高新军、杨以谦、马跃编著的《地方治理、财政和公共预算》的主要内容包括地方治理、财政、公共预算三个方面及其相互关系。选取以县为中心,向下涵盖乡镇和行政村,向上包括地级市的纵向范围。从横向看,不仅涵盖了中国的地方政府,而且考察了美国的地方治理。从轨迹研究看,不仅讨论了后选举治理问题,而且研究了地方政府在制度创新方面所面临的制度困境。本书第三章“后选举治理与地方政府创新的制度困境”是近来国内外理论界讨论的热点。本书第四章集中了笔者几年来所做的国际比较的研究成果。其最大特点是把研究寓于调查之中。研究涉猎的内容横跨了体制转轨、社会转型、地方治理、执政规律多个方面,成为书中的亮点。
前言 我们期待着,我们也努力着
第一章 地方政府治理与地方财政资源的合理配置
第二章 我国地方政府治理的现状、问题、借鉴和改革的切入点
第三章 后选举治理与地方政府创新的制度困境
第一节 危机管理和后选举治理的成功范例
第二节 我国地方政府创新的可持续性和可推广性所面临的制度困境
第三节 安徽省舒城县干汊河镇“公共服务民营化”制度创新可持续性跟踪调查
第四节 湖北省咸宁市咸安区“以钱养事”乡镇管理体制改革制度创新可持续性调查
第五节 平昌县改革之殇
第四章 体制转轨、社会转型、地方治理和执政规律的国际比较
第一节 寻求秩序:美国“进步时代”从乱到治的启示
第二节 美国是怎样制定和审议地方政府预算的
第三节 美国地方民众代表大会审议地方政府预算的启示
第四节 美国地方政府的市长到底有多大的权力
第五节 美国大选折射出的地方政府权力的制衡机制
第六节 墨西哥大选折射出执政党的执政规律
第七节 墨西哥社会转型期发生的几次重大事件与执政党的执政规律
第五章 县、乡镇、村的治理案例调查和制度研究
第一节 成本低、效果好,发达地区干部选拔任用改革的范例
第二节 界定农村基层组织的权力边界,形成相互制约的制衡机制
第三节 自然村农民的组织创新,实现村民自治的有效途径
第六章 安徽“省直管县”财政体镧和“乡财县管”的改革
第七章 安徽省淮北市濉溪县财政与治理关系研究
第八章 中国乡、村治理结构的选择
后记