公众参与在国外正处于蓬勃发展时期。为此，编者组织了一个6人专家小组对欧洲、主要是对英国和法国城市规划中公众参与制度和实践进行了为时3个月的深入考察和研究。我们拜访了不少知名民主理论方面的专家，从事公众参与工作的政府机关和官员，实施公众参与的公司、非政府组织和民间人士，并考察参观了一些公众参与的活动和项目，可以说对欧洲公众参与的基本理论和实践——什么是公众参与，为什么有公众参与，怎么做公众参与都有了比较深入、详细的了解和研究。所以，本书从城市规划公众参与的角度，能管窥欧洲公众参与制度的发展状况，为我国正在兴起的公众参与实践提供可资借鉴的经验。

序：为什么要公众参与？

 一、参与以及民主的基础

 二、自由民主中的公众参与：风险社会的制度建设

 三、中国公众参与和政治现代化：经济效率、文化价值与民主的质量

第一篇 欧洲的公众参与的理论与实践

 一、欧洲公众参与民主的兴起

 二、公众参与的理论和原则

 三、公众参与的重要方法

第二篇 英国规划法的历史发展和现状

 一、英国规划立法发展的简要历史

 二、英国现行规划体系的主要法律依据

 三、英国公众参与规划制订和实施的方式

 四、英国规划立法的发展趋势

第三篇 英国公众参与的主体及其作用

 一、政府在公众参与中的角色

 二、公众参与中的非政府组织

 三、公众参与中的利益集团

 四、公众在公众参与中的角色

 五、公众参与中的其他主体

第四篇 城乡规划中的公众参与在英国

 一、城乡规划体系现状及其发展

 二、城乡规划中的公众参与

 三、英国规划许可中的公众参与

第五篇 英国城市复兴中的公众参与

 一、英国城市复兴的产生和渊源

 二、英国城市复兴的主要方式

 三、合作伙伴关系——公众参与城市复兴的主要机制

 四、社区重建战略——合作伙伴机制的检讨与发展趋势

 五、小结

第六篇 英国参与式城乡规划监察制度

 一、规划督察员在城市规划公众参与中的作用

 二、社区平台中公众参与城市规划

 三、经验借鉴及启示

第七篇 参与民主在法国

 一、什么是参与民主

 二、参与民主在西方兴起的背景

 三、法国参与民主的几种主要形式

 四、参与民主的缺陷

第八篇 法国公众参与的制度及实践/张莉

 一、法国公众参与的理论背景

 二、法国公众参与的政治、社会背景

 三、法国公众参与制度的历史发展

 四、公众参与的主要形式

 五、法国公众参与的总体评价

 附录 法国公众参与个案报告

第九篇 法国城市规划中的公众参与/史春玉

 一、城市规划中公众参与发展的背景

 二、城市规划公众参与渠道

 三、城市规划公众参与案例

 附注Ⅰ 公共协商章程(国家环境和领土整治部颁布)(1996)

 附注Ⅱ 城市规划议案通过程序(PLU)

第十篇设计有效的公众参与/安德鲁·弗洛伊·阿克兰著、苏楠译

 一、背景——公众参与的内容

 二、设计公众参与

 三、公众参与的方法

 四、小结