《政策终结的过程研究》由张丽珍所著,本书主要分为七部分,导论、政策终结问题反思、政策终结议程设置、政策终结合法化、政策终结执行反馈、政策终结案例检验、政策终结改进探索。
本书可供相关读者阅读学习。
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书名 | 政策终结的过程研究 |
分类 | 人文社科-政治军事-政治理论 |
作者 | 张丽珍 |
出版社 | 中国社会科学出版社 |
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简介 | 编辑推荐 《政策终结的过程研究》由张丽珍所著,本书主要分为七部分,导论、政策终结问题反思、政策终结议程设置、政策终结合法化、政策终结执行反馈、政策终结案例检验、政策终结改进探索。 本书可供相关读者阅读学习。 目录 导论 第一章 政策终结:历史与现实的审视 第一节 政策终结的历史考察 一 1980年至1987年的第一次清理 二 1996年至1997年的第二次清理 三 2000年至今的第三次清理 四 历史考察的发现 第二节 政策终结的层次透视 一 价值形态 二 制度形态 三 工具形态 第三节 政策终结的现实困境 一 政策短缺与过剩并存增加了政策终结的甄别难度 二 程序法建设的迟缓致使政策终结缺乏科学标准 三 潜在的利益损失导致政策终结动力与措施乏力 第四节 政策终结的制约因素 一 概念内生的消极否定意蕴 二 行政理念的传统保守取向 三 官僚机构的准立法权扩大 四 政策效果的多元力量干预 五 终结形式的错综交错属性 六 成功实践的标杆效应模糊 七 政治过程控制了政策分析 第五 节政策终结的时代命题 一 履行知识型公务员的责任 二 矫正政策资源低效的尴尬 三 调试政策主导模式的张力 四 回应对服务型政府的期待 五 重建幸福感与政策的逻辑 第六节 政策终结的起点反思:围绕政策评估 一 管理的经济、效率和效果标准 二 法律的平等保护和公民权利标准 三 政治的代表性与回应性标准 第二章 议程设置:政策终结的序曲 第一节 厘清研究中的三组关系 一 外部提议与内部提议 二 采纳与规划 三 提议、采纳与议程设置 第二节 议程设置的外压模式 一 多元压力形式与比较 二 支持联盟理论与外压模式的契合 第三节 议程设置的诉讼模式 一 诉讼的回顾 二 诉讼的功能与局限 第四节 议程设置的上书模式 一 上书的内容:违宪或合法性审查 二 上书的对象:全国人大及其常委会或国务院 三 上书的价值与缺陷 第五节 多源流分析框架下三种模式的综合 一 问题流 二 政策流 三 政治流 第三章 政策合法化:政策终结的启动 第一节 立法机关途径 一 法律终结 二 对行政立法的监督 三 政策的法律化 第二节 行政机关途径 一 行政立法与公共政策的关联性 二 行政立法的形式及终结主体 三 行政立法途径政策终结的新近实践 四 行政立法途径政策终结的合法化程序 第三节 司法机关途径 一 司法机关监控行政立法的必要性 二 司法机关监控行政立法的效果 三 司法机关监控行政立法的改善建议 第四章 执行反馈:政策终结的强力 第一节 主体甄别 一 两种典型的终结主体 二 经济人假设的失范 三 官僚制的价值缺陷 四 以德行政对价值无涉的矫正 第二节 资源获取 一 执行先决条件的政治资源 二 有效执行基础的经济资源 三 逐渐成长壮大的社会资源 四 具有战略影响的信息资源 第三节 工具选择 一 情感承诺与沟通 二 奖励与激励结构 三 组织化利益补偿 四 替代政策的输出 第四节 形成路径 一 自上而下与自下而上之结合 二 超越组织的边界合作之选择 三 复杂社会中责任政府之塑造 第五节 信息反馈 一 政策终结与政策继续实难分辨 二 以策略优化推动政策终结实施 第五章 政策终结过程的案例检验:驻京办的撤与留 第一节 驻京办的前世今生 一 封建社会时期的演化 二 新中国成立后的变迁 第二节 问题界定:驻京办撤与留的依据 一 声誉上的暧昧色彩 二 成本上的高扬不下 三 监管上的机制不严 四 政治上的维稳任务 五 经济上的利益争取 第三节 议程设置:驻京办撤与留的序曲 第四节 政策合法化:驻京办撤与留的启动 第五节 执行反馈:驻京办撤与留的关键 一 国管局与监察部担任终结主体 二 四种重要的执行资源获取情况 三 工具选择中的新旧政策衔接难 四 自上而下与自下而上的巧结合 五 驻京办的撤销是力量博弈过程 第六节 制度创新:驻京办撤与留的出路 一 不同层级政府的事权与财权相匹配 二 缩小中央政府各部门的行政审批权 三 地方和中央政府的沟通方式需创新 四 推行省级市级驻京办联席会议制度 五 筹建行业协会形成良好的行业自律 第六章 其修远兮:政策终结的漫漫探索 第一节 促进政策系统可持续性:政策终结管理 工作组的要义 一 政策终结管理工作组的主要目标 二 政策终结管理工作组的隶属关系 三 政策终结管理工作组的可能风险 第二节 合理的职权配置:政策终结管理工作组的关键 一 职能设想 二 组织设计 第三节 精简机构的改革策略:政策终结管理工作组的诞生契机 一 精简机构的本意 二 精简机构与设置政策终结管理工作组的一致性 第四节 社会管理体制创新:政策终结管理工作组的时代合题 一 社会管理创新的政治系统分析 二 社会元素冲突对传统政策框架的挑战 三 政策终结管理工作组对社会元素冲突的管理 第七章 结论 第一节 研究发现及其可能的创新 第二节 研究不足及未来研究方向 参考文献 |
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