第1章 公共管理技巧
问题的实质
艺术、科学抑或技巧?
资本、政府与神话
对政府和政治的信任
政党政治、政策政治与系统政治
对手的条文主义
官僚文牍主义与潜在的法律
美国的宪政原则
本章摘要
第2章 公共管理技巧的生态学
我们有组织的社会
平等与效率
权利与金钱
政府扩张、抑制和前景的消长
公共官僚机构的增长
公共行政管理与私人企业管理的细微差别之比较
利益集团与更大利益
华盛顿的权力25”
本章摘要
第3章 公共组织的解剖学
组织的基础
关于金字塔的要点
一线人员与参谋人员
集权与分权
健康与人类服务部(HHS)的组织框架
技巧与政治文化
本章摘要
第4章 公共组织的生理学
官僚制中的民主
早期的组织理论家
新古典理论
人际关系理论
女性、男性及其管理风格
政府中的性别鸿沟
本章摘要
第5章 人员与人事
美国公共管理的冲突性教条
程序与政策
雇员招聘
基于功绩的招聘安排
联邦雇佣制度需要调整吗?
后招聘阶段
晋升
公共人事管理面临的挑战
变化着的联邦劳动力人口统计
政府的真实规模
平等就业机会和弱势群体保护行动
绩效评估
个人绩效测量
职位分类
本章摘要
第6章 公共部门劳资关系
工会主义的社会工作模型
衰退、转变抑或改革?
2001年工会会员
州政府与地方政府劳资关系的争论点
避免停工的备选方案
联邦雇员集体谈判
州公务员制度和集体谈判制度的冲突
是零和权力博弈对正和权力博弈吗?
激进个人主义与工会
公共部门劳动法的影响
工会地位突出的原因
本章摘要
第7章 领导
领导与情境需要
领导品质
能力与决策
领导者、追随者和魅力
马克斯·韦伯与魅力型权力核心
魅力型领导者行为
有利于产生魅力的历史条件
美国总统职位的制度化
领导限度
本章摘要
第8章 沟通
沟通与公共管理
正式沟通与非正式沟通
公文轨迹的优势
公文轨迹的劣势
信息高速公路
电子政府与沟通
其他组织
上行沟通、下行沟通以及横向沟通
本章摘要
第9章 税收、预算和支出
谁得到了多少资金?
国会预算周期
预算周期的阶段
渐进主义预算观
赤字问题的根源
经济增长、税收和储蓄
联邦支出在各州的分布
各州的税收负担
本章摘要
第10章 生产率挑战：更加聪明地工作，以更少的成本干更多
的事情
何谓卓越?
效率和效果
公共部门的民营化
政府项目评估
公众驱动的政府绩效
是人员危机和(或)机会吗?
公路绩效监控系统
本章摘要
第11章 行政法与控制
行政扩张对民主理想和行政法的影响
美国行政法的传统基础和当代基础
什么是行政法?
行政自由裁量权及其限度
开放政府
行政法官与联邦规章
内部行政控制与外部行政控制
作为说出全部真相的检举揭发者
法律与控制：有多少才够?
本章摘要
第12章 政府管制和管制行为
如果不是税收，或许就是管制吗?
市场失灵与管制
美国是一个管制国家吗?
经济管制、社会管制和辅助性管制
行政规则与规则制定
行政程序法案
管制的限制与减缓
规则制定的阶段
什么是公共利益?
本章摘要
附录一 通向成功实习的七种方法
附录二 美国公共管理学会伦理准则
索引