历史篇
第一章 城市的历史变迁／4
一、城市的历史起源／5
二、行政建制沿革／11
三、城市的形成与变迁／14
四、城市的文化遗存／21
第二章 城市的历史发展／27
一、水运治理提供条件／27
二、农业发展奠定基础／29
三、十年“文革”艰难曲折／31
四、改革开放焕发生机／33
第三章 地级宿迁市建立／41
一、城市拓展快速起步／41
二、主体建设全面推进／45
三、经济社会跨越发展／49
专题篇
第四章 科学规划，引领中心城市发展／58
一、突出城市规划修编／58
二、规划引领城市发展／61
三、规划建设相得益彰／74
第五章 交通先行，推动基础设施建设／80
一、交通滞后对发展的瓶颈制约／80
二、重点工程建设优化发展基础／82
三、改善交通促进城市快速发展／90
第六章 工业主导，带动城市产业提升／93
一、工业是宿迁发展的薄弱环节／94
二、坚定不移实施工业突破战略／99
三、大力发展中心城市第三产业／111
第七章 探索发展社会事业的新途径／125
一、“一保三放”实施教育先行／125
二、“管办分开”拓展卫生事业／130
三、“以人为本”提高社保水平／135
第八章 建设文化宿迁，提升城市软实力／145
一、挖掘传承和维护历史文化／145
二、协调发展文化事业和产业／154
三、培育引领潮流的创业文化／159
四、提升宿迁城市文化软实力／175
第九章 坚持以人为本，构建生态型城市／188
一、建设生态城市，宿迁潜力巨大／188
二、构筑城市森林，彰显生态特色／190
三、建设绿色广场，促进和谐文明／195
四、优化城市环境，实现宜业宜居／204
第十章 强化城市管理，创新体制机制／213
一、现代化城市对城管提出更高要求／213
二、改革体制机制，创新城市管理模式／216
三、宿迁中心城市管理的经验与体会／224
第十一章 转变职能，打造服务型政府／228
一、改革行政审批制／228
二、构建大信访格局／232
三、优化发展软环境／235
四、打造廉洁的政府／248
展望篇
第十二章 宿迁城市发展面临的形势／264
一、城市发展的新要求／264
二、城市发展中的机遇／269
三、城市发展中的挑战／273
第十三章 宿迁城市发展的美好未来／277
一、用战略眼光谋划城市发展／277
二、建设更具活力的中心城市／288
三、为实现宏伟蓝图努力奋斗／302
跋／305