本书是建设节约型社会的“百科全书”。她以大量的国情数据、理论知识、研究报告、高层决策、专家建议、问题透视、典型事例、国际资讯,阐述了节约型社会建设的意义,说明了节约型社会建设的时代背景,介绍了节约型社会建设的经典知识、经典理论、经典事例,回答了节约型社会建设的途径、方法和措施,是我国节约型社会建设理论成果的全面总结和全面展示。
本书向人们说明,中国必须加快建设节约型社会。因为,建设节约型社会就是要着力构建新的增长模式和消费模式。这其中要实现四个转变:需求结构要由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资、内需和外需共同拉动增长转变;产业结构要实现由主要依靠工业带动增长向工业、服务业和农业共同带动增长转变;要素资源投入要实现由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑增长转变;资源利用方式要实现由资源—产品—废弃物的单向式直线过程向资源—产品—废弃物—再生资源的反馈式循环过程转变。
节约资源、保护环境是世界各国共同关心的重大课题,中国政府高度重视实施可持续的发展战略,明确地提出了加快建设节约型社会的要求。2004年3月10日,胡锦涛同志在“中央人口资源环境工作”座谈会上强调要坚持用科学发展观指导人门资源环境工作。建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。建立资源节约型社会,既是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径,也是落实科学发展观、全面建设小康社会、实现人的全面发展的重要内容和具有战略意义的重大举措。2005年2月19日,胡锦涛主席在“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”上发表的讲话中指出,构建社会主义和谐社会,把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容,是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。
2005年6月30日,国务院总理温家宝主持全国电视电话会议,对建设节约型社会近期具体落实工作进行全面部署。此前,国家发改委提交的《关于做好建设节约型社会近期重点工作》在国务院常务会议讨论通过;中共中央政治局第二十三次集体学习开讲“如何建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会”。全国电视电话会议的独特之处,是第一次把建设节约型社会的远期目标、近期具体工作安排、政策体制及协调保障机制等作为系统整体提出。