一个世界性的议题，正在改变你我的生活！

碳交易、碳壁垒、碳金融、低碳技术、低碳国家、低碳城市、低碳社会、地毯生活……关于低碳经济，你不可不知道的事！

本书在概述人类对气候变化认知变迁的基础上，深入分析了低碳经济产生的现实背景以及国际社会的行动态势，对碳金融、碳交易、碳壁垒以及低碳技术、低碳城市、低碳社会等议题进行了专门论述。最后结合中国国情，提出中国经济社会实现低碳转型的主要对策。可供政府工作人员、高校师生及企事业单位人员参考。

自2009年丹麦哥本哈根气候大会以来，低碳经济和低碳社会与概念开始在全球范围内传播，实现经济发展和社会运行的“低碳化”成为了新世纪全人类共同关注的话题。本书在概述人类对气候变化认知变迁的基础上，深入分析了低碳经济产生的现实背景以及国际社会的行动态势，对碳金融、碳交易、碳壁垒以及低碳技术、低碳城市、低碳社会等议题进行了专门论述。最后结合中国国情，提出中国经济社会实现低碳转型的主要对策。可供政府工作人员、高校师生及企事业单位人员参考。

第一章 全球气候变化及其危害

 一、气候与气候变化

1.气候

2.气候变化

 二、气候变化的危害

1.从温度、极端事件层面透视气候变化的危害

2.从行业层面分析气候变化的危害

3.从区域层面分析气候变化的危害

 三、人类需要应对气候变化

第二章 低碳经济：应对气候变化的选择

 一、气候变化的成因

1.自然因素

2.人类活动

3.对近百年气候变化成因的不同认识

 二、低碳经济是应对气候变化的必然选择

1.发展低碳经济刻不容缓

2.低碳经济的提出与发展

 三、低碳经济的主要内涵

1.低碳经济概念的界定

2.发展低碳经济的主要路径

第三章 国际社会在行动

 一、欧盟

1.英国——低碳经济的开创者

2.意大利

3.德国

4.法国

5.瑞典

 二、美洲国家

1.加拿大

2.美国

3.巴西

 三、亚洲

1.韩国

2.日本

3.印度

 四、其他国家

1.澳大利亚

2.挪威

3.俄罗斯

 五、国外低碳经济发展的经验

1.长期稳定的政策支持

2.大力开发新能源及可再生能源

3.引导公众参与低碳经济

4.加大研发投入，开发低碳技术

5.运用市场手段，加强经济激励

第四章 发展低碳经济的主要技术措施

 一、可再生能源和新能源技术

1.太阳能

2.风能

3.水电

4.生物质能

5.核电

6.地热能

7.海洋能

8.天然气水合物(可燃冰)

 二、节能技术

1.工业生产节能

2.清洁煤技术

3.整体煤气化联合循环发电系统(IGCC)

4.建筑节能

5.低碳交通：新能源汽车

 三、二氧化碳捕捉、封存和利用技术(CCS)

第五章 碳交易、碳壁垒和碳金融

 一、碳交易

1.碳交易的产生

2.碳交易的三种机制

3.碳交易的两种形态

4.国际碳市场结构

5.全球碳市场交易概况

6.世界各国碳交易的发展状况

7.CDM及中国碳交易的状况

 二、碳壁垒

1.碳壁垒的含义

2.碳壁垒的分类

3.最重要的碳壁垒——碳关税

4.碳关税对中国的影响

 三、碳金融

1.碳金融的含义

2.碳金融市场及其发展

3.中国碳金融的发展

第六章 低碳经济与产业结构调整

 一、产业结构调整的背景

1.我国产业结构现状

2.现有产业结构中存在的问题

 二、产业结构调整必然向低碳经济发展

 三、发展低碳经济，推动我国产业结构调整

1.推进传统工业升级，实现能源的清洁、高效利用

2.大力发展新能源产业，改善能源产业结构

3.促进信息与通信技术(ICT)产业发挥更广泛的作用

4.大力发展现代服务业，实现产业结构调整低碳化

第七章 低碳城市

 一、低碳城市概念及其背景简介

1.低碳城市的概念

2.低碳城市提出的背景

3.低碳城市提出的意义

 二、国内外低碳城市的发展现状

1.国外低碳城市的发展现状

2.中国低碳城市的发展探索

 三、中国建设低碳城市所面临的机遇与挑战

1.中国建设低碳城市的机遇

2.中国建设低碳城市的挑战

 四、中国建设低碳城市的途径

1.努力提高能源效率，提倡节约能源，千方百计地减少能源消耗

2.能源发展的低碳化

3.推广低碳城市应用技术

4.加快产业结构的优化升级

5.建立低碳发展的体制机制

6.大力发展低碳建筑

7.创建低碳机动化城市交通模式

8.大力培育森林，增加城市碳汇能力

9.公众参与打造低碳生活

第八章 低碳社会：一幅新的社会愿景

 一、低碳社会的背景和内涵

1.低碳社会提出的背景

2.低碳社会的内涵和愿景

 二、低碳社会建设——政府、企业、社会三位一体

1.政府引导

2.企业加强技术创新，开发低碳技术

3.科研院所——理论创新和技术突破的中坚

4.新闻媒体积极宣传.培养公民碳意识

5.公民转变行为方式，践行低碳生活，实行可持续的消费模式

 三、中国向低碳社会迈进

1.中国建设低碳社会的必然性

2.目标和行动

3.中国通向低碳社会的潜力

 四、案例研究——日本迈向低碳社会的经验

第九章 中国发展低碳经济的基本策略

 一、发展低碳经济是中国的必然选择

1.气候变化与低碳经济的中国语境

2.低碳经济——催生新经济增长点的希望所在

 二、用系统的观点看待中国低碳经济的发展

1.发展低碳经济呼唤技术更新

2.发展低碳经济呼唤制度创新

3.发展低碳经济呼唤消费理念革新

4.社会广泛宣传与发展低碳消费文化

 三、中国发展低碳经济的法律与政策依据

 四、积极实施节能减排

 五、调整能源结构

1.降低对国际石油的依赖.保证石油安全

2.降低煤电比重，保护生态环境

3.大力发展新能源和可再生能源

 六、加强国际合作

 七、提高公众认识水平，转向低碳生活方式

 八、实现低碳排放与经济社会发展的双赢

参考文献

粮食

气候变化引起的洪水和干旱等极端天气会影响粮食产量，异常天气还会给粮食的储存和转运增添麻烦。国际农业发展基金会(IFAD)第五任总裁卡纳犹·那万泽(Kanayo F.Nwanze)指出，气候变化加重粮食生产的不利影响，使得养活全球人口的巨大负担变得更为沉重。在东南亚，气候变化预计会影响该地区降雨形势。增加发生干旱的频率，抬高平均气温，威胁农业生产用水的供应能力；在撒哈拉南部非洲，干旱和半干旱地区面积将显著增加；而在南部非洲，雨水依赖型农业的产出预计最早至2020年就会下降50％。因此，气候变化对农业造成的影响，很可能将导致生产能力的下降，以及全面的粮食生产衰退，除非采取紧急行动。否则气候变化将无可置疑地恶化全球粮食安全局势，并大幅增加面临饥荒和营养不良人口的数量。当前的估算表明，到2020年气候变化将使得6300万以上的人口处于饥饿的风险之中。

气候变化对中国农牧业生产的负面影响已经显现，农业生产不稳定性增加；局部干旱高温危害严重；因气候变暖引起农作物发育期提前而加大早春冻害；草原产量和质量有所下降；气象灾害造成的农牧业损失增大。未来气候变化对农牧业的影响仍以负面影响为主，小麦、水稻和玉米三大作物均可能以减产为主；农业生产布局和结构将出现变化；土壤有机质分解加快；农作物病虫害出现的范围可能扩大；草地潜在荒漠化趋势加剧；原火灾发生频率将呈增加趋势；畜禽生产和繁殖能力可能受到影响，畜禽疫情发生风险加大。

生态系统

气候变化对生态系统的影响巨大。随着极端气候的频发，物种分布迁移和野火风险增加，物种的灭绝速度加快，大范围的珊瑚白化甚至死亡，陆地生物圈趋于成为净碳源等。据国家气候中心副主任罗勇介绍，由于气候变化，地球南、北两极部分生态系统已经发生了明显变化。动植物物种地理分布向两极和高海拔地区迁移，春季特有的树木发芽、鸟类迁徙和产蛋等现象提前出现，造成生态失衡。专家预测，未来如果全球平均气温比1980—1999年的平均值增加1.5～2.5℃，目前地球上20％～30％的物种可能会灭绝；如果超过3.5℃，将会有40％～70％的物种灭绝，生物多样性将严重受损。另外，气候变化对海洋生态系统也构成更大的威胁。

气候变化对中国森林和其他生态系统的影响主要表现是：东部的亚热带、温带北界北移，物候期提前；部分地区林带下限上升；山地冻土海拔下限升高，冻土面积减少；全国动植物病虫害发生频率上升，且分布变化显著；西北冰川面积减少，呈全面退缩的趋势，冰川和积雪的加速融化使绿洲生态系统受到威胁；未来气候变化将使生态系统脆弱性进一步增加；主要造林树种和一些珍稀树种分布区缩小，森林病虫害的爆发范围扩大，森林火灾发生频率和受灾面积增加；内陆湖泊将进一步萎缩，湿地资源减少且功能退化；冰川和冻土面积加速缩减，青藏高原生态系统多年冻土空间分布格局将发生较大变化；生物多样性减少。

海岸线

气候变化将导致洪水和风暴造成的损失增大，未来全球海岸带湿地面临消失的威胁，每年将有几百万人可能遭受海岸带洪水灾害。IPCC预测，全球海平面可能在2100年之前上升800毫米。澳洲国会气候变化委员会表示，如果温室气体排放量没有缓解的迹象，而两极冰帽继续融化，海平面每上升10毫米，海岸线就会往后退一米或更多，而且海平面上升还不是最主要的威胁，如果伴以更频繁的暴雨和惊涛骇浪，就会对沿岸房屋构成更大威胁。

近30年来，中国海平面上升趋势加剧。海平面上升引发海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀严重，损害了滨海湿地、红树林和珊瑚礁等典型生态系统。降低了海岸带生态系统的服务功能和海岸带生物多样性；气候变化引起的海温升高、海水酸化使局部海域形成贫氧区，海洋渔业资源和珍稀濒危生物资源衰退。据预测，未来中国沿海海平面将继续升高，海平面上升还将造成沿海城市市政排水工程的排水能力下降，港口功能减弱。

健康

营养不良、腹泻、心肺疾病和传染病等疾病造成的负担加重。热浪、洪水和干旱导致发病率和死亡率上升，某些疾病传播媒介的分布将发生变化。卫生机构负担加重。气候变暖导致暴风雨、飓风、干旱、水灾等灾害性天气频繁发生，除直接导致死亡和伤残外，还为疟疾、登革热、霍乱、大脑炎等传染性疾病提供传染环境，威胁人类身体健康；气候变暖带来的热浪和高温，能使病菌、病毒、寄生虫更加活跃，损害人体免疫力和抵抗力，同时导致与热浪相关的心脏，呼吸道系统等疾病发病率和死亡率增加。科学研究还表明，随着气候变暖，空气中的某些有害物质，如真菌孢子、花粉和大气颗粒物的浓度，也会随着温度和湿度的增高而增加，使人群容易患过敏性疾病，如枯草热、过敏性哮喘和其他呼吸系统疾病的发病率增加；气候变暖还会加重空气污染，使哮喘病等呼吸系统疾病发病率上升。P10-12

自从工业革命以来，人类创造了巨大的物质财富，与此同时，环境的负外部性问题也越来越突出，全球性的气候变暖元凶就是温室气体排放的增加，如果不从现在开始加以有效应对，那么人类工业文明的所有成果也许会在不久的将来成为一个日益重要的议题。近年来，众多极端灾害事件发生的频率增加，从全人类可持续发展的角度上讲，应对气候变化不仅是政治家口中的谈判语言，更是每个地球公民的责任和义务。

IPCC的报告已数次提高了气候变化是由人类活动引起的概率数值，虽然科学界仍旧存在争议，但在一个很高的置信度下，人类活动带来温室气体排放急剧上升是全球气候变暖的最主要因素。在此背景下，一些学者和政府机构开始了对经济发展模式的反思，低碳经济和低碳社会与概念开始在全球范围内传播，实现经济发展和社会运行的“低碳化”成为新世纪全人类共同关注的话题。

发展低碳经济首先必须依赖技术创新。工业化进程很大程度上是依靠对能源，尤其是化石能源的消耗，这就必然带来了温室气体排放的不断增加。发展低碳经济就意味着逐步减少对化石能源的依赖，积极开发新能源和可再生能源技术，提升风能、太阳能、生物质能、核能等新能源在能源结构中的比重；同时，在工业、交通、建筑等多个领域，大力发展节能技术，提高能效水平；此外，还要积极开发碳捕捉与封存(CCS)技术等。这些低碳技术的开发，需要国家从整体的角度，进行系统的思考，设立技术发展的路线图，建立低碳技术创新体系。

其次，发展低碳经济还依赖于制度创新。一方面，需要有一个合理的全球性应对气候变化的治理机制，发达国家应该按照有关条约的规定，在资金、技术和增强适应性方面为发展中国家提供帮助。另一方面，无论是发达国家还是发展中国家，都需要对各自能源生产和消费以及其他相关的法律、法规、政策等从减少排放的角度进行重新审视，通过制度创新，改变低碳经济政策缺失或“碎片化”的状态，通过政策激励和强制性的约束，促进经济向“低碳化”转型。

最后，发展低碳经济在本质上依赖于行为方式的转变。在发展低碳经济的过程中，政府、企业、NGO和公众都是利益相关者，它们的行为都在不同程度上影响着低碳经济的进程。为了发展低碳经济，政府应该在“自上而下”的模式中发挥重要作用，并把减少排放作为考核各级政府绩效水平的关键性指标。环保NGO是促进低碳社会的重要力量。重构“低碳化”的企业伦理和公众消费伦理也是建设低碳社会、发展低碳经济的重要内容。

无论是组织的行为，还是个人的行为，其决定因素都在于“认知”，“认知”的基础是信息和知识的传播。哥本哈根大会已经落下帷幕。此次大会最大的收获也许不是谈判结果本身，而是在全球化语境下，低碳经济以及相关知识在世界范围内得到了一次很好的普及。我们编著这本书的根本目的是通过集成当前与低碳经济相关的文本知识，补充自己的一些观点和看法，通过这种知识普及的方式促进组织(政府机关、企事业单位)行为与个人行为向“低碳化”方向发展，从而为低碳经济的转型作出一些微薄的贡献。