本书采用规范的经济学研究方法开展研究。全书对贷款基金实践进行了理论抽象分析，研究了贫困村村级互助资金项目的试点过程以及动态运行效率，同时借鉴泰国在村基金项目推进中的经验教训，思考对我国互助资金项目发展的启示。最后，提出了提升我国贫困村村级互助资金运行绩效的政策建议。

张颖慧，吉林省榆树市人，管理学博士，副教授，硕士生导师。研究方向：财务理论与实务。近年来，主持国家社科基金1项，主持并完成厅局级课题4项，校级课题1项，参与国家社会科学基金、国家自然基金等课题多项。在《西北农林科技大学学报》《商业研究》《经济问题探索》《华东经济管理》《中国农业大学学报》等期刊上发表学术论文30余篇。

第一章 贫困村互助资金运行绩效与政策优化总论
一、贫困村互助资金运行的实践
二、贫困村互助资金运行效果的理论回顾
三、贫困村资金互助社研究的目的与意义
四、贫困村资金互助社研究的思路与方法
五、贫困村资金互助社研究的内容
六、贫困村互助资金绩效研究的创新之处
第二章 贫困村互助资金运行绩效的理论基础
一、贫困村互助资金及其绩效界定的必要性
二、贫困村互助资金的理论界定
三、贫困村互助资金的优缺点
四、贫困村互助资金的绩效
五、小结
第三章 贫困村村级互助资金运行绩效——略阳案例
一、贫困村互助资金试点县选择依据
二、村级互助资金项目建设的演进与绩效
三、略阳县村级互助资金项目建设案例回顾
四、略阳县扶贫互助协会项目的差异性分析
五、贫困县村级互助资金项目绩效的进一步讨论
六、结论与政策建议
第四章 贫困村村级互助资金运行绩效——宁夏回族自治区案例
一、贫困村互助资金宁夏回族自治区案例选择的理由
二、宁夏农村贫困与村级互助资金试点
三、宁夏村级互助资金项目的绩效：案例县总体的情况
四、宁夏村级互助资金项目的绩效：来自227家机构的调研
五、宁夏村级互助资金项目存在的问题
六、结论
第五章 印度自助小组—银行联结项目的经验及启示
一、印度自助小组—银行联结项目选择的合宜性
二、自助小组—银行联结项目的演化
三、自助小组—银行联结项目的基本特征与运行模式
四、自助小组—银行联结项目的绩效
五、自助小组—银行联结项目的主要经验
六、自助小组—银行联结项目面临的挑战
七、结论与启示
第六章 泰国村基金项目的经验及启示
一、泰国村基金项目研究的必要性
二、村基金项目的制度安排
三、村基金项目的绩效
四、村基金项目运作的成功经验
五、村基金项目运作面临的困难
六、村基金项目对我国村级互助资金的启示
第七章 结论与政策建议
一、结论
二、政策建议
附录
参考文献

2013年10月，项目负责
人对宁夏回族自治区两个国
家级贫困县——盐池县和同
心县进行过实地调研。调研
共搜集到盐池县83家村级资
金互助社2010—2012年数
据，涵盖盐池县各乡镇，样
本村贫困程度、互助资金规
模等具有多样性，基本上可
以代表贫困县互助资金的整
体情况。调研过程中，项目
负责人深切地感受到了贫困
村互助资金运行对满足农村
贫困户资金需求带来的切实
帮助。
项目获批之后，2014年9
月，项目组对陕西省汉中市
汉台区贫困资金试点开展调
研，搜集到了汉台区互助资
金试点方案以及规范发展政
策，获得2009—2013年互
助资金试点统计资料。
2015年5月，对宁夏回族自
治区固原市泾源县、隆德县
、彭阳县、西吉县互助资金
试点开展调查，获得四县
2006—2015年互助资金运
行数据，搜集到有关政策文
件。2015年10月，对重庆
市开县（今开州区）互助资
金试点开展调查，获得基本
情况资料。2015年11月，
对陕西省略阳县互助资金试
点开展调查，获得略阳县互
助资金试点开展以来的全部
数据资料以及政策文件。
带着中国实践中的问题
，通过小额信贷峰会运动、
微型金融数据交换中心、小
额信贷门户网站、印度国家
农业和农村发展银行
（NABARD）、国务院扶贫
开发领导小组办公室（今国
家乡村振兴局）等机构的官
方网站，作者搜集到小额信
贷发展年报以及数据资料、
不断追踪并及时了解国外社
区管理型小额信贷的实践动
态。正是有了上述系列调查
以及国际比较，使作者对于
贫困村村级互助资金有了更
深入的认识。通过对中国、
泰国、印度开展的政府推动
、社区主导型贷款基金实践
的比较，对于我国贫困村村
级互助资金对全球小额信贷
实践的创新性推动有了更客
观的认识。
贫困村互助资金的发起
，源于政府财政对扶贫模式
的探索，是2006年“金融新
政”中一朵奇葩。在运行的
新阶段，又恰逢我国扶贫攻
坚的重要阶段，发挥了重要
的作用，体现了我国特有的
制度优势与文化特色。在扶
贫攻坚决胜阶段结束，迈入
后贫困时代的新阶段，贫困
村互助资金将会转型为社区
型金融服务机构，为满足相
对贫困人口、中低收入阶层
的资金需求，发挥新的、持
续的作用。
是为序。