毫无疑问，欧美关系是冷战后乃至21世纪重要的双边关系之一。本书的研究对象就是冷战结束以来欧洲与美国的关系，既包括作为整体的欧共体一一欧盟与美国的关系，也包括欧盟各个成员国特别是德、英、法等欧洲大国与美国的关系，其复杂性由此可见，供读者阅读。

欧美关系是现当代国际关系的一条主线，准确把握欧美关系的脉络是理解冷战至今乃至21世纪国际政治的一把钥匙。冷战期间，合作是欧美关系的主旋律，双方之间的矛盾和冲突大多由于美苏对抗而处于隐性状态。冷战结束至今，特别是欧盟作为一支悄无声息的力量崛起之后，欧美矛盾和；中突的一面突显，欧美之间的裂隙成为建立新型跨大西洋共同体的持久的障碍性因素。当然，欧美之间的合作与冲突同时也为致力于和平发展道路的中国提供了更为现实的外交政策空间。

前言

 基础篇

第一个全球性大国

从“门罗主义”到“布什主义”

新布什主义

美国的霸权及其衰微

悄无声息的超级力量

欧盟的决策机制

美国首次介入欧洲事务

连续性与变化

跨大西洋共同体

欧洲模式与美国模式

合作篇

《跨大西洋新议程》与《联合行动计划》

北约一欧盟战略伙伴关系

英美特殊关系

德美特殊关系

伊朗核问题

联合国改革

G8集团首脑会议

欧美定期首脑会晤

“人与人”伙伴关系

美国的欧盟研究中心

矛盾篇

“老欧洲”与“新欧洲”

单边主义与多边主义

欧洲共同防务

大中东

“伽利略”计划与GPS霸权

欧元崛起

若即若离的法美关系

“黑狱”事件搅动欧美关系

“法德轴心”

“中美欧”角逐

北约新战略

中东欧的地缘政治意义

结束语：大西洋主义的终结?

缩略语

附录：历届美国总统及任职时间(1789—2008)

参考文献

八国集团首脑会议(G8 Summit)由西方七国首脑会议演变而来，其成员有美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯，又称八国集团。20世纪70年代初，西方国家经历了二战后最严重的全球性经济危机。为共同研究世界经济形势，协调各国政策，重振西方经济，1975年11月，法、美、德、日、英、意六国领导人在法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议。次年6月，六国领导人在波多黎各首府圣胡安举行第二次会议，加拿大应邀与会，形成七国集团，也被称为“西方七国首脑会议”。此后，西方七国首脑会议作为一种制度固定下来，每年轮流在各成员国召开一次。1994年第20次会议期间，俄罗斯作为正式成员参加政治问题的讨论，形成“7+1”机制。1997年在美国丹佛举行的七国首脑会议上，克林顿总统作为东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议，并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。从此，“西方七国首脑会议”演化为“八国首脑会议”。

从G8的实力来看，政治上，安理会常任理事国中有4个属于G8集团。军事上，6个是北约成员国，4个欧盟成员国，4个核大国，军费开支占全球军费开支的80％。可以说，G8涵盖了世界重要的政治、经济、军事力量，以无可辩驳的实力对国际事务产生着影响。

在1975年朗布依埃(Rambouillet)会议后不久，欧共体(EC)和其他没有被邀请参加首脑会晤的成员国，对被排斥在这一新形式的多边论坛之外表示了愤慨。欧洲议会甚至为此而展开一场激烈辩论。经过近两年的争取，欧共体被正式邀请参加1977年举行的伦敦高层会晤。尽管G8中的非欧洲成员国从未反对过欧共体的参与，但从行动上能够看出它们的不满。因此，直到1981年在渥太华举行的第8次首脑会晤上，欧共体的代表才获得了参与政治对话的权利。欧共体(欧盟)在G8中不断变化的角色，是欧盟实力和影响日益扩大的真实写照。

尽管有众多困难，欧盟还是成为西方高层经济会晤程序的参与者。欧盟毕竟不是一个正式的成员，因此，无法享有所有成员应该享有的权利。例如，欧盟无权举办G7首脑会晤。关于欧盟参与G7首脑会晤的原因，主要有三个方面：第一个也是最为重要的原因是欧共体许多领域的权力来自成员国的授权。其二，欧共体内部的政治合作过程显得越来越重要，最初限于讨论经济领域问题的G7首脑会晤，转而讨论国际政治问题的倾向越来越明显。第三，欧共体的参与使得它成为未被纳入其中的8个较小国家的代表。

P121-122

安全与繁荣问题始终是联系欧美关系的主要纽带之一。冷战结束后，跨大西洋两岸依然面临一系列共同的任务：从“反恐”、防止大规模杀伤性武器(weapons of Mass Destruction，WMD)的扩散到确保世界和平、民主以及全球金融市场的稳定，从推动巴尔干和阿富汗地区的稳定到伊朗(Iran)核问题的谈判，从应对中国、俄罗斯(Russia)以及印度(India)的再度崛起，到建立更为开放和有效的世界贸易体制。可以说，欧美之间的合作空间并未因共同”敌人”一一苏联的消失而减弱，反而拓展至更多的领域，空间更加广阔，合作的深度和广度也比以往有了很大提高。

然而，尽管欧美双方有着共同的历史、相似的利益和紧密的经济联系，冷战后的跨大西洋伙伴关系却由于种种原因发生了不同于以往的变化。“老欧洲”与“新欧洲”的划分、单边主义与多边主义之争、欧元(Euro)的崛起、中美欧三角关系、“大中东”计划、太空争霸、法德轴心的挑战……等等，都体现出欧美之间数不清的分歧和龃龉。

国际政治的游戏规则是由大国和强国来制定的，冷战后的国际关系史在一定程度上可以说就是一部欧美关系史。对于欧美关系的研究不但有助于我们厘清冷战后的国际关系主线．还可以加深我们对于冷战后国际政治现实的理解。从这一角度来看，就不难理解为什么欧美关系能够成为国内外学术界研究热点的原因了。

毫无疑问，欧美关系是冷战后乃至21世纪重要的双边关系之一。本书的研究对象就是冷战结束以来欧洲与美国的关系，既包括作为整体的欧共体一一欧盟与美国的关系，也包括欧盟各个成员国特别是德、英、法等欧洲大国与美国的关系，其复杂性由此可见。鉴于此，本书的逻辑结构没有遵循常规的章节安排，而是按照基础篇、合作篇和矛盾篇等三部分来进行安排的。

在基础篇中，以美国和欧盟的发展概况为起点，对欧美着两个当今世界两个超级力量的实力进行了比较分析。同时，借用前人的研究成果，对欧美两种模式进行了比较。在此基础上，对欧美关系的历史发展进行了梳理，并探讨了跨大西洋共同体的发展问题。

在合作篇中，以冷战后欧美合作的框架协议《跨大西洋新议程》和《联合行动计划》为基础，探讨了英美特殊关系、德美特殊关系、北约与欧盟的战略伙伴关系以及欧美双方非政府间的联系纽带等问题。伊朗核问题是当今世界热点问题之一，欧美在这一问题上进行通力合作，确保以和平而不是战争的手段来解决该问题，有利于世界的和平与稳定。此外，笔者对欧美合作的机制问题也进行了初步探讨，如欧美定期首脑会晤、G8集团的协调作用等。当然，在民间层面，还有各种对话机制的建立和运作等。

矛盾篇所占篇幅较大，原因在于欧美矛盾成为新世纪特别是伊拉克(Iraq)战争至今欧美关系的主要方面，自然也成为学术界关注的热点问题之一。欧美矛盾已经演变为一种结构性矛盾。这不仅体现在由于美国因素所导致的欧洲内部的分裂方面，也体现在欧美双方对于世界秩序、各自利益、各自战略以及所处战略环境的理念差异方面。尽管欧美矛盾不是欧美关系的主流，但它却几乎无处不在：老欧洲与新欧洲的划分、单边主义与多边主义的碰撞、欧洲共同防务、“大中东”问题、伽利略计划与GPs，以及欧元崛起、北约新战略等，无一不体现出欧美之间深深的裂痕。欧美关系将走向何方?大西洋主义前景如何?仍然是需要众多学者和政治家们给予大力关注的问题。

笔者不揣浅薄试图对冷战后的欧美关系进行系统梳理，但囿于学识和篇幅所限，深感欧美关系所蕴涵内容的丰富及其复杂性之所在，因此，许多问题未能深入展开。即便如此，现有的梳理也是在国内外众多学者研究成果的基础上才完成的。在此，首先对学术界前辈们和各位同人表示衷心的感谢。

这一课题的立项得益于河北省教育厅的大力支持，感谢教育厅科技处和河北师范大学科技处的各位领导和同仁，正是他们提供了宽裕的环境，才使这一课题历经3年最终得以完成。同时，也感谢河北省人事厅专家出国培训项目提供的资助，使笔者有机会在2004年1—6月间赴美查询资料，并对自己的研究对象有了亲身感悟。

本书的出版得到人民出版社和我的兄长兼挚友牛树成先生的大力支持，在此一并致谢。

最后，还要感谢我的妻子和女儿。在2 006年春节期间，她们割舍了与其他亲人团聚的机会始终陪伴着我，给我以巨大的精神鼓励。

谨以此书献给所有关心和爱护我的人。