公共经济学是经济学领域中最富挑战性的学科，同时也是一门与政治学、公共管理学等学科有着密切联系的交叉学科。本书系统阐述公共经济学的基本内容，包括公共产品、公共选择、最优税收、公共企业、公共规制、政府预算、政府间财政关系等。公共经济学的研究基点是市场经济。本书的一大特色是尝试用中国现实经济中的案例来说明公共经济学的基本原理。
本书可作为普通高等院校经济学和公共管理学专业“公共经济学”或“财政学”的课程教材，也可作为相关教学科研人员的参考用书。

杨志勇，中国社会科学院财经战略研究院研究员、学术委员、财政研究室主任、《财经智库》副主编兼编辑部主任。中国社会科学院财政税收研究中心主任，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。中国财政学会副秘书长。国家社科基金重大项目“公共经济学理论体系创新研究”首席专家。中央马克思主义工程教材《公共财政概论》首席专家。获中国社会科学院优秀对策信息奖14次，中国财政学会全国优秀成果奖2次。入选2017年国家百千万人才工程，被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号。
著有《比较财政学》（复旦大学出版社2005年版）、《中国财政制度改革30年》（格致出版社、上海人民出版社2008年版，英文版Cengage Learning Press，2012）、《现代财政制度探索：国家治理视角下的中国财税改革》（广东经济出版社，2015年）等。

0 导论
学习目标
0.1 现实中的公共经济问题
0.2 公共部门与政府观
0.2.1 公共部门
专栏0-1　中国的政府组织体系
0.2.2 政府观（国家观）
专栏0-2　生命和财产的选择
专栏0-3　两个人的学校
0.3 公共经济活动与公共经济学
0.3.1 公共经济活动的种类
0.3.2 公共部门经济活动与公共经济学
0.4 公共经济学的形成与发展
0.5 公共经济学与相关学科
0.5.1 公共经济学与微观经济学和宏观经济学
0.5.2 公共经济学与政治学
0.5.3 公共经济学与公共管理学
0.5.4 公共经济学与法学
0.6 公共经济学的研究方法与本书框架
0.6.1 公共经济学的研究方法
0.6.2 公共经济学研习中应注意的问题
0.6.3 本书特色
0.6.4 本书框架
本章拓展
小结
思考题
阅读与参考文献
附录 公共经济学学习资源
1 市场失灵与公共经济
学习目标
引例
1.1 市场效率与公平
1.1.1 效率
专栏1-1　帕累托及其学说
1.1.2 市场效率条件
1.1.3 社会福利与公平
1.2 市场失灵
1.2.1 公共产品
1.2.2 外部性
专栏1-2　退耕还林与退牧还草
1.2.3 自然垄断
1.2.4 风险和不确定性（信息不对称）
1.2.5 社会分配不公（收入分配）
专栏1-3　中国的收入分配
专栏1-4　灰色收入与居民收入差距
1.2.6 宏观经济总量失衡
1.3 公共部门的经济作用
1.3.1 资源配置
专栏1-5　太原市污染权交易
1.3.2 收入分配
1.3.3 经济稳定
1.3.4 资源配置、收入分配和经济稳定的关系
1.3.5 公共部门经济作用的历史演变
本章拓展
小结
思考题
阅读与参考文献
2 公共产品
学习目标
引例
2.1 公共产品提供的局部均衡模型
2.1.1 庇古模型
2.1.2 鲍温模型
2.2 纯公共产品最优提供的一般均衡模型
2.3 公共产品提供的威克塞尔—林达尔模型
2.4 公共产品提供的困难与公共产品的私人提供
2.4.1 “囚徒困境”模型
2.4.2 “囚徒困境”的解脱
2.4.3 公共产品的私人提供
专栏2-1　希望工程
2.5 公共产品理论的实验经济学视角研究
专栏2-2　史密斯与实验经济学
2.5.1 对公共产品提供实验的分类
2.5.2 对“搭便车”程度的研究
2.5.3 减少“搭便车”机制的研究
2.5.4 对公共产品理论研究的其他影响
本章拓展
小结
思考题
阅读与参考文献
3 公共选择
学习目标
引例
3.1 公共选择理论概述
3.1.1 公共选择理论的发展
专栏3-1　布坎南
3.1.2 公共选择理论研究的方法论
3.2 直接民主制下的公共选择
3.2.1 一致同意规则（一致性规则）
3.2.2 多数同意规则
3.2.3 投票悖论
3.2.4 单峰定理和中间投票人定理
3.3 间接民主制（代议制）下的公共选择
3.3.1 投票人
专栏3-2　北京申奥的关键一票
3.3.2 政治家
3.3.3 官僚（公共雇员）
专栏3-3　国内政府雇员制的推行
3.3.4 利益集团
专栏3-4　影响地方政府决策的利益集团
专栏3-5　当代中国十大社会阶层
3.3.5 其他人员
3.3.6 寻租
专栏3-6　寻租理论的发展
本章拓展
小结
思考题
阅读与参考文献
4 公共支出理论
学习目标
引例
4.1 公共支出分类
4.1.1 按支出功能分类
4.1.2 按支出经济分类
4.1.3 按支出的使用部门分类
专栏4-1　中国政府收支分类改革之后的政府支出分类
4.1.4 按对市场需求的影响分类
专栏4-2　中国的公共支出
4.2 公共支出演变的理论分析
4.2.1 瓦格纳法则
4.2.2 时间型态模型
4.2.3 “发展型”增长论
4.2.4 公共支出增长的微观模型
4.2.5 公共产出水平的决定
专栏4-3　陈岱孙关于地方政府开支和人口密度关系的研究
4.2.6 非均衡增长模型：公共部门要素价格和公共支出
专栏4-4　中国公务员加薪
4.2.7 未来的公共支出
4.3 社会成本—效益分析法
4.3.1 社会成本—效益分析法的基本原理
4.3.2 社会成本—效益分析方法的困难
专栏4-5　大坝惹是非
本章拓展
小结
思考题
阅读与参考文献
5 购买性支出
学习目标
引例
5.1 行政支出
专栏5-1　专家谈中国的行政成本
专栏5-2　政府采购制度的形成与发展
5.2 国防支出
专栏5-3　国防支出与“和平红利”
5.3 教育支出
专栏5-4　教育券制度与浙江长兴县案例
5.4 科研支出
专栏5-5　中国航天与财政支出
5.5 公共投资支出
专栏5-6　中国公共投资体制的演变
专栏5-7　京港地铁
本章拓展
小结
思考题
阅读与参考文献
6 转移性支出
学