土地财政问题虽然是学界的热点议题，然而学界对于该问题尚未有一致性结论，且缺乏系统的理论分析框架，尤其是在软预算约束视角下的研究更是少见。本书从软预算约束理论视角出发，针对所聚焦问题建立整合性理论框架，对土地财政的影响因素及实施效应进行深入的理论分析和实证检验。本书将现实问题提炼与提升至理论研究层面，在分析中既注重理论与现实现象的衔接，又注重寻找现象背后的理论深意及其影响逻辑，具有一定的学术创新性。
本书以中国地市级政府作为实证对象，借助搜集整理的二手面板数据，采用固定效应和随机效应分析，调节作用模型，分组回归分析、稳健性检验等多种统计技术，对本书提出的理论假设进行了实证验证，以定量方法、实证研究探索这一现实与理论问题的规律与化解。基于实证检验有的放矢的凝练出未来治理土地财政的相关政策建议，对现实管理改革也具有重要的现实指导意义。

刘佳，1981年生人，中共党员，管理科学与工程专业博士。现任陕西师范大学哲学与政府管理学院副教授，硕士生导师。兼任陕西省新型智库公共治理与政策创新研究中心秘书长，陕西省重点舆情信息中心研究员，西安市政务服务中心特聘决策咨询专家等职务。主要从事土地财政、政府绩效和管理创新等问题研究。主持承担国家社会科学基金一般项目1项，国家社会科学基金后期项目1项，教育部人文社会科学研究青年基金项目1项，陕西省社会科学基金项目、陕西省教育厅科研计划项目、西安社会科学规划项目共4项。作为骨干成员参与国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学重点研究基地项目、教育部哲学社会科学研究后期资助项目等国家级和省部级项目十余项。在《公共管理学报》《经济社会体制比较》《科研管理》和《经济管理》等CSSCI期刊发表论文近二十篇。

第一章 绪论
第一节 研究背景与意义
第二节 土地财政的概念
第三节 研究内容与创新点
第二章 土地财政问题研究回顾
第一节 国内土地财政问题的研究脉络
第二节 土地财政的影响因素研究
第三节 土地财政的实施效果研究
第四节 本章小结
第三章 地方政府软预算约束的理论脉络
第一节 软预算约束理论
第二节 软预算约束的关键议题
第三节 地方政府软预算约束研究
第四节 本章小结
第四章 地方政府土地财政的制度背景和理论解析
第一节 改革开放四十年中国土地政策的嬗变
第二节 中国土地出让制度的发展
第三节 土地出让金管理制度的建立
第四节 软预算约束视角下地方政府土地财政问题剖析
第五节 本章小结
第五章 研究设计
第一节 研究对象和数据
第二节 面板数据
第三节 数据处理方法
第四节 本章小结
第六章 财政分权背景下转移支付与土地财政的实证研究
第一节 研究目标
第二节 研究假设
第三节 研究设计
第四节 数据分析
第五节 结果分析和讨论
第六节 本章小结
第七章 土地监管与土地财政的实证研究
第一节 研究目标
第二节 研究假设
第三节 研究设计
第四节 数据分析
第五节 结果分析与讨论
第六节 本章小结
第八章 土地财政与地区经济发展的实证研究
第一节 研究目标
第二节 研究假设
第三节 研究设计
第四节 数据分析
第五节 结果分析与讨论
第六节 本章小结
第九章 土地财政与地区公共服务的实证研究
第一节 研究目标
第二节 研究假设
第三节 研究设计
第四节 数据分析
第五节 结果分析与讨论
第六节 本章小结
第十章 研究结论和治理对策
第一节 研究结论
第二节 土地财政的治理对策
参考文献