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书名 政策终结的过程研究
分类 人文社科-政治军事-政治理论
作者 张丽珍
出版社 中国社会科学出版社
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简介
编辑推荐

《政策终结的过程研究》由张丽珍所著,本书主要分为七部分,导论、政策终结问题反思、政策终结议程设置、政策终结合法化、政策终结执行反馈、政策终结案例检验、政策终结改进探索。

本书可供相关读者阅读学习。

目录

导论

第一章 政策终结:历史与现实的审视

 第一节 政策终结的历史考察

一 1980年至1987年的第一次清理

二 1996年至1997年的第二次清理

三 2000年至今的第三次清理

四 历史考察的发现

 第二节 政策终结的层次透视

一 价值形态

二 制度形态

三 工具形态

 第三节 政策终结的现实困境

一 政策短缺与过剩并存增加了政策终结的甄别难度

二 程序法建设的迟缓致使政策终结缺乏科学标准

三 潜在的利益损失导致政策终结动力与措施乏力

 第四节 政策终结的制约因素

一 概念内生的消极否定意蕴

二 行政理念的传统保守取向

三 官僚机构的准立法权扩大

四 政策效果的多元力量干预

五 终结形式的错综交错属性

六 成功实践的标杆效应模糊

七 政治过程控制了政策分析

 第五 节政策终结的时代命题

一 履行知识型公务员的责任

二 矫正政策资源低效的尴尬

三 调试政策主导模式的张力

四 回应对服务型政府的期待

五 重建幸福感与政策的逻辑

 第六节 政策终结的起点反思:围绕政策评估

一 管理的经济、效率和效果标准

二 法律的平等保护和公民权利标准

三 政治的代表性与回应性标准 

第二章 议程设置:政策终结的序曲

 第一节 厘清研究中的三组关系

一 外部提议与内部提议

二 采纳与规划

三 提议、采纳与议程设置

 第二节 议程设置的外压模式

一 多元压力形式与比较 

二 支持联盟理论与外压模式的契合

 第三节 议程设置的诉讼模式

一 诉讼的回顾

二 诉讼的功能与局限

 第四节 议程设置的上书模式

一 上书的内容:违宪或合法性审查

二 上书的对象:全国人大及其常委会或国务院

三 上书的价值与缺陷 

 第五节 多源流分析框架下三种模式的综合

一 问题流

二 政策流

三 政治流

第三章 政策合法化:政策终结的启动

 第一节 立法机关途径

一 法律终结

二 对行政立法的监督

三 政策的法律化

 第二节 行政机关途径

一 行政立法与公共政策的关联性 

二 行政立法的形式及终结主体

三 行政立法途径政策终结的新近实践

四 行政立法途径政策终结的合法化程序

 第三节 司法机关途径

一 司法机关监控行政立法的必要性

二 司法机关监控行政立法的效果

三 司法机关监控行政立法的改善建议 

第四章 执行反馈:政策终结的强力

 第一节 主体甄别

一 两种典型的终结主体

二 经济人假设的失范

三 官僚制的价值缺陷

四 以德行政对价值无涉的矫正

 第二节 资源获取

一 执行先决条件的政治资源

二 有效执行基础的经济资源

三 逐渐成长壮大的社会资源

四 具有战略影响的信息资源 

 第三节 工具选择

一 情感承诺与沟通

二 奖励与激励结构

三 组织化利益补偿 

四 替代政策的输出 

 第四节 形成路径

一 自上而下与自下而上之结合

二 超越组织的边界合作之选择

三 复杂社会中责任政府之塑造

 第五节 信息反馈

一 政策终结与政策继续实难分辨

二 以策略优化推动政策终结实施

第五章 政策终结过程的案例检验:驻京办的撤与留

 第一节 驻京办的前世今生

一 封建社会时期的演化

二 新中国成立后的变迁

 第二节 问题界定:驻京办撤与留的依据

一 声誉上的暧昧色彩 

二 成本上的高扬不下

三 监管上的机制不严 

四 政治上的维稳任务

五 经济上的利益争取

 第三节 议程设置:驻京办撤与留的序曲

 第四节 政策合法化:驻京办撤与留的启动

 第五节 执行反馈:驻京办撤与留的关键

一 国管局与监察部担任终结主体 

二 四种重要的执行资源获取情况

三 工具选择中的新旧政策衔接难

四 自上而下与自下而上的巧结合 

五 驻京办的撤销是力量博弈过程 

 第六节 制度创新:驻京办撤与留的出路

一 不同层级政府的事权与财权相匹配 

二 缩小中央政府各部门的行政审批权

三 地方和中央政府的沟通方式需创新

四 推行省级市级驻京办联席会议制度

五 筹建行业协会形成良好的行业自律

第六章 其修远兮:政策终结的漫漫探索

 第一节 促进政策系统可持续性:政策终结管理

工作组的要义

一 政策终结管理工作组的主要目标

二 政策终结管理工作组的隶属关系 

三 政策终结管理工作组的可能风险

 第二节 合理的职权配置:政策终结管理工作组的关键

一 职能设想

二 组织设计

 第三节 精简机构的改革策略:政策终结管理工作组的诞生契机

一 精简机构的本意

二 精简机构与设置政策终结管理工作组的一致性 

 第四节 社会管理体制创新:政策终结管理工作组的时代合题

一 社会管理创新的政治系统分析

二 社会元素冲突对传统政策框架的挑战 

三 政策终结管理工作组对社会元素冲突的管理

第七章 结论

 第一节 研究发现及其可能的创新

 第二节 研究不足及未来研究方向

参考文献

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更新时间:2025/4/8 0:45:34