《解决相对贫困治理的长效机制探索：江门经验》试图系统梳理江门2016—2020年的精准扶贫改革及其成效，对江门建立解决相对贫困治理长效机制的探索进行深度解析。“江门经验”的重要突破在于跳出收入型贫困治理的思路，将其贫困治理范围扩展到支出型贫困。江门改革者通过创新运用代理家计调查方法瞄准相对贫困人口，建立解决相对贫困治理的发展性机制、整体性机制、政策整合机制和内生动力机制等四大长效机制，促进了低保制度和扶贫开发政策两项制度的衔接，实现了城乡扶贫的统一，并对智慧扶贫和乡村振兴产生了积极影响。本书的特色之一是基于案例研究，对地级市的相对贫困问题解决机制建设实践情况进行深度分析。

岳经纶，湖南邵阳人。中山大学政治与公共事务管理学院副院长，博士生导师，广东省普通高校珠江学者特聘教授，教育部新世纪优秀人才计划入选者，国家社会科学基金重大课题首席专家，中山大学社会保障与社会政策研究所所长，教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心副主任，广州市人文社会科学重点研究基地中山大学广州社会保障研究中心主任，中国社会保障学会常务理事、教学委员会副主任、社会救助分会副会长，广东省社会政策研究会会长，广东省社会保险学会常务理事，东亚社会政策研究网络(EASP)主席(2014—2016)，《中国公共政策评论》(CSSCI来源集刊)主编，Journal ofSocial Policy国际顾问。主要研究领域和学术专长：社会政策与社会保障、公共管理与社会服务、劳动政策与劳动关系、卫生政策。近著包括：《社会政策与“社会中国”》(2014)。

第一章 导论
第一节 中国贫困治理的特点与成效
一、扶贫开发政策的特点与成效
二、社会救助制度的特点与成效
第二节 中国贫困治理现状的反思与面临的新形势
一、中国贫困治理现状的反思
二、中国贫困治理面临的新形势
第三节 研究问题与研究意义
一、研究问题
二、研究意义
第四节 研究方法与本书架构
一、研究方法
二、本书架构
第二章 当代贫困理论的发展与贫困治理研究
第一节 世界贫困理论的发展历程：概念、测量与话语争论
一、绝对贫困与相对贫困：争论与测量
二、超越贫困概念：剥夺与社会排斥
三、超越贫困理论：政策、媒体、大众以及穷人的理解
第二节 当代贫困研究的主要视角
一、可行能力视角下的多维贫困
二、贫困文化视角下的心理贫困
三、社会地理视角下的贫困空间与贫困住地
四、非正规经济视角下的工作贫困
五、技术变革视角下的失业贫困与无条件基本收入构想
六、简要评述
第三节 中国贫困治理研究的主要视角
一、发展经济学视角下的亲贫性增长
二、行政主导视角下的瞄准式扶贫
三、社会政策视角下的社会保障与基本公共服务供给
四、参与式发展视角下的社区赋权
五、社会建设视角下的基层党建扶贫
六、简要评述
第三章 最低生活保障制度与扶贫开发政策的演进与比较
第一节 最低生活保障制度的历史演进
一、城市居民最低生活保障制度的历史演进
二、农村居民最低生活保障制度的历史演进
三、广东省最低生活保障制度的历史演进
第二节 扶贫开发政策的历史演进与广东实践
一、体制性扶贫阶段
二、开发式扶贫阶段
三、大扶贫格局阶段
四、精准扶贫阶段
第三节 最低生活保障制度与扶贫开发政策的比较
一、政策目标
二、贫困标准
三、贫困识别
四、政策构成
五、政策主体
第四章 江门市探索相对贫困治理长效机制的实践过程
第一节 江门市探索相对贫困治理长效机制的背景与阶段
一、江门市市情简介
二、江门市脱贫攻坚期的贫困规模
三、江门市探索相对贫困治理的主要阶段
第二节 开场：从“两线分离”到“两线合一”
一、“两线合一”改革的主要内容
二、“两线合一”改革存在的不足
第三节 高潮：低收入人口识别与帮扶
一、创新低收入人口识别方法
二、确定低收入人口对象范围
三、建立低收入人口大数据库
第四节 结局：相对贫困人口帮扶改革
一、相对贫困人口识别机制
二、相对贫困人口对象范围
三、相对贫困人口帮扶措施
第五章 相对贫困治理试点的恩平实践
第一节 创新低收入对象识别机制
一、低收入对象识别机制的确立
二、低收入对象的规模与识别结果
第二节 分类实施精准帮扶政策
一、打造“造血式”帮扶机制
二、全面提升民生保障水平
第六章 江门市相对贫困瞄准的机制创新
第一节 江门市相对贫困瞄准的测量体系
一、数据来源
二、代理家计调查回归模型的设计
三、代理家计调查模型的回归结果
四、相对贫困人口识别指标体系的构建
第二节 江门市相对贫困瞄准的指标校正
一、收入差额
二、家庭结构
三、住房条件
四、生产生活资料
第三节 江门市相对贫困发生率的备选方案与瞄准结果
一、数据来源与数据分析
二、不同相对贫困发生率下瞄准结果的差异
第七章 江门市相对贫困治理目标群体的瞄准
第一节 江门市相对贫困治理中的边缘贫困群体
一、边缘贫困群体的定义
二、边缘贫困群体的特征解析
三、典型案例
第二节 江门市相对贫困治理中的潜在返贫对象
一、潜在返贫对象的定义
二、潜在返贫对象的特征解析
三、典型案例
第三节 江门市相对贫困治理中的稳定脱贫对象
一、稳定脱贫对象的定义
二、稳定脱贫对象的特征解析
三、典型案例
第八章 江门市相对贫困治理探索中的信息技术应用
第一节 实时掌控人口分布，避免粗放扶贫
一、总体视野，全时域统筹
二、聚焦局部，精细化管理
第二节 精准把脉致贫源头，落实分类施策
一、搭建系统结构
二、构建有效样本
三、建立政策分流框架体系
第三节 部门之间开放数据，增进协同治贫
一、部门间合作，形成政策合力
二、动态化管理，保障边缘群体
第九章 江门市探索相对贫困治理长效机制的基本经验
第一节 江门市相对贫困治理的整体性机制
一、政府主导
二、市场促进
三、社会参与
第二节 江门市相对贫困治理的发展性机制
一、完善农村基础设施建设
二、提升公共服务供给能力
三、完善社会保障体系建设
第三节 江门市相对贫困治理的政策整合机制
一、目标群体的