本书旨在为确立一种科学的、理性的行政诉讼审查标准范式,作出新的探索。本书共九章,以导论开篇,以结论与建议收尾,主体重心在于第二章至第八章,重轻分明而且层次有序。主题部分第二章首先分析了决定行政诉讼审查标准的基本理念,分别对行政法的一般理念与特别理念予以阐述。第三章设定了审查标准的三个基本前提。对于三个基本前提,第四章、第五章、第六章提出建构性的创见。而后于第七章、第八章将三种审查标准在审查方式与证据审查上予以汇合,具有较强的实践性。在此基础之上,本书以科学的态度正视实践中存在的问题与不足,在第九章中提出结论与建议,以求完善我国的行政诉讼制度与学术研究。
第一章 导论
一、问题的导出:行政诉讼审查标准的含义及其基本内容思辨
二、审查标准概念的来源
三、行政诉讼审查标准与相关概念的区别
四、行政诉讼审查标准对行政诉讼目的、原则、审理程序等的影响
五、研究行政诉讼审查标准的意义和方法
六、创作准备和研究基础
第二章 决定行政诉讼审查标准的基本理念
第一节 决定行政诉讼审查标准的一般理念
一、权力分立与制衡
二、法治行政主义
三、司法最终解决原则
第二节 决定行政诉讼审查标准的特别理念
一、权利有效保障原则
二、正当法律程序原则
三、行政裁量与行政判断余地理论
四、比例原则
二、适当的审查程序
三、适当的审查强度
四、适当的审查依据(除法律、法规以外是否还有其他依据)
五、适当的裁判条件
六、适当的证据审查模式和证明标准
小结:权限、程序正当和适法正确标准在司法实践中的应用
一、现行法律所规定的合法性审查前提下的审查标准检讨
二、权限、程序正当和适法正确标准的优点
三、权限、程序正当和适法正确标准的适用
第五章 合理性审查前提下的审查标准:比例适当标准
第一节 比例适当标准的含义与特征
一、比例适当标准的含义
二、比例适当标准的特征
第二节 比例适当标准的目标、功能和精神
一、目标
二、功能
三、体现妁行政法精神
第三节 比例适当标准的主要内容
一、适当的审查形式
二、适当的审查程序
三、适当的审查强度
四、适当的审查依据
五、适当的裁判条件
六、适当的证据审查模式和证明标准
小结:比例适当标准在司法实践中的应用
一、现行法律所规定的合理性审查前提下的审查标准检讨
二、比例适当标准的优点
三、比例适当标准的适用
第六章 合目的性审查前提下的审查标准:目的正当标准
第一节 目的正当标准的含义与特征
一、关于我国法律目,的和行政法目的的简要讨论
二、目的正当标准的含义与特征
第二节 目的正当标准的目标、功能和精神
一、目标
二、功能
三、体现的行政法精神
第三节 目的正当标准的主要内容
一、适当的审查形式
二、审查对象(规范性文件)的分类
三、适当的审查程序——特別程序
四、适当的审查强度
五、适当的审查依据
六、适当的裁判条件和裁判形式
七、适当的证据审查模式和证明标准
小结:目的正当标准在司法实践中的应用
第七章 三种审查标准在审查形式上的汇合(一):完全审查
第一节 完全审查的基本含义
第二节 我国实行完全审查的理由
一、适当的审查形式
二、法学界关于审查形式的争论
三、我国实行“法律审+事实审”(完全审查)的理由
四、某些认定事实免于审查
第三节 事实清楚——事实审应当达到的标准
一、法律审与事实审的历史和比较考察
二、审查标准所要求的“事实清楚”
第八章 三种审查标准在证据审查上的汇合(二):对行政证据、行政记录和理由的审查
第一节 对行政诉讼证据的审查
一、与审查标准相关的几个证据规则问题
二、行政诉讼证明标准概述
三、法律问题(法律结论)的证明标准
四、事实结论的证明标准
第二节 对行政诉讼证明标准的另一个探讨视角
一、行政诉讼证明标准的界定
二、行政诉讼证明标准的比较研究
三、行政诉讼证明标准的规范与实证研究
四、我国行政诉讼证明标准的重构
第三节 对行政记录和理由的审查
一、对行政记录的审查
二、对行政推理的审查
第九章 结论与建议
一、本书的基本结论
二、本书的建议
参考文献
第1版后记