1 农民文化权益的理论分析

 1.1 相关概念的界定

1.1.1 权益的含义

1.1.2 文化的含义

1.1.3 文化权益的界定

1.1.4 城乡一体化的含义

 1.2 理论界关于农民文化权益保障的探讨

1.2.1 关于农民文化权益重要性的研究

1.2.2 对农民文化权益现状的研究

1.2.3 对农民文化权益保障中存在问题及原因的研究

1.2.4 对农民文化权益保障对策的研究

 1.3 农民文化权益的理论内涵

1.3.1 农民文化权益的含义

1.3.2 农民文化权益的表现形式

1.3.3 农民文化权益的基本特征

1.3.4 农民文化权益与经济权益、政治权益及社会权益的关系辨析

 1.4 城乡一体化中农民文化权益保障的意义

1.4.1 农民文化权益保障是社会主义新农村建设的重要目标

1.4.2 农民文化权益保障推动农村经济发展

1.4.3 农民文化权益保障是农村社会可持续发展的强大精神动力

1.4.4 农民文化权益保障有助于构建农村和谐社会

 1.5 城乡一体化中农民文化权益保障的目标及内容

1.5.1 城乡一体化中农民文化权益保障的目标

1.5.2 城乡一体化中农民文化权益保障的内容

2 城乡一体化中农民文化权益保障的现状

 2.1 国家日益重视农民文化权益法律保障日益增强

 2.2 农村文化工程实施现状

2.2.1 “村村通”广播电视工程实施现状

2.2.2 乡镇综合文化站建设工程实施现状

2.2.3 全国信息文化资源共享工程实施现状

2.2.4 “农家书屋”工程实施现状

2.2.5 农村电影放映工程实施现状

 2.3 农村公共文化设施现状

2.3.1 国家对农村文化建设的投入不断增加

2.3.2 广播电视事业不断发展

2.3.3 学习阅览设施增长较快

 2.4 农民文化生活现状

2.4.1 一些地方农民文化生活单调贫乏，农村公共文化衰落

2.4.2 一些地方农村传统民俗文化生活越来越少

 2.5 农民文化需求现状

2.5.1 农民文化需求总体水平不断提高

2.5.2 不同地区、不同群体的农民文化需求差异较大

3 城乡一体化中农民文化权益保障存在的问题

 3.1 农村文化基础设施滞后于经济发展的需要

3.1.1 农村公共文化设施建设落后，不能满足农民需要

3.1.2 农村公共文化设施利用率低

 3.2 农民文化需求与文化服务供给之间存在矛盾

3.2.1 文化产品和服务供不应求

3.2.2 文化产品和服务的供给不符合农民现实需求

 3.3 农民文化权益保障的城乡差距、地区差距大

 3.4 农民对文化生活的参与度较低

3.4.1 农民文化生活缺乏民主管理

3.4.2 农民的文化参与意识薄弱

 3.5 不良习俗及腐朽落后文化威胁农村的稳定和谐

3.5.1 不少农村人重男轻女的思想仍较严重

3.5.2 早婚习俗在农村仍较普遍

3.5.3 一些地方婚丧大操大办的风气盛行

3.5.4 一些地方“黄、赌、毒”严重危害农民的精神文化生活

3.5.5 一些地方封建迷信活动猖獗

 3.6 农民文化权益未得到充分有效的保障

3.6.1 农民文化权益保障渠道不畅

3.6.2 农民的文化生活权益保障程度较低

3.6.3 农民对当前文化生活的总体满意度不高

4 城乡一体化中农民文化权益保障缺失的原因分析

 4.1 思想认识因素：政府和社会对农民文化权益的重视程度不够

4.1.1 政府对农民文化权益保障重视不够

4.1.2 农民自身缺乏文化权益保障意识

 4.2 经济因素：农村公共文化建设投入不足

4.2.1 农村公共文化建设的财政投入不足

4.2.2 农村公共文化建设投资主体单一

 4.3 制度因素：农村文化体制不健全

4.3.1 农村文化管理模式陈旧

4.3.2 农村公共文化服务职能弱化

4.3.3 农村文化设施管理制度不完善

4.3.4 农村文化人才选用机制落后

4.3.5 农民文化权益保障绩效评价体系不健全

 4.4 人才因素：缺乏高素质的农村文化建设队伍

4.4.1 农村现有文化队伍状况堪忧

4.4.2 农村文化人才流失严重，引进难

4.4.3 农村文化人才培养难

 4.5 教育因素：农村教育落后，农民科学文化素质低

4.5.1 农村基础教育落后

4.5.2 农村职业教育薄弱

4.5.3 农村成人教育仍需加强

5 城乡一体化中农民文化权益保障的改革思考

 5.1 城乡一体化中农民文化权益保障的原则

5.1.1 坚持以马克思主义为指导，构建社会主义核心价值体系

5.1.2 树立和谐文化理念，构建农村和谐文化体系

5.1.3 坚持以政府为主导、以农民为主体的原则

5.1.4 坚持农村经济文化协调发展的原则

5.1.5 坚持统筹城乡文化发展的原则

 5.2 农民文化权益保障的角色定位

5.2.1 农民：文化权益保障的主体

5.2.2 政府：农民文化权益保障的投资者、引导者和监管者

5.2.3 文化部门：农民文化权益保障的设计者和实施者

5.2.4 社会力量：农民文化权益保障的投资者和参与者

 5.3 构建农民文化权益保障体系

5.3.1 农民文化权益的政治保障

5.3.2 农民文化权益的法律保障

5.3.3 农民文化权益的组织保障

5.3.4 农民文化权益的资源保障

5.3.5 农民文化权益的制度保障

5.3.6 农民文化权益的教育保障

参考文献

文化权益是公民的基本权益之一。加强农民文化权益保障是社会主义新农村建设的重要内容，也是推动农村经济、社会可持续发展，构建农村和谐社会的强大精神动力。《城乡一体化中农民文化权益保障研究》以城乡一体化中农民文化权益保障体系构建为研究对象，在对国务院批准的两个城乡统筹综合改革实验区即重庆市和成都市进行实地调研的基础上，深入研究了农民文化权益保障的基本理论问题，系统地分析了城乡一体化中农民文化权益保障取得的成就和存在的问题，科学地剖析了农民文化权益保障缺失的内在根源和外部制约因素，提出了构建农民文化权益保障体系的改革思路。本书的研究内容基本涵盖了当前农民文化权益保障的主要领域，为理论界进一步探索提供了素材与借鉴，对政府相关管理部门建立健全农民文化权益保障制度具有直接的参考意义。

《城乡一体化中农民文化权益保障研究》适合从事农村经济研究的学者、从事“三农”事业管理的政府官员及相关业界人士阅读与参考。本书由徐莉主著。

《城乡一体化中农民文化权益保障研究》从思想认识、经济因素、制度因素、人才因素和教育因素几方面剖析了农民文化权益保障缺失的原因。我们发现，不仅各级政府和社会对农民文化权益重视不够，农民自身也十分缺乏文化权益保障意识。长期以来，我国农村公共文化建设主要以政府投入为主，其他社会力量很少参与农村公共文化服务事业建设。一方面是由于财政资金投入不足，另一方面是由于目前农村经济基础尚十分薄弱，多数地区农村集体经济组织弱化，基本没有财力投入到公共文化建设和公共文化服务上，因此造成很多农村地区文化配套设施不完善，不能充分发挥其应有的作用。本书由徐莉主著。