何飞著的《罗伯特议事规则实践指南(如何进行高效沟通和科学决策)》是由中国内地人自主创作的议事规则工具书；本作品基于国内应用群体的特点，删繁就简，选用最实用、最常用的规则，采用通俗易懂的语言描述，使读者一看就懂，一看就会；根据广大读者日常生活的实际需要，本作品除了议事规则的相关内容之外，还增加了日常观点交流的规则及家庭会议规则，有针对性地添加沟通技巧的应用，使作品的应用范围从组织会议扩大到日常沟通及家庭会议；本作品使用用大量的故事及案例，寓教于乐，使议事规则生动化、生活化，便于初学者学习和实践。

何飞，罗伯特议事规则推广者，美国议事专家协会（NAP）注册议事专家（RP）；NAP中国分会（CAP）初创会员、首任理事长。
发表过的主要作品有：
《哈维尔对话守则与通用议事规则》
《罗伯特议事规则初探》
《议事规则小课堂》
《香港立法会审议现场与规则解析》等。

第一章 并不是所有会议都适用议事规则
第1节 适用环境
第2节 会议特征
第3节 会议类型
第4节 罗伯特议事规则的根本原则
第二章 麻雀虽小，也有五脏
第1节 法定人数
第2节 主持人
第3节 秘书
第4节 章程
第5节 事先告知与召集函
第6节 会议日程
第7节 会议纪要
第三章 你有什么问题？
第1节　有个名词叫动议
第2节 优先级
第3节 合格的动议长啥样？
第4节 来，我们解决这个问题
第5节 还有更简单的办法吗？
第四章 会议的细节处理
第一部分 附属动议
第1节 这事儿不方便明说—搁置
第2节 再改一下会更好—修改
第3节 交给专人去办理—委托
第4节 改个时间讨论更好—改期
第5节 让辩论更灵活—调整辩论限制
第6节 没啥好说的了—结束辩论
第7节 等等，先处理个更紧急的事情—暂停
第二部分 优先动议
第8节 按既定日程开会—要求遵守议程
第9节 权益受到侵害了—提出权益问题
第10节 稍停片刻—休息
第11节 会议就到这儿吧—休会
第12节 会还没开完，改时间继续—指定后继会议时间
第三部分 偶发动议
第13节 有人违反规则啦—程序问题
第14节 主持人的裁定我不服—申诉
第15节 有些规则也能缓缓—暂缓规则
第16节 这事不值得讨论—反对考虑
第17节 把愿意讨论的部分挑出来—拆分议题
第18节 内容太多，一条一条讨论吧—逐段或逐条讨论
第19节 刚才的表决有问题，重新表决—起立重新表决
第20节 怎么表决更好呢？—关于表决方式的动议
第21节 提名的方法也很多—关于提名方式的动议
第22节 这事儿我干不了—请求免责
第23节 请求和咨询
第四部分 再议类动议
第24节 有些决议得改改—取消或修改已通过的决议
第25节 暂停的事可以讨论了—恢复
第26节 把委托的事务拿回来—收回委托
第27节 刚才的表决我后悔了—重议
第28节 以前没通过的议题再议议—动议的重提
第五章 开会时重点注意什么
第1节 发言与辩论
第2节　表决
第六章 提名与选举
第七章 纪律惩戒
第八章 会议规则极简10条
第九章 日常交流还是不要太繁琐
第十章 温暖有序的家庭小会

罗伯特议事规则
——落实组织效率、公义、和谐的利器
何飞老师所推广的议事规则，帮我找到了解决
难题的钥匙。
初识何飞老师，是2012年通过微博关注。何飞
老师的微博推送涵盖面甚广，总能让我感觉徜徉在
知识的海洋而窃喜不已。随着交流的深入，2013年
，何飞老师引荐我加入了一个生活交流群。频繁的
沟通和畅谈让我们增进了解和互信。这时我才知道
何飞老师一直在从事议事规则的应用普及培训。那
是我第一次听说“议事规则”这个词。
说真的，刚开始我对通用议事规则兴趣不大，
觉得太复杂、太繁琐，需要花大量的时间和精力去
学习实践。以至于何飞老师拉我进“通用议事规则
实践群”以及微信群的实践培训和线上讲座，我都
没能坚持下来。
2015年，我和贵州老家的几个小伙伴一起发起
一个农业种养殖合作社计划。我们一共9个人，每人
出资几万元作为启动资金，集合全村的土地资源，
发动大家参与，以“创建新型农业，打造新农村”
为共识，旨在集合大家的力量，创业致富，改变家
乡贫穷如洗的面貌。因为我们9个人都是一起长大的
，有互信基础，所以一开始就是平均投入，平均股
权。然而接下来问题来了，每次开会都会演变成争
吵。没有明确的开会目的，每个人一个想法，以致
事情无法推进。更可恶的是，因为无休止的争执，
大家的互信基础开始动摇，眼看一桩好事即将夭折
。
一次在群里聊天时，我把我的苦恼告诉了何飞
老师。我的苦恼和遭遇似乎早在何飞老师预料之中
。他告诉我：“何不试试我现在推行的通用议事规
则呢？试试用议事规则来落实组织的效率、公义、
和谐。通过操作实践，能使你们的合作有效扩展和
持续进步。”于是我迅速组织大家，观看何飞老师
的视频讲座，并由我来咨询与我们密切相关的规则
理论及具体的操作细节。几次集中学习后，我们了
解了议事规则的核心理念和基本原则，并在随后的
会议中逐步应用。以后的会议中，我们普遍可以做
到遵守举手发言、动议完整、限时限次、不做人身
攻击等基本规则了。两个多月下来，会议效率和执
行力大大提升，我们的合作社也慢慢转向正轨。
当然，学习是需要持之以恒的，不管是小团队
，还是大公司，只有不断地修习内功，才能持续进
步。所有梦想的起点，都从会议开始。新时代的竞
争是人力资源的竞争，是团队执行力的竞争，所以
我们将会持续学习、吃透议事规则，并逐步摒弃之
前的陋习。
我现在担任一家房产开发公司的副总经理，主
管市场营销和品牌建设。和国内大部分小公司一样
，公司之前的会议也一直是总经理的“独角戏”。
总经理在会议上喋喋不休讲个没完，一众副总、主
管及业务骨干或低头玩手机，或闭目养神。会议干
涩无味，成为总经理的牢骚会。一次私聊时，我向
老总推荐了何飞老师的“罗伯特议事规则企业应用
”讲座，并建议给公司高层做几次这样的培训，并
以此延伸到股东会议、部门会议，形成公司的会议
规则和企业文化，提升企业核心竞争力，提高大家
的参与度和认同感，进而增进工作积极性。老总权
衡后答应尝试一次。就这样，持续半年后，公司根
据何飞老师的培训视频开始展示成果，并以此拟定
了相关会议制度及激励制度。议事规则实施以来，
公司的员工工作效率和积极性大大提高，市场效益
和企业业绩也在稳步提升。
通过这两个亲身经历并主导的案例，我很有感
触：国内大部分公司、团队，缺的不是做事的能力
，而是规则与方法。通用议事规则的价值性，是凝
聚组织认同，提高运作效率，平衡多元利益，通过
文明议事来说服、辩论、妥协，从而形成有效果的
行动。落实到公司治理，则是一种推进社会诚信和
程序正当的有效工具。
何飞老师推行通用议事规则的普及学习，对于
我或更多人而言，是灯塔，是导师一样的先行者；
对于社会而言，是推进社会诚信，推进文明进步和
开启民智的伟大事业。借用伟人孙中山的百年期盼
：“（议事学）乃教吾国人行民权第一步之方法也
。倘此第一步能行，行之能稳，则逐步前进，民权
之发达必有登峰造极之一日……苟人人熟习此书，
则人心自结，民力自固。”
湖南熙地投资开发有限公司副总经理
张钊
2017年10月6日

中国本土化罗伯特议事规则！
为什么欧美会少规矩多？为什么我们会多扯皮多？
如何让不同利益的人达成协议？
怎样沟通并建立对规则的尊重？
何飞著的《罗伯特议事规则实践指南(如何进行高效沟通和科学决策)》是一本经典、专业、详尽、接地气的议事规则工具书，切实解决沟而不通、会而不决的组织治理难题。

通用议事规则框架下，流程发言采纳众议，规
范主持保证效率。何飞先生的这部书紧密结合了中
国实际国情，可以很好地解决当前企业会议中参会
人员随意发言，不同意见无处表达，发言偏离主题
，会议议而不决、决而不行的现实矛盾，有助于提
升企业的决策管理水平。
——河套酒业集团人力资源部 李云
议事规则可以运用于班委会、学生会、共青团
会议等各种会议，以此来进行集体决策，形成一致
的行动方案。通过学习和使用议事规则可以培养学
生平等、尊重、民主、规则等品质与能力，达到“
让学生在民主的生活中学习民主”的教育目的。
——江苏连云港市灌南县教育局 贾俊生

第一章 并不是所有会议都适用议事规则事规则
通用议事规则的特点决定了它仅可应用于一些适用的会议。这也许会让许多朋友失望—他们期望通用议事规则能解决现实会议中的一切问题。人们通常把采用“通用议事规则”来运作的会议组织称为协商会议。那么，协商会议具有哪些特点呢？
第1节 适用环境
文明社会里，维持社会稳定的规则体系有三种：强权与暴力、法律与规则、道德与感情。这三种规则体系在效力强弱方面是有很大区别的。按照效力由强到弱排列，强权与暴力力量最强，法律与规则次之，道德与感情最弱。三种体系在不同的社会环境下，根据需求，发挥着各自的作用。多数情况下，三种体系可以共存。其中排列靠后的体系作为对前面体系的补充而存在。但是，当前一种规则体系不许可的话，后面的规则体系将不能产生作用。
议事规则属于排列中间的“法律与规则”（国外把议事规则归为法学，我认为法律也可以归为规则，同为“由组织制定，并要求成员必须遵守的行为规则”）。按照前面讲的，如果后一种规则体系要发挥作用，必须得到前一种规则体系的许可（这里的许可指支持或中立）。法律必须得到国家暴力机器的支持，否则就不能被很好地执行。议事规则也是一样的，当国家机器允许规则运行，不会使用暴力来干涉时，规则才有生存的基础。说得再明白一些：如果有刀架在你的脖子上，你还敢跟它讲规则吗？肯定是它想怎样就怎样了。
强权与暴力在一些特定的环境下，对秩序的维持有着积极、正面的作用。集权形式下的强权与暴力优点在于政令统一，标准一致，能够统筹全局，兼顾其他，指挥方便，令行禁止，有利于集中力量，攻克难关。国家紧急状态、国家法律许可的情况等，都需要成员服从强权的指令。
与议事规则相关的强权与暴力分为外部和内部两种。外部强权指国家机器或组织以外的更强力量，比如政府、法律、上级机关、黑社会等。内部强权是指组织内部的各种强势力量，比如组织的一把手、董事会、全体会议，都对议事规则的运用起到决定性的作用。如果他们不同意，规则同样不能应用并起到积极的作用。企业的领导自愿在自己的企业推广议事规则时，如果他认可规则程序，遵守规则要求，并通过运用议事规则的会议尝到了高效议事的甜头，那么他就会对议事规则越来越有信心，对规则的运用与完善愈加支持。所以，无论在国家，还是企业，或其他社团，甚至家庭中，运用议事规则，都得得到权力人物的支持才可以推广执行。
另外，议事规则的应用环境还需要以下条件：
1.组织的授权
在阿拉善生态协会的第一次筹备会上，会议以过半数表决通过了章程某个条款的修改。当时张朝阳就站起来质问：“凭什么过半数表决通过就可以，而不是三分之二呢，哪一条规定这个了？”（出自《为了公益而共和》）
——“哪一条规定这个了”问的就是规则的权力来源。规则在组织中的合法运用，必须首先获得组织的授权。如果经过合规的程序通过，同意某个规则作为本组织的议事规则并在以后的所有会议中适用，那么，此规则在组织中的运用才获得合法地位。这里所说的“合规的程序”，一般指的就是组织章程。通常情况下，章程内容共有9章，专门用1章来确立议事规则。组织章程通常会用一句话“本组织采用罗伯特议事规则最新版本作为组织的议事规则标准。在不与组织的章程和特别议事规则相冲突的前提下，必须使用罗伯特议事规则来指导组织运作”—来确立罗伯特议事规则在组织中的合法地位。之前我们讲到张朝阳在阿拉善生态协会第一次筹备会议上的质问：“哪一条规定这个了”是有道理的。所以组织在建立之初，一定要确立议事规则的合法地位，在章程中确立，或在会议开始之前用一个动议确立。即会议开始但还没有正式进入议题的讨论阶段时，主持人可以询问：本次会议将以罗伯特议事规则作为会议的议事规则标准，是否有人反对？如果无人反对，规则应用的合法地位即被确立。如果有人反对，并在表决中反对者超过半数，议事规则不可使用。即使使用也是无效的。
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