国家治理体系如何回应数字经济的发展、数字社会的变迁和数字技术的迭代，是全球性的重大课题。以上海为代表的中国超大城市都在积极拥抱数字化治理，力图实现城市数字化转型。
数字化治理本质上是城市治理的一种范式创新。本书以上海“一网统管”实践为案例，揭示了城市治理数字化转型的必要性、数字化治理的运行机制、“一网统管”如何实现城市治理的流程再造，以及超大城市治理向何处去等问题，同时也为其他城市的数字化治理提供了可以借鉴的经验。

熊易寒，复旦大学国际关系与公共事务学院副院长、教授、博士生导师，中国政治学会青年工作专业委员会副会长，国家“万人计划”青年拔尖人才。主要研究兴趣为政治社会学和比较政治学，近期主要关注城市化、中产阶级、社会治理和族群冲突。

导言 数字化治理：迈向城市治理的范式创新
第一部分 必须寻找出路
第1章 超级不确定性来袭
1.1 超级不确定性：超大城市运行的根本特征
1.2 超大城市中人的超级不确定性
1.3 超大城市中物的超级不确定性
1.4 超大城市所处环境的超级不确定性
1.5 超大城市治理：在超级不确定性中追寻确定性
第2章 “人海战术”的失灵
2.1 城市治理的“人海战术”
2.2 城市治理的“人海战术”为何失灵？
2.3 数字时代城市治理面临的挑战
第3章 复杂巨系统的脆弱性
3.1 城市复杂巨系统的构成
3.2 城市复杂巨系统的表征
3.3 城市复杂巨系统的脆弱性
第4章 城市智慧化的愿景
4.1 技术赋能城市
4.2 智慧城市：超大城市的建设愿景
4.3 智慧治理：智慧城市的升级路径
4.4 智慧治理的亚洲实践
4.5 智慧城市与智慧治理的上海之路
第二部分 “一网统管”是如何炼成的
第5章 一屏何以观天下
5.1 用“何物”观天下
5.2 观天下的“何物”
5.3 观天下的过程如何
5.4 “一屏观天下”有何用
5.5 “一屏观天下”的价值观
第6章 一网何以管全城
6.1 超大城市的“一网统管”
6.2 “一网”如何“网”得住
6.3 “一网”如何“统”得了
6.4 “一网”如何“管”得好
第7章 平台横向集成
7.1 三级平台：解密“王”字形管理结构
7.2 跨部门协同：数据共享，整体平台
7.3 流程再造：以“一件事”为导向
第8章 应用纵向牵引
8.1 分层分级：重心下移，资源下沉
8.2 跨层级协同：逐级赋能，联动指挥
8.3 应用开发：事件导向，高效处置
第三部分 技术催生变革
第9章 神经元与城市数字孪生
9.1 城市神经元：“一网统管”的信息引擎
9.2 数字孪生体：“一网统管”的智能集成
9.3 数字孪生城市：“一网统管”体系下的城市形态
9.4 元宇宙：数字孪生城市的再丰富
第10章 数据驱动治理
10.1 DT时代的城市治理
10.2 多方数据的联通碰撞与政务数据资源平台的建设
10.3 政务数据的高效利用与价值实现
第11章 平台催化与整体性政府建设
11.1 平台催化：数字技术赋能现代城市治理
11.2 基于“一网统管”的城市政府流程再造
11.3 “一网统管”与整体性政府建设的第三种方案
第12章 数实融合与城市最小管理单元
12.1 数实脱节：传统城市治理之痛
12.2 在城市最小管理单元中探索数实融合
12.3 数实融合的四个特征
第13章 从万物互联到众智成城
13.1 万物互联：连通城市的数字根系
13.2 众智成城：共筑城市的数字结界
13.3 数联生态：守护城市的人情烟火
第14章 数字机遇与应急创新
14.1 数字机遇：上海城市应急管理的潜在风险和转型机遇
14.2 应急创新：“数字化”赋能上海城市应急管理全过程
14.3 上海方案：“一网统管”赋能下的上海应急管理转型进路
第四部分 迈开新的步伐
第15章 城市进化论：超大城市的周期管理
15.1 至善城市，至美生活
15.2 城市生命体的畅通经络
15.3 打造数字时代“健康”的城市生命体
第16章 “两张网”融合助力数字化转型
16.1 上海“两张网”融合创新之道
16.2 “两张网”融合的挑战与愿景
16.3 上海“两张网”融合的经验借鉴与启示
第17章 科技重塑城市韧性基因
17.1 “韧性”理念与韧性治理
17.2 “城市韧性”的新动能——“一网统管”
17.3 协同数治下的主体韧性
17.4 数字应急中的韧性过程表达
17.5 重塑城市全系统韧性基因
第18章 闯入超大城市治理的无人区
18.1 超大城市治理的得与失
18.2 超大城市网络治理的脉与络
18.3 人民城市人民建与治
后记