罗海藩主编的这本《城市社会管理》是湖南城市蓝皮书2012年度报告。书中对城市政府社会管理创新、社会组织与城市社会管理创新、企业社会责任与社会管理创新、社区与城市社会管理创新进行了深入探讨，对城市公共服务管理创新、湖南城市流动人口管理与服务、湖南社会保障体系建设、湖南城市社会信用体系建设和湖南城市房屋拆迁问题等进行了重点剖析。

在过去的2011年里，我国的城镇化率首次超过了50％，达到51.27％。这是我国社会结构的一个历史性变化，标志着我国已经进入一个新的时代，即城市社会时代。为此，湖南城市蓝皮书编委会组织编写了这本以城市社会管理为主题，以总报告、主体篇、专题篇、案例篇、借鉴篇五大部分为框架，由19个研究报告组成的著作。

市场经济体制构建、利益格局深度调整、社会结构剧烈变动以及思想价值观念多元化，对城市社会管理提出了严峻考验和挑战。深入推进城市社会管理创新，是适应城市社会发展的必然要求，也是促进新的城市文明形成的重要保障。总报告包括2篇研究报告，分别对湖南城市社会管理和环长株潭城市群社会管理进行了研究。

城市社会管理主体主要包括城市政府、社会组织、企业和社区等，围绕这些主体，本书分别对城市政府社会管理创新、社会组织与城市社会管理创新、企业社会责任与社会管理创新、社区与城市社会管理创新进行了深人探讨，这构成了本书的主体篇。

城市是个大熔炉，社会问题众多，社会矛盾复杂，城市社会管理更是线长面广，罗海藩主编的这本《城市社会管理》选择了城市公共服务管理创新、湖南城市流动人口管理与服务、湖南社会保障体系建设、湖南城市社会信用体系建设和湖南城市房屋拆迁问题等5个专题进行了重点剖析。

在上述研究的基础上，《城市社会管理》选择不同城市类型和城市发展重点，着重对政府购买城乡社区公共服务、长沙市岳麓区社会管理体系建设、张家界旅游城市科学发展支撑体系建设、吉首市实施城市品牌战略进行了梳理，并提出了相应的对策建议。

借鉴篇部分，总结了米兰和新加坡的交通管理、意大利的建筑节能、韩国城市垃圾综合管理等成功经验，这些成功经验对我们无疑具有十分重要的启示和借鉴意义。

Ⅰ　总报告

　1　湖南城市社会管理问题研究——邓子纲/001

一　湖南加强城市社会管理的主要做法/002

二　湖南城市社会管理面临的新形势/011

三　城市社会条件下社会管理的新问题/014

四　推进城市社会管理的对策和建议/018

　2　环长株潭城市群社会管理研究——曾群华/022

一　环长株潭城市群社会管理的探索与实践/022

二　环长株潭城市群社会管理中的约束与瓶颈/025

三　环长株潭城市群社会管理的创新思路/028

四　推进环长株潭城市群社会管理的工作建议/032

Ⅱ　主体篇

　3　城市政府社会管理创新研究——郭丹/036

　4　社会组织与城市社会管理创新研究——舒隽　邓子纲/049

　5　企业社会责任与社会管理创新研究——邓子纲/058

　6　社区与城市社会管理创新研究——杨忠民　胡守勇/069

Ⅲ　专题篇

　7　城市公共服务管理创新研究——刘艳文/085

　8　湖南城市流动人口管理与服务研究——肖琳子/102

　9　湖南社会保障体系建设研究——黄永忠/116

　10　湖南城市社会信用体系建设研究——刘澹远/130

　11　湖南城市房屋拆迁问题研究——张小乙/145

Ⅳ　案例篇

　12　政府购买城乡社区公共服务研究——张其贵/161

　13　长沙市岳麓区社会管理体系建设研究——湖南省社会科学院课题组/180

　14　张家界旅游城市科学发展支撑体系建设——湖南省社会科学院课题组/196

　15　吉首市实施城市品牌战略研究报告——石阳清　向阳　彭钰　蒋厚泉/219

Ⅴ　借鉴篇

　16　Milan Urban Sustainable Transportation and Suggestions for Hunan Traffic ManagementMarco Bedogni, Bruno Villavecchia——中文翻译舒隽　曲婷/237

　17　成功与启示：卓有成效的新加坡交通——周小毛/268

　18　意大利建筑节能理念及对湖南建筑节能管理的启示——韩未名/276

　19　韩国城市垃圾综合管理及对湖南垃圾管理的建议与思考——曲婷/290