本书以时间为线索，从1861年开始，写到2017年，简述武汉地方法院的发展史，记述武汉市法治发展史中重要的组成部分的艰难的历程。本书贯彻多述少评，挖掘多种历史资料，力求客观真实的反映历史原貌，尽可能的保存历史细节和原始资料。本书追溯艰苦创业的光辉历程，展示新一代法官和工作人员蓬勃向上的精神风貌，再现各级领导深切关怀的殷殷之情，激励着武汉法院系统工作人员发扬创新争先传统，在发展、审判、管理、队伍、文化等各方面开拓进取精神。

秦慕萍，女，1962年生，湖北红安人，中国政法大学法学学士，武汉市委党校研究生，现任武汉市中级人民法院审委会委员、一级高级法官，中国法学会法律文书学研究会副会长。曾任武汉市中级人民法院党组书记、院长，多次主持最高法院委托调研和湖北省委政法委、省法院研究课题，在《中国审判》等发表文章。

绪论
第一章 清末的司法改革运动及武汉地区的司法概况（1861-1911）
第一节 汉口各租界领事裁判权和会审公堂
一、汉口租界与领事法庭
二、会审公堂
第二节 清末的司法改革
一、部院之争：法部与大理院的创设
二、晚清各地审判厅的建立
三、《大清刑事民事诉讼法》草案、《法院编制法》的产生
第三节 武汉地区的地方审判厅及其司法
一、地方审判厅设立概况
二、地方审判厅的运作规则
三、汉口地方审判厅的司法：以“大江报案”为例
第二章 民初及北洋政府时期武汉地区的审判制度及实践（1912-1926）
第一节 《鄂州约法》的司法理念及实践
一、《鄂州约法》中的司法理念及实践
二、革命党的司法实践
三、江夏临时审判所的成立及司法活动
四、张知本的司法理念和司法实践
五、唐牺支案所体现革命党人的司法理念
第二节 北洋政府时期武汉地区司法状况
一、沿袭清朝司法改革取得的成果
二、各国在汉口租界的领事法庭
三、大理院司法活动及其判例对地方审判的影响
第三节 武汉国民政府时期武汉地区司法改革及实践
一、武汉国民政府司法改革的主要内容
二、武汉国民政府时期武汉地区的司法机关
三、武汉国民政府时期武汉地区的司法实践
第三章 南京国民政府时期武汉地区的司法体制及实践（1927-1949）
第一节 南京国民政府前期武汉地区的司法体制及实践
一、南京国民政府前期的司法体制
二、南京国民政府前期武汉地区司法审判机关
第二节 武汉沦陷时期伪司法审判机关
一、武汉沦陷期司法变迁
二、日伪时期的司法审判
第三节 南京国民政府中后期武汉地区司法体制及实践
一、国民党接收武汉地区法院
二、武汉地区法院审判日本战犯及汉奸
三、武汉国民党特种刑事法庭的成立
四、武汉地区法院审判的重大案件
第四章 新中国成立初期武汉地区司法体系的重构（1949-1956）
第一节 接管国民党武汉地方法院
一、接管武汉地方法院
二、接管工作顺利完成
三、废除“六法全书”与武汉法院的司改运动
第二节 武汉人民法院建立与人民司法实践
一、武汉人民法院建立与建设
二、新中国成立初期审理的各类案件
三、新中国成立初期对已审刑案的复查
第三节 贯彻落实第三届全国司法工作会议精神
一、武汉法院系统落实会议精神的主要举措
二、对一些案件的检查和复查
第五章 武汉法院工作的曲折发展（1957-1977）
第一节 1956-1959年的“反右”与“反右倾”运动
一、“反右”扩大化及其纠偏
二、“反右倾”运动
第二节 1960年后对案件的复查工作
一、案件复查
二、对复查案件的总结
第三节 1957-1966年武汉法院系统审理案件情况
一、民事案件
二、刑事案件
第四节 1967-1977年武汉法院工作的情况及恢复整顿
第六章 武汉法院工作的改革探索（1978-1986）
第一节 《刑法》与《刑事诉讼法》的实施
第二节 审判工作跨入新阶段
一、开展新《婚姻法》大培训、大学习、大提高活动
二、新《婚姻法》与司法实践
三、其他民事审判的情况
四、刑事审判与打击经济犯罪活动
五、严厉打击严重刑事犯罪活动
第七章 武汉法院工作的发展健全（1986-1999）
第一节 刑事审判
一、各类刑事案件的审判情况
二、减刑、假释
三、刑事二审、再审
第二节 民事审判
一、各类民事案件的审判情况
二、民事二审、再审
三、涉外、涉港澳台民事案件
第三节 商事审判
一、经济合同纠纷案件
二、交通运输经济纠纷案件
三、经济损害赔偿、权属纠纷案件
四、企业破产案件
第四节 行政审判
一、行政审判的概况
二、行政案件二审、再审
三、行政案件的执行
第五节 知识产权案件审判
一、知识产权案件审理的若干隋况
二、专利案件的审判
三、商标案件的审判
四、著作权案件的审判
第六节 国家赔偿案件审理
一、赔偿案件的起步及发展
二、刑事赔偿案件与非刑事赔偿案件典型案例
第八章 武汉法院司法建设的科学发展（2000-2011）
第一节 本部审判法庭和派出人民法庭的建设
一、基本建设情况
二、充分发挥人民法庭司法职能
三、人民法庭的内部构成
四、市、区法院审判庭建设
第二节 审判管理工作
一、立案流程管理规范化建设
二、司法技术鉴定工作
三、诉讼档案管理及档案电子信息化建设与办公信息化建设
四、咨询委员会等组织的建设
五、执行工作的建立和发展
第三节 审判组织及重要司法活动
一、审委会
二、法官
三、人民陪审员
四、调研
五、司法警察
六、人民调解和司法调解
第四节 各项审判工作情况

胡绪鹍
八年书长卷，卷卷苦心
成。由人民出版社出版的《
武汉地方法治发展史》系列
著作终于面世了。据悉，在
我国地方法治史研究中，尤
其作为大城市法治专史系列
研究，此乃开先河之举。作
为《武汉地方法治发展史》
的编著者，我们在忐忑之余
，亦甚感欣慰。
《武汉地方法治发展史
》由武汉市法学会、江汉大
学主持编撰，旨在通过对武
汉地区3500多年法律制度
和法律实施的回顾研究，从
中梳理出历史长河中武汉法
治萌芽、生长、发展的脉络
与规律，借鉴历史，服务现
实，开启未来，助推新时代
武汉法治城市建设。
《武汉地方法治发展史
》丛书，由通史和专业史两
大系列组成，共12卷。其中
，通史系列从商代盘龙城时
代至2018年，分6卷；公安
、检察等专业史系列从
1840年鸦片战争或1861年
汉口开埠至2018年，分6卷
。丛书内容丰富，史料翔实
，不少是新发掘的鲜见资料
，向世人展示了一幅波澜壮
阔、跌宕起伏的武汉地方法
治发展历史画卷。
一
编撰《武汉地方法治发
展史》动议于2014年初，
由武汉市法学会集思广益酝
酿提出。推动开展这项研究
，源于中央全面依法治国战
略的实施和武汉一流法治城
市建设的理论与实践探索，
源于武汉在我国法律制度建
设和法律治理中的重要历史
地位，也凝聚和显示了武汉
地区法学法律工作者的历史
使命和责任担当。
武汉历史悠久，是国家
历史文化名城，楚文化的重
要发祥地，城市文明可追溯
到3500年前的盘龙城。明
末清初，汉口以商业大镇卓
立华中，成为“楚中第一繁
盛处”。武汉也是中国近代
工业的发祥地之一和辛亥革
命首义之城。新中国成立后
，特别是改革开放使这座文
明古城焕发新的活力。武汉
不断丰富发展的历史文明，
本身蕴含着博大精深的法治
思想、法治实践、法治文化
。改革开放以来，武汉经济
社会快速发展，建设国家中
心城市和现代化国际性超大
城市，离不开法治的保障和
促进，也同样需要与其地位
相适应的良法善治环境。
武汉法治建设生生不息
的生动实践，为开展“武汉
地方法治发展史”研究奠定
了坚实基础。武汉作为中国
古代法律制度发展比较完善
、现代法治建设较早发生和
发展的地区，自商朝盘龙城
时代开始就有地方法律运行
体制和法律实践活动；
1861年汉口开埠，更使武
汉成为近代中国地方法制较
为完备的城市之一。晚清张
之洞督鄂开启封建法律制度
改革。亚洲第一部民主共和
性质的宪法性文件《鄂州约
法》在武汉诞生。大革命时
期武汉是中国共产党早期开
展司法实践的地方。抗战时
期武汉一度成为战时立法中
心。新中国成立，特别是改
革开放以来，武汉较早提出
依法治市战略。近年来，全
市认真贯彻落实中央全面依
法治国一系列决策部署，深
入贯彻习近平法治思想，坚
持依法治市、依法执政、依
法行政共同推进，法治城市
、法治政府、法治社会一体
建设，取得显著成就。历史
和现实的地方法治建设实践
，成为我们开展“武汉地方
法治发展史”研究的“富矿”
和用之不竭的鲜活资源。
区域法治是国家法治的
地方化和具体化，区域法治
文化对加强和推动区域法治
建设具有特殊功能和作用。
多年来，许多专家学者对武
汉历史上产生的法律制度、
法律实践进行研究，取得丰
硕成果，但至今尚无较为系
统完整的武汉地方法治史方
面的专门著述。组织力量全
面系统地开展武汉地方法治
发展史研究，已成为摆在武
汉法学法律工作者面前的一
项紧迫任务。
作为我国法学研究重镇
的武汉，法学法律资源丰厚
，为武汉地方法治发展史研
究提供了重要智力支撑。武
汉地区高校有数十个法学院
（系），拥有一批全国知名
的法律史学专家学者，研究
实力雄厚。除此之外，我们
还创造条件，通过多种途径
和方式，邀聚了一批国内相
关方面的专家学者，他们都
给予武汉地方法治发展史编
撰以极大关注和鼎力支持。
前些年，中共武汉市委政法
委主持编撰了《武汉政法志
》，也积累了宝贵的史志编
撰经验，凝聚了一批骨干力
量。这些都为开展武汉地方
法治发展史研究奠定了坚实
基础。
《武汉地方法治发展史
》从创意到出版，历时八载
。面对这项具有开创性的法
治文化研究工程，我们始终
怀有审慎敬畏之心，仅酝酿
时间就达两年。
现在回过头来看，磨刀
不误砍柴工，长时间的酝酿
对丰富和完善顶层设计非常
必要。它确立了研究中的若
干关键问题，使整个研究工
作始终在正确轨道上运行。
酝酿主要在三个问题上
展开：
第一，关于立题。
立题，是法治史编撰最
先绕不开的话题。围绕武汉
法制史或武汉法治史，我们
先后在武汉、北京、杭州等
地，分别邀请数十位法律、
法学、政治、地方志、党史
、历史等学科的专家学者，
组织了十多场咨询论证会。
与此同时，我们还采取登门
求教等方式，博采众长。
2015年初，我们获悉中国
社会科学院法学研究所的知
名法制史专家杨一凡先生正
在武汉大学讲学，编委会一
行数人专程前往拜访。