盖国强编著的《国策与国强》内容介绍：人口过多的基本国情、基本矛盾决定了必须实行计划生育的基本国策。“天下第一要事”“天下第一难事”的基本性质，长期性、复杂性和艰巨性的基本特征决定了政策持续稳定、工作持之以恒的基本规律。

计划生育从根本上讲是改变几千年来旧的生产方式、生活方式所形成的旧的婚育文化，是改变农耕文化、村落文化、家族文化所形成的旧的婚育观念，是改变重男轻女、传宗接代旧思想观念形成的生育意愿。

别的任何工作都是最大限度地满足群众的愿望和要求。唯独只有计划生育，为了国家和民族的利益，为了人们共同的长远利益，不得不实行严格的生育政策，因而不能满足群众现实的生育意愿。天下第一难就难在这里。

自序

一 认识与思考

 “两个基本矛盾”是人口和计划生育理论的逻辑起点和终点

 “两个基本矛盾”决定了人口计生工作的性质、特点和规律

 围绕“两个基本矛盾”加强人口理论学习和研究

 对改革开放30年山东人口计生工作的理性思考

 改革开放30年我省人口计生工作对全局发展的影响分析

 从科学发展观的高度对人口计生工作再认识

 坚持人口和计划生育工作的大方向不动摇

 新时期人口计生工作的形势与任务

 理性的选择科学的决策

 千方百计稳定低生育水平是当前计生工作竹首要任务——就《公开信》发表30周年答记者问

 努力为建设经济文化强省营造良好的人口环境——纪念《公开信》发表30周年

 制订“十二五”人口和事业发展规划需要把握的原则

 “十一五”总结与“十二五”展望

 做好新形势下的人口计生工作最根本的是加强思想理论建设

二 工作与研究

 数字要实事求是工作要扎扎实实

 全省人口和计划生育基础信息核查情况分析

 牢牢把握稳定低生育水平的首要任务

 考核的目的在于形成正确的工作导向

 人口计生利益导向和依法行政的基本思路

 确保“两条底线”维护“两个稳定”

 强化宣传教育和基层基础是稳定低生育水平的治本之策

 宣传教育要深化基层基础要强化

 推进社会化大宣传应把握的几个问题

 宣传教育既要加强又要改进

 牢牢把握人口计生工作的舆论导向

 计划生育技术服务需要与卫生部门合作共赢

 计生协会工作就是群众工作

 自我管理、自我教育、自我服务是计生协会工作的宗旨

 学会群众路线的领导方法

 全面推进人口基础信息共享平台建设

 城市和流动人口计划生育问题是城市管理和社会管理问题

 如何做好西部地区的人口计生工作

 从实际出发做好西部地区的人口计生工作

 加快后进转化关键要强化基础

 实现后进转化贵在工作持之以恒

 东部地区如何率先发展再上新水平

三 队伍与建设

 全面加强机关自身建设推动人口计生工作上水平

 重视加强行风建设提高依法行政水平

 适应形势任务要求加强机关自身建设

 加强学习型、研究型、服务型机关建设

 加强班子和队伍建设重在培养和管理

 建立联系点和基层挂职制度是培养锻炼干部的平台

 关于加强思想修养和党性锻炼问题

 如何当好县（市、区）人口计生局局长

 人口理论研究要与社会实践相结合

 切实改进机关文风和会风

 弘扬光荣传统、落实基本国策

四 回顾与纪实

 （一）八十年代的四个工作纪实

 博兴县计划生育工作纪实

 庞家公社计划生育工作纪实

 寨郝大队计划生育工作纪实

 八十年代中期生育政策微调纪实

 （二）九十年代的四个讲话

 计划生育工作必须持之以恒

 关键是领导的认识和决心

 始终坚持两种生产一起抓

 要理直气壮地抓好计划生育

 （三）二十年前的工作简报

 （四）三十年前的老照片

附录：演讲手稿掠影

后记