本书的写作思路是：
上编：城市灾害法治能力研究。包括第一章城市化下的“城市病”与依法“治病”能力，第二章历史中的城市灾害和第三章城市灾害与城市减灾法治能力评价，是对整个研究的基础契合理论——理念契合、城市治理契合和城市灾害防控法治能力的契合的阐释。
中编：城市常规灾害减灾法治研究。主要针对城市火灾、城市危化品管理和城市大气污染灾害与城市灾害法治理论的契合路径进行研究。包括第四章城市功能叠加视角下的城市火灾消防法治，第五章城市危化品管理研究——以江苏响水爆炸事件为例，第六章城市大气污染防治减灾研究——以“雾霾”治理为视角。
下编：城市水灾害减灾法治研究。主要针对城市水灾害与城市灾害法治理论的契合路径进行研究。包括第七章城市洪涝灾害法治——以武汉城市蓝线蚕食现象为视角，第八章城市旱灾的法治契合路径一一基于城市水资源法治视角，第九章城市水污染灾害的法治契合研究一一基于BCBL理念的融合。

王建平，四川大学法学院、四川大学一香港理工大学灾后重建与管理学院教授，民商法学、灾害法学博士生导师；法学硕士，经济学博士；四川大学自然灾害应急管理与灾后重建研究智库首席专家，成都市法学会城市减灾与应急管理法学研究会会长；四川大学中国灾害法学国际研究平台负责人，成都市人民政府参事；中国法学会民法学研究会常务理事，中国法学会环境资源法学研究会理事。

绪论 城市灾害与城市减灾法治能力
上编 城市灾害法治能力研究
第一章 城市化下的“城市病”与依法“治病”能力
第一节 城市、城市化及其趋势
第二节 我国持续城市化与城市功能叠加的资源短缺
第三节 “城市病”与城市灾害的防灾、应急与重建法治能力
第二章 历史中的城市灾害
第一节 城市防灾的时空逻辑——成都水害的因素归纳
第二节 都江堰的“水润天府”功能——将成都水害“锁住”
第三节 灾害下的城市——从庞贝古城到北川老县城
第三章 城市灾害与城市减灾法治能力评价
第一节 国家城市灾害法治概评
第二节 地方城市灾害立法比较
中编 城市常规灾害减灾法治研究
第四章 城市功能叠加视角下的城市火灾消防法治
第一节 城市功能过度叠加与城市火灾生成的内在联系
第二节 城市消防法治能力的不足
第三节 城市消防安全法治能力的提升
第五章 城市危化品管理研究——以江苏响水爆炸事件为例
第一节 当前我国城市危化品管理能力的不足
第二节 危化品事故的发生：物的致灾性与人的致灾性相叠加
第三节 江苏响水爆炸案的教训：城市危废治理的常态化与专业化
第六章 城市大气污染防治减灾研究——以“雾霾”治理为视角
第一节 雾霾锁城的窘境、成因及应对：从2013年北京霾灾说起
第二节 “奥运蓝”“APEC蓝”“阅兵蓝”的形成机理
第三节 华北霾灾区“常态蓝”的维持条件
下编 城市水灾害减灾法治研究
第七章 城市洪涝灾害法治——以武汉城市蓝线蚕食现象为视角
第一节 城市洪涝灾害和蓝线蚕食现象
第二节 武汉市“蓝线蚕食”及其法治弱化现象
第三节 提升城市蓝线法治契合能力的思考
第八章 城市旱灾的法治契合路径——基于城市水资源法治视角
第一节 城市旱灾成因与城市水资源管理
第二节 我国城市水资源法治探析
第三节 以城市水资源法治的完善应对城市旱灾痛点
第九章 城市水污染灾害的法治契合研究——基于BCBL理念的融合
第一节 城市发展无法回避的问题：城市水污染灾害
第二节 我国应对城市水污染的法治探析
第三节 BCBL等新理念的城市水污染法治契合路径
跋
参考文献
附录一 本书涉及的相关国家标准
附录二 本书涉及的法律法规和政府文件