自2005年以来，国家发展改革委员会开始启动长江三角洲地区、京津冀都市圈两个区域的区域规划作为试点，而其中包括了区域土地利用规划专题规划，于是介于地带尺度的区域土地利用规划开始初步尝试。本书是在基于长江三角洲地区土地利用规划研究的基础上，尝试探索区域土地利用规划与行政区土地利用规划的区别与联系，探讨区域土地利用规划的方法。对后续的区域土地利用规划有一定的借鉴与指导作用。本书可作为土地管理专业及相关专业的教材，也可作为区域土地规划编制人员的指导书，还可作为土地管理人员的培训教材。

本书分三篇，共19章。第一篇为绪论，包括概述和理论基础两章。

第一章概述。从区域土地利用规划的内涵，国外土地利用规划借鉴，区域土地利用规划的功能定位、主要内容及其作用和意义等方面对区域土地利用规划进行了全面阐述。

第二章规划理论基础。包括方法论基础，区域协调、可持续发展理论，土地经济学理论，土地生态学理论，土地伦理理论，土地管理学理论。

第二篇为方法篇，共8章，重点在于探讨区域土地利用规划的编制方法。其中：

第三章区域土地利用现状分析。介绍了土地利用分类，区域土地利用现状分析及区域土地利用动态变化分析的内容。

第四章区域土地利用战略分析。在区域土地利用战略研究概述的基础上，对区域土地利用战略SWOT分析、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施等区域土地利用战略研究的主要内容进行了深入探讨。

第五章区域土地生态系统可持续性分析。在分析区域土地生态系统特点的基础上，阐述土地生态系统可持续性的内涵、分析方法及对区域土地利用规划的作用，重点介绍生态足迹方法的应用。

第六章区域土地利用中农用地需求分析。作为区域土地利用供需分析的重要内容，重点介绍了基于粮食综合生产能力的耕地供需平衡分析的耕地保有量确定方法及其他农用地需求分析方法。

第七章区域建设用地需求分析。基于区域建设用地的内涵、分类及影响因素分析，提出建设用地预测的原则，介绍了建设用地潜力分析的内容及建设用地预测方法，在此基础上明确建设用地规模的预测思路。

第八章区域土地利用分区。区域土地利用分区是土地利用规划的基本方法，在土地利用地域分区和用途分区的基础上，主要介绍了区域土地利用的概念、特点及方法，重点介绍综合分区和功能分区的基本思路、分区方法及在可持续发展背景下的重要意义。

第九章区域土地利用规划方案的编制与评价。从方案编制的重要性入手，重点阐述了规划方案编制的主要内容、方法，方案选择的评价方法以及方案的可达性分析思路。

第十章区域土地利用规划环境影响评价。界定了区域土地利用规划环境影响评价的内涵，分析了规划环境影响评价的方法及思路，从影响因子识别、指标体系构建、评价及减缓措施等方面进行了详细阐述。

第三篇为实践篇，共9章。本篇在对长江三角洲地区现状分析、战略分析、耕地与建设用地需求的分析以及人地关系分析的基础上，就长江三角洲地区的土地利用分区、土地利用规划的环境影响评价、土地利用政策以及规划实施的保障措施进行了较为深入的探讨与研究。

第一篇 绪论

第一章 概述

第一节 区域与区域土地利用规划

第二节 国外区域土地利用规划借鉴

第三节 区域土地利用规划的功能定位

第四节 区域土地利用规划的主要内容

第五节 区域土地利用规划的作用和意义

第二章 区域土地利用规划理论基础

第一节 方法论基础

第二节 区域协调、可持续发展理论

第三节 土地经济学理论

第四节 土地生态学理论

第五节 土地伦理理论

第六节 土地管理学理论

第二篇 方法篇

第三章 区域土地利用现状分析

第一节 土地利用分类

第二节 区域土地利用现状分析

第三节 区域土地利用动态变化分析

第四章 区域土地利用战略研究

第一节 区域土地利用战略研究概述

第二节 区域土地利用战略研究基本思路

第三节 区域土地利用战略sw0T分析

第四节 区域土地利用规划战略目标

第五节 区域土地利用战略方针

第六节 区域土地利用战略重点

第七节 区域土地利用战略措施

第五章 土地生态系统可持续性分析

第一节 土地生态系统

第二节 基于区域土地生态系统可持续性的区域土地利用规划

第三节 生态足迹分析

第六章 区域土地利用中农用地需求分析

第一节 耕地需求量分析

第二节 其他农用地

第七章 区域建设用地需求分析

第一节 建设用地的涵义、分类及影响因素

第二节 建设用地预测的原则

第三节 建设用地潜力分析

第四节 建设用地预测方法

第五节 建设用地规模预测思路

第八章 区域土地利用分区

第一节 概述

第二节 区域土地利用分区的方法

第三节 土地利用综合分区

第四节 区域土地利用功能分区

第九章 规划方案的评价与选择

第一节 规划方案编制的必要性

第二节 规划方案的编制

第三节 方案编制的技术路线

第四节 方案编制的方法

第五节 规划方案的评价方法

第六节 规划方案的可达性分析

第十章 区域土地利用规划环境影响评价

第一节 区域土地利用规划环境影响评价的内涵

第二节 区域土地利用规划在环境影响方面的评价方法

第三节 区域土地利用规划环境影响评价的思路

第四节 影响因子识别

第五节 指标体系构建

第六节 区域土地利用规划环境影响评价

第七节 环境影响减缓措施

第三篇 实践篇

第十一章 长江三角洲地区土地利用现状分析

第一节 区域概况

第二节 土地利用特点

第三节 土地利用变化

第四节 土地利用变化的驱动力分析

第五节 土地利用存在的问题

第十二章 长江三角洲地区土地利用战略分析

第一节 区域土地利用的SWOT分析

第二节 区域土地利用战略目标

第三节 区域土地利用战略重点

第四节 区域土地利用战略的实现途径

第十三章 长江三角洲地区耕地需求分析

第一节 长江三角洲地区粮食与耕地状况分析

第二节 基于粮食安全的耕地需求分析

第三节 基于可供给的耕地需求分析

第四节 耕地保有量分析

第十四章 长江三角洲地区建设用地规模的确定

第一节 建设用地潜力分析

第二节 城乡建设用地需求分析

第三节 基础设施用地需求分析

第四节 建设用地总规模分析

第十五章 长江三角洲地区人地关系研究

第一节 长江三角洲地区生态足迹计算

第二节 长江三角洲地区人地协调度演变分析

第十六章 长江三角洲地区土地利用分区

第一节 综述

第二节 综合分区

第三节 功能分区

第十七章 长江三角洲地区土地利用规划环境影响评价

第一节 前言

第二节 环境现状与规划方案分析

第三节 环境影响分析与评价

第四节 减缓措施

第十八章 长江三角洲地区土地利用政策

第一节 统筹耕地

第二节 统筹城乡建设用地

第三节 统筹基础设施

第四节 统筹土地生态环境

第五节 统筹产业用地

第六节 促进土地的节 约和集约利用政策

第十九章 长江三角洲地区土地利用规划实施保障措施

第一节 机构与组织

第二节 行政措施

第三节 法律手段

第四节 经济手段

第五节 社会监督

第六节 科技管理

附录1 区域土地利用规划指南

附录2 术语表

附录3 区域土地利用规划环境影响评价报告书的编制