把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中是新时代的初心所驱、使命所在。本书以整体性的分析框架研究了群众路线在国家有效治理中的实现机理。群众路线为国家治理提供了总的规范和机制，是政策生成与制度安排的逻辑起点。新民主主义革命时期与社会主义建设时期的群众路线有着形态和质态上的差异，群众路线的价值论基础、方法论遵循、实现形态是国家有效治理的核心要素。在新时代，国家难以依靠科层制实现有效治理，需要群众路线的主导性融入。群众路线的利益实现、政策实现、决策实现、绩效实现是国家有效治理的机理呈现，政党治理主张、政府治理实践、社会治理创新是破解治理现代性难题的主体性力量和过程。

臧乃康，江苏南通人，现任南通大学地方公共政策研究所所长、二级教授，硕士生导师。任中国政治学会理事、省政治学会常务理事、省科学社会主义学会常务理事。主要研究方向为公共管理和政治学理论。出版著作9部（其中参编6部），在《人民日报》《光明日报》《求是》等发表学术论文196篇，其中《人大报刊复印资料》全文转载45篇。主持国家、省社科基金重点项目各1项（在研），主持省部社科基金一般项目3项。两次获江苏省哲学社会科学优秀成果三等奖，两次获江苏省“五个一”工程奖，获省社科应用精品工程一等奖，并获2015年首届江苏省优秀理论成果奖。

第一章 绪论
第一节 问题的提出和研究意义
第二节 国内外研究文献综述
第三节 核心观点与基本框架
第四节 研究方法与研究路径
第二章 群众路线与国家有效治理的意蕴
第一节 党的群众路线的蕴涵
第二节 国家有效治理的蕴涵
第三节 群众路线与国家有效治理的关系
第三章 基于国家有效治理的群众路线实现要素
第一节 国家有效治理的群众路线价值论基石
第二节 国家有效治理的群众路线的基本方法
第三节 国家有效治理的群众路线实现形式
第四节 国家与社会关系下的治理路径选择
第四章 新民主主义革命时期群众路线的内涵及其呈现
第一节 党的群众路线的背景和定位
第二节 党的群众路线的总体特点
第三节 不同历史阶段群众路线的指向
第四节 群众路线的形态呈现
第五章 社会主义建设时期群众路线的形态转换
第一节 以运动形态呈现的群众路线
第二节 以治理形态呈现的群众路线
第三节 社会转型期对群众路线的影响因素
第四节 优化群众路线呈现形态的治国策略
第六章 群众路线在国家有效治理中利益实现机理
第一节 群众路线在国家有效治理中的利益向度
第二节 不同体制背景下的群众利益实现
第三节 群众路线的利益实现机理体系
第四节 国家治理中群众利益实现路径
第七章 群众路线在国家有效治理中政策实现机理
第一节 群众路线在政策过程中的功能定位
第二节 群众路线在政策过程中的实现要求
第三节 群众路线在政策过程中的机理呈现
第四节 群众路线在政策过程中的路径选择
第八章 群众路线在国家有效治理中决策实现机理
第一节 群众路线是国家治理决策出发逻辑
第二节 群众路线对于国家治理的决策要求
第三节 群众路线在国家治理中的决策流程
第九章 群众路线在国家有效治理中绩效实现机理
第一节 国家治理过程中的政府绩效评估
第二节 群众路线与绩效目标的价值契合
第三节 群众满意度的绩效考核实现机理
第四节 群众满意度绩效考核的制度安排
第五节 群众满意度的绩效考核的典型案例
第十章 群众路线的政党建设行动路径选择
第一节 群众路线是党执政兴国的生命线
第二节 国外政党处理党群关系做法借鉴
第三节 国家治理中党群关系的沟通协调
第四节 执政过程中坚持群众路线的新路径
第十一章 群众路线的政府治理创新路径选择
第一节 国家有效治理与群众路线的契合性要求
第二节 群众路线视角下的政府治理现代性困境
第三节 政府治理现代性成因的群众路线透析
第四节 以群众路线消解政府治理现代性困境
第十二章 群众路线的社会治理实践路径选择
第一节 以协商民主选择公众参与治理的新路径
第二节 以下移重心夯实基层社区治理的新基础
第三节 以智慧治理释放“网络群众路线”的新动能
附录 大走访：践行群众路线的江苏创新
参考文献
后记

本书始终紧紧围绕党的群众路线在国家有效治理中实现机理这条主线，构建逻辑体系，布局篇章结构、阐明学理脉络。
正确认识坚持党的群众路线与国家有效治理的关系，把握群众路线在国家有效治理中的内在机理，对于加深理解国家治理体系和治理能力现代化，更好地坚持党的群众路线，有着十分重要的意义。