137

 三、铁路客运票务制度的失灵与异化／144

(一)车票配额与调度原则的有失公平／1414

(二)预留票与购买优先权的道德风险／148

(三)团体票与合同订票制度的无限滥用／150

(四)便民代售点的逆向选择／156

第四章 非正式制度的嵌入与车票获取机会不公／159

 一、人情面子：车票获取的重要渠道／160

(一)差序格局下的人情面子／160

(二)人情面子在车票获取中的运作方式／163

 二、关系运作：“黄牛”现象分析／17l

(一)“黄牛”的关系网建构／17l

(二)“黄牛”关系运作中的利益交换／178

 三、部门利益交换与权力寻租／183

(一)部门利益交换／184

(二)权力寻租／187

 四、非正式制度与正式制度的交互作用／189

(一)非正式制度对正式制度效率的弱化／190

(二)正式制度对非正式制度的规制／193

第五章 铁路春运之殇：不足抑或不公?／197

 一、结构性困境下的不足／198

(一)制度壁垒与刚性需求／198

(二)路径依赖与发展滞后／202

 二、正式制度、非正式制度与分配正义／207

(一)稀缺资源行政垄断与分配权力／208

(二)既得利益团体的形成与权力寻租／2ll

(三)社会关系变革与分配不公／214

 三、再分配权力与市场／217

(一)再分配权力导致的不平等／218

(二)市场机制产生的不平等／220

 四、不足与不公的双重变奏／224

(一)总量不足引发分配不公／224

(二)分配不公加剧总量不足／227

第六章 讨论与建议／23l

 一、体制改革与弱势群体权益保障／23l

 二、机会平等与资源配置机理／234．

 三、个体权利与分配正义／237

 四、市场化配置与权力规范／239

参考文献／243