本书以国家治理视阈中的边疆治理为视角，对清代云贵地区自然灾害发生的驱动机制、灾害的时空分布特征以及灾荒赈济的区域联动和实践效应进行系统地考察，既注重宏观研究也重视微观剖析，深刻揭示了清代荒政制度在西南边疆地区实施过程中所呈现的中央政府与地方社会互动、官方与民间救灾方式交互、仓储备荒体系与粮食安全、边疆治理模式和国家建设方略等多重面相。清代云贵地区的灾荒赈济作为有效推进西南边疆治理和国家治理的重要举措和关键环节，是西南边疆内地化进程中多元主体参与社会协同治理内涵的具体表达。清代云贵地区灾荒赈济协同机制的构建为云南和贵州基层社会的治理提供了内源性动力，其作为推进西南边疆地区社会公众的国家认同、政治认同和文化认同的重要实践路径和标志性符号，在客观上提升了清朝治理边疆和建设边疆的整体成效。本书开拓了区域灾荒赈济和边疆治理协同机制构建的新视角，对当前西南边疆地区综合防灾减灾救灾体系的健全和边疆民族地区社会治理能力的提升具有重要的资鉴价值。

聂选华，男，1987年生，云南会泽人，历史学博士，云南大学民族学与社会学学院助理研究员、云南大学西南边疆少数民族研究中心研究人员，云南大学民族学博士后科研流动站师资博士后，中国人类学民族学研究会医学人类学专业委员会、东亚环境史学会会员，云南省教育厅“云南省高校灾害数据库建设与边疆社会治理科技创新团队”成员。主要从事明清时期西南灾荒史、环境史及公共卫生人类学研究。主持国家社科基金青年项目1项，参加国家社科基金重大招标项目1项、西部项目1项、云南省哲学社会科学重大项目1项，以及其他国家级、省级和校级社科项目4项。在《清史论丛》《重庆大学学报（社会科学版）》《郑州大学学报（哲学社会科学版）》《原生态民族文化学刊》、Frontiers in Public Health、 International Journal of Environmental Research and Public Health、Plos one、Water等国内外学术期刊发表科研论文20余篇，参编著作2部。

导论
一 选题缘起
二 学术史回顾
三 研究方法与创新之处
四 基本思路
第一章 清代云贵地区灾荒发生的影响因素
第一节 清代云贵地区灾荒发生的自然因素
一 自然地理环境的变化
二 气候变迁加剧灾害风险
三 生态环境变迁的负面效应
第二节 清代云贵地区灾荒发生的社会因素
一 区域社会发展差异的驱动
二 云贵地区暴乱的扰动
第二章 清代云贵地区自然灾害的时空分布特征
第一节 清代云贵地区自然灾害的时空分布差异
一 云贵地区气象灾害风险的时空差异
二 云贵地区地震灾害风险的时空差异
三 云贵地区地质灾害风险的时空差异
四 云贵地区疫疾灾害风险的时空差异
五 云贵地区农作物病虫害的时空差异
第二节 清代云贵地区自然灾害产生的后果及影响
一 灾害对云贵地区农业生产的冲击
二 灾害对云贵地区财政经济的损耗
三 灾害对云贵地区民众生活的扰动
四 灾荒对云贵地区社会文化的影响
第三章 清代云贵地区荒政制度的施行
第一节 清代云贵地区荒政的基本程序
一 清代云贵地区的报灾
二 清代云贵地区的勘灾
三 清代云贵地区的审户
四 清代云贵地区的发赈
第二节 清代云贵地区救灾的主要措施
一 清代云贵地区的灾荒蠲免
二 清代云贵地区的灾荒赈济
三 清代云贵地区的灾荒借贷
四 清代云贵地区的灾荒抚恤
第四章 清代云贵地区的备荒仓储制度建设
第一节 清代云贵地区的常平仓建设
一 清代云贵地区的常平仓设置
二 清代云贵地区常平仓的功能
三 清代云贵地区常平仓的管理
第二节 清代云贵地区的社仓建设
一 清代云贵地区的社仓设置
二 清代云贵地区社仓的功能
三 清代云贵地区社仓的管理
第三节 清代云贵地区的义仓建设
一 清代云贵地区的义仓建设
二 清代云贵地区义仓的功能
三 清代云贵地区义仓的管理
第四节 清末西南边疆地区积谷备荒制度建设
一 清末西南边疆地区积谷备荒制度推行的原因
二 清末西南边疆地区积谷备荒制度的建设路径
三 清末西南边疆地区积谷备荒制度的实践成效
第五章 清代云贵地区灾荒赈济的实践路径
第一节 清代云贵地区官方救灾的实践方略
一 减免额赋以纾民困
二 平粜米谷以平市价
三 赈给银米以裕口食
四 鼓励垦殖以补种杂粮
五 捐给养廉银两以资赈济
第二节 清代云贵地区的民间救灾实践策略
一 地方官宦倾力捐输赈济
二 民间绅商慷慨捐赀助赈
三 民众祭拜神灵以禳弭殃灾
第三节 清代云贵地区灾后恢复重建的行动
一 修缮城墙以资捍卫统治
二 疏挖河道以利农业垦殖
三 修复桥梁设施以利行旅
四 修复盐井以利税课征收
第六章 清代云贵地区灾荒赈济典型案例探赜
第一节 危机与应对：清道光十三年云南地震灾害救济
一 道光十三年云南地震灾情概况
二 道光十三年云南地震灾害赈济
三 道光十三年云南地震灾后重建
第二节 清光绪朝云南昭通以工代赈的实践路径及实践成效
一 清朝“以工代赈”在西南边疆实施的原因
二 光绪十八年昭通府“以工代赈”实践的主要措施
三 光绪十八年昭通府“以工代赈”实践的辅助举措
四 光绪十八年昭通府“以工代赈”实践的社会成效
第三节 清代贵州“新疆”地区自然灾害应急响应
一 清代贵州“新疆”的开辟与经营
二 清代贵州“新疆”地区自然灾害发生的背景
三 清代贵州“新疆”地区自然灾害时空分布特征
四 清代贵州“新疆”地区的自然灾害应急响应
第七章 清代云贵地区灾赈实践的区域联动效应
第一节 清代云贵地区灾赈实践的区域协同联动
一 云贵地区灾赈物资的应急调运和供给
二 云贵地区灾荒赈济的“国家干预”
三 云贵地区灾赈期间的乡村秩序维系
第二节 清代云贵地区灾荒赈济协同机制的构建
一 清代云贵地区灾荒赈济协同机制的建设
二 清代云贵地区灾荒赈济协同机制的调适
三 清代云贵地区灾荒赈济协同机制构建的效应
结语
参考文献
后记

开拓边疆治理和国家建
设研究的新视角
何明
大约三年前，选华申请
进入云南大学民族学博士后
流动站开展博士后研究时送
来他的博士学位论文《固本
安边：清代云贵地区的灾荒
赈济研究》，给我留下了史
学基础扎实且勤奋刻苦的印
象。半个月前，他发来以博
士论文为基础补充修改后形
成的同名著作书稿，希望我
为之做序，迫使我重新阅读
。这次阅读令我萌生出一些
新的感受，现略述如下：
首先，史学基础扎实且
勤奋刻苦的印象更加深刻。
选华受业于著名环境史专家
周琼教授，在周老师六年多
时间的严格训练之下，奠定
了坚实的史学基础。除了正
史的文献之外，作者博览清
代云贵两省的地方志、诗文
集、游记等，还查阅了中国
第一历史档案馆馆藏奏章、
诏令和谕旨等档案史料，其
中不乏世人所鲜见的新史料
，从而使得清朝云贵地区的
灾荒及其赈济的过程清晰呈
现出来。多数史家奉“论从
史出”为圭臬，扎实的史学
基础、认真仔细的史料和档
案整理梳理，无疑增强了本
书的深度和信度。
其次，研究对象的时空
边界划定恰当。清朝在中国
历史上占有特殊的地位，无
论是其政治体制结构还是西
南边疆治理对于中国的影响
深远，学界多有讨论，在此
不做更多阐发。作为云贵高
原的主要组织部分，云南和
贵州不仅在地理空间上相连
，地形地貌、海拔、气候以
及生物资源等相似，而且其
历史过程、社会结构、文化
特征和经济模式等相近，清
代曾将两省合置“云贵总督”
，对该区域不仅采取统一管
理，而且采取了大致相同的
治理策略。本书的灾荒及其
赈济研究，以清代云贵为研
究单位，不仅能够揭示相似
自然和社会条件下灾害的类
型和特征，并且能够较为完
整地阐释有清一代的西南地
区的灾荒赈济和边疆治理模
式。
再次，传统中国边疆治
理研究的独特视角。迄今已
有的边疆治理研究大都采用
政治经济制度的视角，而鲜
有从公共政策的角度切入。
众所周知，国家的出现，使
人类获得了一种更为强大的
抵御灾害的资源和工具。善
为国者能够有效运用国家资
源应对灾害、救济灾民，其
结果不仅“救黎民于水火”，
而且增强了灾区与国家的联
系、灾民对政府的认同。对
于处于国家领土边缘地区的
边疆民族地区来说，国家的
救灾赈济行动具有增强边疆
治理和少数民族国家认同的
特殊意义。本书从清朝的云
贵地区灾荒跟济角度讨论中
国传统国家的边疆治理，拓
展了传统中国边疆治理和国
家建设的领域，其学术意义
是显而易见的。
最后，阐释与论说的深
入程度有待进一步加强。序
言不是广告，不能只有溢美
之词而不指陈得失。我同意
史学家的“论从史出”原则，
但不认为历史研究等同于史
料的收集整理与铺陈复述，
而应当体现研究者更多的“
主体性”，诸如乾嘉学派的
考据学、马克思的历史唯物
主义、法国年鉴学派的总体
史学和计量史学等等，都体
现了研究者对于史料考证分
析的创造性智慧和理论建构
，产出具有史料依据的新思
想和新知识。从这一角度审
视，感觉该书论述的严密性
、深入性和系统性尚有进一
步提升的空间。选华博士毕
业不久，属于刚刚踏上学术
研究的年青才俊，未来的道
路还很长，作为他的博士后
合作导师，希望他能不断加
强理论思维能力训练和史学
理论素养，写出更具创新性
和思想性的成果。
是以为序。
2022年3月23日于昆明东
郊白沙河寓