湖北民盟组织建立于1946年。70多年来，湖北民盟与中国共产党风雨同舟、患难与共，团结爱国知识分子和爱国人士，为实现人民解放、社会主义建设和改革开放事业积极贡献自己的力量，闻一多等民盟先辈的英名永远铭记在人民心中。历任主委聂国青、马哲民、唐哲、林金铭、韩南鹏、郭生练，现任主委杨云彦。

目 录

在民盟湖北省委2018年度参政议政工作会议上的讲话（代序）
Ⅰ

篇 民盟中央委托民盟湖北省委的重点课题
强化产业支撑，助力乡村振兴的建议
民盟湖北省委员会 3
构建流域水生态补偿机制，加强长江黄金水道环境污染防控治理
民盟武汉市委员会 9

第二篇 提交民盟中央教育论坛、经济论坛、法治论坛、民生论坛、科技论坛的论文
统筹城乡教育改革，推进优质教育教学资源共享
民盟随州市支部委员会15
推行县管校聘机制，共享优质教师资源
民盟湖北省委教育工作委员会20
加强教育义工队伍建设，实施资源共享
民盟武汉市委员会24
科学统筹城乡教育资源，推进农村教育现代化建设
民盟黄石市委员会30
整合全社会资源，促进老区优质职业教育资源共享
民盟黄冈市委员会35
加快新旧动能转换，促进高质量发展
民盟湖北省委员会 39
“一带一路”推进深层次高水平双向开放
民盟湖北省直属新阶层江南委员会 43
积极融入“一带一路”，“以书为媒”构建文化“走出去”新路径
民盟湖北长江出版集团支部委员会 49
基于乡村旅游动能培育目标的民宿旅游创新发展研究
民盟宜昌市委员会 54
推进长江经济带与“一带一路”深度融合，助力湖北经济社会高质量发展
民盟中国地质大学（武汉）委员会 60
重视国家高新区招才引智问题，促进经济高质量发展转变
民盟中南财经政法大学委员会 64
制定“幼儿园法”，回应民生之切
民盟荆州市委员会 68
人口均衡发展背景下的幼托事业
民盟荆门市委员会 72
关于留守老人生活状况的调查及实证分析
民盟黄冈市委员会 80
创新社会治理，鼓励农民工自主安居
民盟华中农业大学委员会 86
从地方政商关系看优化营商环境建设
民盟荆门市委员会 92
营商环境优化中公共法律服务体系建设研究
民盟荆门市委员会 99
监察法规立法与营商环境优化路径探析
民盟荆门市委员会105
创新完善法制体系，优化营商执法司法与营商环境
民盟武汉理工大学委员会111
“市校合作”三区创新实力建设模式实践与探讨
民盟黄冈市委员会115
保护科技人员积极性和创造性，提升创新原动力
民盟湖北省委科技工作委员会121
区域科技协同创新现状及对策建议
民盟仙桃市委员会127

第三篇 报湖北省委、省政府建言献策专报
加快湖北省地热资源开发利用的建议
民盟中国科学院武汉分院委员会135
急需加强空管工作将民航资源转化为经济成果
民盟湖北省直属综合委员会138
打造鄂东“文当”旅游品牌，推动与“武当”的联动开发
民盟湖北省直属综合委员会143
关于设立神农架自然保护学院的建议
民盟中国地质大学（武汉）委员会147

第四篇 在湖北省委双月座谈会上的发言
推动改革开放，促进湖北高质量发展
民盟湖北省委员会153
扶持产业龙头，带动乡村振兴
民盟湖北省委员会158
分类处置，分步化解，防控地方政府隐性债务风险
民盟湖北省委员会163
提高我省重大科技创新平台支撑力对策的建议
民盟湖北省委员会166

第五篇 民盟湖北省委在省政协常委会、专题协商会和月度协商会上的发言
推进湖北智能制造，促进创新驱动发展
民盟湖北省委员会171
多措并举，实施我省水稻产业提升计划
民盟湖北省委农业工作委员会177
发挥中医药资源优势，打造现代健康养生产业示范区
民盟宜昌市委员会183
加大生物技术人才培养引进力度，为企业技术创新提供智力支撑
民盟湖北省委员会186
加强知识产权司法保护，建设创新型自贸园区
民盟湖北省委社会与法制工作委员会190
武汉市住房租赁市场的问题及建议
民盟湖北大学委员会193

第六篇 民盟湖北省委重点调研课题
关于支持江汉平原农业高质量发展的建议
民盟湖北省委员会199
深化文旅融合，打造湖北全域旅游
民盟湖北省委员会201
促进湖北长江经济带工业与水环境协调发展的建议
民盟湖北省委人口资源环境工作委员会205
大力发展教育信息化，促进优质教育资源共享
民盟湖北省委员会212

第七篇 民盟湖北省委委托各专委会课题
小学生“三点半”课后的校内与校外活动现状及相关建议
民盟湖北省委教育工作委员会217
打造湖北生态文化旅游产业集群，推进长江经济带绿色发展
民盟湖北省委文化体育工作委员会221
我省分级诊疗体系存在的问题及对策
民盟湖北省委卫生与健康管理工作委员会226
持续深化我省医疗、医保、医药联动改革，促进人民健康优先发展
民盟湖北省委经济工作委员会232
推进荆楚农优品工程，打造“湖北粮，荆楚味”品牌，促进质量强农
民盟湖北省委农业工作委员会237
武汉自贸区知识产权司法保护现状、问题及对策研究
民盟湖北省委社会与法制工作委员会243
关于大力推进城市社区居家养老服务体系发展的对策建议
民盟湖北省委老年工作委员会249
关于加快湖北大数据产业发展的建议
民盟湖北省委青年工作委员会254
关于强化全省中小学生校外培训机构治理的建议
民盟湖北省委妇女工作委员会258

第八篇 民盟湖北省委招标课题、征集入选课题
推动武鄂黄黄相邻城市联动发展，加快建设武鄂黄黄都市圈
民盟武汉市委员会263
保护利用工业遗产，助推我省高质量发展
民盟黄石市委员会268
关于推进我省学前教育发展的建议
民盟襄阳市委员会273
促进长江宜昌段生态保护补偿和治理问题研究
民盟宜昌市委员会278

振兴荆楚乡村楚文化特色小镇全域旅游战略
民盟孝感市委员会284
多方发力补齐全省文化小康建设“短板”的几点建议
民盟荆门市委员会286
完善我省中小企业创新要素供给的对策建议
民盟鄂州市委员会292
重塑乡村旅游资源，强力推进幕阜山片区乡村振兴建设
民盟咸宁市委员会296
南水北调中线工程对汉江中下游生态环境的影响与对策
民盟仙桃市委员会301
我省生物技术与生物医药产业创新生态路径规划问题与对策
民盟武汉大学委员会307
推动我省科技创新与经济发展深度融合发展的建议
民盟武汉理工大学委员会313
湖北省经济增长质量现状及提高经济增长质量的对策
民盟中南财经政法大学委员会317
关于我省农村劳动力回流背景下返乡农民工就业问题的建议
民盟华中农业大学委员会324
打造编钟文化品牌，增强荆楚文化影响力
民盟中国地质大学（武汉）委员会331
关于推进湖北高校“双一流”建设的建议
民盟华中师范大学委员会335
推进武汉市集体建设用地建租赁住房的建议
民盟湖北大学委员会339
加强我省湖泊管理机制建设的建议
民盟长江水利委员会委员会343
加强农业面源环境污染控制，打造美丽湖北
民盟中国科学院武汉分院委员会351
我省健康扶贫的现状、存在的问题与对策建议
民盟武汉轻工大学支部委员会356
加快乡村旅游产业发展，推进乡村振兴
民盟十堰市委员会362
扎实推进河湖长制工作，切实保护湖北水资源环境
民盟天门市支部委员会369
提高湖北省交通运输业全要素碳排放效率，促进长江经济带绿色发展
民盟武汉理工大学委员会372
关于加强园林景观文化传承与创新，助推武汉历史文化名城建设
民盟湖北工业大学支部委员会382
湖北省农村地区改水改厕现状调研
民盟湖北省疾病预防控制中心支部委员会388
加大绿色生化技术研发力度，大力实施乡村振兴战略
民盟武汉纺织大学支部委员会394
关于建设功能齐全特色突出的养老小城镇对策建议
民盟湖北商贸学院支部委员会398
湖北省入境游持续发展存在的问题及其对策
民盟湖北省直属光谷委员会404
扩大社会参与力量，推进新时代教育公平
民盟湖北省直属新阶层江南委员会410
乡村振兴战略下文化旅游产业发展的新思路
民盟荆州市委员会415
加强“长阳人”遗址旅游开发和保护的建议
民盟宜昌市委员会420
乡村振兴靠产业，利益联结促繁荣
民盟宜昌市委员会423
发展农村电商集市，建设电商经济新业态
民盟荆门市委员会428
我省农村集体经济组织建设情况调查
民盟恩施州委员会433
拓展油菜多功能利用，建设美丽乡村
民盟华中农业大学委员会437
打造“长江号”中欧班列湖北新名片，推进长江经济带与“一带一路”深度融合
民盟中国地质大学（武汉）委员会440
当前我省扶贫工作领域亟待解决的若干问题及对策研究
民盟中国地质大学（武汉）委员会444
湖北省高校智力精准扶贫路径研究
民盟武昌理工学院委员会451
武汉长江新城地下空间规划问题及相关建议
民盟中国科学院武汉分院委员会457
关于培育和推广湖北饮食文化的建议
民盟中国科学院武汉分院委员会463
湖北省“双创”环境的诊断与优化研究
民盟长江水利委员会委员会469
我省实施食品安全战略的重点和难点问题研究
民盟武汉轻工大学支部委员会475
关于加快铬渣资源化综合利用平台建设步伐防范环境事故的建议
民盟武汉纺织大学支部委员会481
关于提高东湖绿道利用率的对策建议
民盟武汉体育学院支部委员会483
弱势儿童的健康发展教育和未来就业思考
民盟湖北商贸学院支部委员会487
充分发挥公益宣传片在推动农村生态旅游建设中的价值
民盟湖北商贸学院支部委员会491
抓紧洪湖湿地保护修复，促进长江流域生态文明建设
民盟中国科学院武汉分院委员会495
依托沿江特色资源，打造长江绿色经济带
民盟宜昌市委员会499
武汉城市圈文旅产业整合协同策略建议
民盟武汉市委员会503
打造高品质文化旅游目的地，助推湖北全域旅游发展
民盟湖北工业大学支部委员会508
发挥水乡资源优势，打造国际优质农产品生产贸易聚集区
民盟宜昌市委员会513
关于武汉市南湖水质污染现状及治理对策建议
民盟湖北省委机关支部委员会516
关于第三方参与化解涉法涉诉信访问题的意见建议
民盟咸宁市委员会520
关于发展黄鳝产业，打造湖北品牌的建议
民盟仙桃市委员会525
关于加强蓝印花布传承的建议
民盟湖北商贸学院支部委员会528
梁子湖保护开发与管理问题调研报告
民盟武汉工程大学委员会533
关于加强楚剧文化传承的建议
民盟湖北商贸学院支部委员会539

湖北民盟组织建立于1946年。70多年来，湖北民盟与中国共产党风雨同舟、患难与共，团结爱国知识分子和爱国人士，为实现人民解放、社会主义建设和改革开放事业积极贡献自己的力量，闻一多等民盟先辈的英名永远铭记在人民心中。历任主委聂国青、马哲民、唐哲、林金铭、韩南鹏、郭生练，现任主委杨云彦。